司拴牢，司 同

（1.蘭州市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站，甘肅蘭州730030；2.甘肅第七建設(shè)集團(tuán)股份有限公司，甘肅蘭州730030）

0 引 言

工程質(zhì)量常見問題是工程建設(shè)中易發(fā)生，并具有典型性的一些質(zhì)量通病，常由于設(shè)計或施工組織管理不到位造成，如果治理不當(dāng)不僅會影響建筑物的正常使用，甚至還會對結(jié)構(gòu)安全、耐久性等造成潛在的危害，同時也是造成工程質(zhì)量投訴的主要誘因之一。因此，強化對工程質(zhì)量常見問題的防治，對于提升工程質(zhì)量安全水平，實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量充分、全面、均衡的發(fā)展具有重要意義。

早在2013年10月，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于深入開展全國工程質(zhì)量專項治理工作的通知》（建質(zhì)［2013］149號）中指出，在全國開展為期五年的房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見問題的專項治理工作，促進(jìn)工程質(zhì)量水平進(jìn)一步提高，滿足人民群眾對工程質(zhì)量的更高期望和要求；2014年9月，住建部印發(fā)的《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》，從全面落實五方參建主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制等方面進(jìn)行了整治。通過這些專項治理工作，各地建設(shè)工程質(zhì)量安全水平取得了顯著提升。2017年3月，住建部為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市建設(shè)管理工作的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)［2017］19號）精神，鞏固工程質(zhì)量治理成果，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量安全水平，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，決定開展為期三年的工程質(zhì)量安全提升行動。應(yīng)該說這些年來通過一系列的質(zhì)量安全專項整治活動，建設(shè)工程質(zhì)量安全整體水平穩(wěn)中有升，但從筆者近兩年參加部分質(zhì)量安全提升行動執(zhí)法檢查的情況了解到，個別地區(qū)的建設(shè)項目仍然存在一些明顯違反施工強制性標(biāo)準(zhǔn)的典型質(zhì)量問題，工程質(zhì)量常見問題的治理常態(tài)化機制尚未完全健立。進(jìn)一步加大工程質(zhì)量治理力度，落實工程參建各方的主體責(zé)任，強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，是實現(xiàn)工程質(zhì)量安全，推動建設(shè)工程充分、全面和均衡發(fā)展的必然要求。

1 行為資料方面常見問題分析

1.1 施工單位不重視專項方案的編制

審核審查合格的專項施工方案（計劃），是施工、監(jiān)理單位控制施工質(zhì)量安全和進(jìn)行質(zhì)量驗收的依據(jù)之一，而施工單位往往不重視專項施工方案的編制和應(yīng)用。例如：混凝土結(jié)構(gòu)施工方案、砌體結(jié)構(gòu)施工方案、混凝土試驗檢測計劃、施工測量方案、混凝土結(jié)構(gòu)實體檢驗方案、地下防水工程專項施工方案、屋面工程專項施工方案等編制不完善，施工組織設(shè)計的內(nèi)容缺乏針對性和施工指導(dǎo)性。監(jiān)理單位未制定監(jiān)理見證計劃，編制的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則中無危險性較大的分部分項工程相關(guān)內(nèi)容等?；炷潦┕たp和后澆帶的留設(shè)位置在混凝土澆筑前沒有制定留設(shè)方案［1］，施工中樓梯施工縫在梯段根部設(shè)置；當(dāng)柱、墻混凝土設(shè)計等級高于梁、板混凝土設(shè)計強度等級時，沒有梁、板與墻、柱節(jié)點核心區(qū)混凝土澆筑技術(shù)處理措施，當(dāng)強度高于兩個及以上等級時，施工中也未在交界區(qū)域采取分隔措施等［2］，存在施工質(zhì)量安全控制中的盲目性和隨意性。

1.2 鋼筋及接頭質(zhì)量試驗資料不完善

1）未對抗震鋼筋的強度進(jìn)行復(fù)核。為保證有抗震要求的框架和斜撐構(gòu)件中的縱向受力鋼筋質(zhì)量滿足抗震性能要求，鋼筋進(jìn)場復(fù)試時要進(jìn)行“強屈比”“超強比”和“均勻伸長率”的驗算，但對于剪力墻結(jié)構(gòu)或框剪結(jié)構(gòu)施工中，忽視對于樓梯梯段、框支梁柱及板柱-抗震強的柱等構(gòu)件中縱向鋼筋“強屈比”“超強比”“均勻伸長率”的復(fù)核，存在此類構(gòu)件中鋼筋原材料力學(xué)性能試驗報告內(nèi)容不完整。

2）盤卷鋼筋調(diào)直后沒有進(jìn)行質(zhì)量偏差檢驗。為了防止盤卷調(diào)直時過度改變鋼筋的力學(xué)性能，發(fā)生鋼筋“瘦身”現(xiàn)象，盤卷鋼筋調(diào)直后除應(yīng)進(jìn)行力學(xué)性能檢驗外，所有用于工程的調(diào)直鋼筋均應(yīng)按照混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量驗收規(guī)范的要求對調(diào)直后的重量偏差進(jìn)行檢驗，但施工中對此項檢驗常以采用沒有延伸功能的機械設(shè)備調(diào)直而不予檢驗，而施工現(xiàn)場實際未對調(diào)直機械設(shè)備是否有延伸功能進(jìn)行有效判定或缺乏相關(guān)資料記錄，質(zhì)量控制無追溯性。

3）施工前，未進(jìn)行鋼筋焊接和機械連接接頭等的工藝試（檢）驗。施工單位對于首次采用的鋼筋工程焊接、機械連接、鋼結(jié)構(gòu)緊固件連接節(jié)點和拼接接頭緊固件施工前，參與該項工程施焊的焊工應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場條件下的焊接工藝試驗，對于機械連接接頭的加工和鋼結(jié)構(gòu)緊固件接頭等應(yīng)有有效的型式檢驗報告并經(jīng)工藝檢驗合格后方可進(jìn)行正式施工，而施工中存在工藝試（檢）驗流于形式的現(xiàn)象，即工藝試（檢）驗和現(xiàn)場施工見證取樣送檢同時進(jìn)行和出具報告，在時間邏輯上不能印證。

4）鋼筋采用機械連接時，螺紋接頭擰緊扭矩值的檢驗資料缺失。螺紋接頭的擰緊扭矩值和擠壓接頭的壓痕直徑是鋼筋機械連接過程中的重要技術(shù)參數(shù)，應(yīng)使用專用扭力扳手在施工作業(yè)面按照標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求抽查校核接頭擰緊扭矩值，并形成抽查驗收記錄。施工中存在雖對鋼筋螺紋接頭擰緊扭力矩的抽查，但沒有形成校核記錄，質(zhì)量檢查驗收資料缺失。

1.3 預(yù)拌混凝土驗收資料不完整

1）混凝土出廠時的質(zhì)量控制資料不齊全?；炷凉?yīng)方對首次使用的混凝土配合比開盤鑒定不重視，資料不齊全；混凝土出廠時的抗壓強度報告、混凝土質(zhì)量合格證不能在32d內(nèi)及時補送；混凝土細(xì)骨料中氯離子的含量常規(guī)測試和混凝土中氯離子含量、堿總含量常規(guī)檢測試驗資料不完整［3］，特別是當(dāng)工程結(jié)構(gòu)設(shè)計對此有專門要求時，存在不能及時提供混凝土氯化物和堿總量計算書、砂石堿活性試驗報告的情況。

2）現(xiàn)場混凝土驗收不規(guī)范?；炷撂涠鹊臋z查記錄和見證把關(guān)不嚴(yán)；有抗?jié)B及抗侵蝕要求的混凝土，不能按要求同步留設(shè)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)抗?jié)B試件等；現(xiàn)場同條件養(yǎng)護(hù)試件隨意擱置，養(yǎng)護(hù)條件與實體結(jié)構(gòu)部位養(yǎng)護(hù)條件不同；施工現(xiàn)場設(shè)置的混凝土標(biāo)準(zhǔn)試件養(yǎng)護(hù)室濕度控制不準(zhǔn)確，不能滿足標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件的養(yǎng)護(hù)環(huán)境條件。

1.4 防水材料進(jìn)場檢驗報告中引用標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確

1）地下防水材料的進(jìn)場驗收，應(yīng)按GB50208－2011《地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范》的相關(guān)要求進(jìn)行見證抽樣檢驗，并出具材料進(jìn)場檢驗報告［4］。而施工中地下防水材料檢驗報告存在依據(jù)材料的產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定并出具試驗報告，主要物理指標(biāo)的判定依據(jù)不同，不符合驗收規(guī)范的要求。

2）屋面工程防水材料的進(jìn)場見證取樣送檢應(yīng)按照GB50207－2012《屋面工程質(zhì)量驗收規(guī)范》的相關(guān)要求進(jìn)行，并出具檢驗報告［5］。

3）對于有防水、防油滲要求的建筑地面隔離層卷材類、涂料類材料進(jìn)場復(fù)驗時，應(yīng)按照GB50207－2012《屋面工程質(zhì)量驗收規(guī)范》的相關(guān)要求進(jìn)行見證取樣送檢，并出具試驗報告［6］。施工中存在不送檢或試驗判定引用標(biāo)準(zhǔn)錯誤的情況，試驗檢測報告的效力不能滿足相關(guān)分部分項工程的驗收要求。

2 實體質(zhì)量方面常見問題分析

2.1 鋼筋安裝質(zhì)量問題

1）框架頂層端節(jié)點外側(cè)縱筋錨固長度不滿足抗震構(gòu)造要求。有抗震要求時，當(dāng)角柱頂層節(jié)點鋼筋采用搭接錨固時，鋼筋加工未考慮柱縱筋伸入梁端頂部內(nèi)錨固的構(gòu)造要求，當(dāng)柱混凝土澆筑后，存在框架柱縱筋錨固長度不滿足1.5lab的要求。

2）在抗震設(shè)計中，剪力墻結(jié)構(gòu)的底層加強部位豎向鋼筋的連接，當(dāng)采用搭接時，未按要求錯開接頭位置，豎向鋼筋存在在同一截面處連接，不符合抗震構(gòu)造要求。

2.2 混凝土后澆帶、施工縫施工質(zhì)量問題

1）混凝土結(jié)構(gòu)后澆帶的模板及支架沒有按照獨立成體系設(shè)置，在后澆帶未澆筑前，豎向支撐松動或缺失，造成結(jié)構(gòu)裂縫及安全隱患。

2）混凝土澆筑時，后澆帶、施工縫留設(shè)不規(guī)整，沒有采取界面封檔措施，混凝土呈坡茬，致使混凝土疏松不密實，使得界面處截面沒有垂直于結(jié)構(gòu)構(gòu)件和縱向受力鋼筋。

2.3 混凝土結(jié)構(gòu)外觀質(zhì)量缺陷修整不閉合

施工中對出現(xiàn)的如：梁、板裂縫，施工縫夾渣、疏松，蜂窩、孔洞及個別有影響結(jié)構(gòu)性能或使用功能的尺寸偏差等質(zhì)量缺陷處理時，沒有結(jié)構(gòu)構(gòu)件修整或返工前后缺陷部位的文字及圖像記錄和技術(shù)處理方案、重新驗收記錄等。

3 試驗檢測方面常見問題分析

3.1 樁基工程質(zhì)量控制中存在的問題

1）樁身混凝土試件留置數(shù)量不滿足規(guī)范要求［7］。在現(xiàn)場隨機抽取灌注樁混凝土強度檢驗的試件時，對于單柱單樁，每根樁至少要留置一組試件。施工中存在依據(jù)JGJ94－2008《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》中樁徑小于1m或樁身混凝土量不超過25m3的樁，按照每個灌注臺班不少于一組的規(guī)定進(jìn)行留置，出現(xiàn)單柱單樁的混凝土試件留置不符合GB50202－2018《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的情形，樁基驗收缺乏有效判定依據(jù)。

2）樁基檢測不規(guī)范［8］。樁基施工前不按照設(shè)計及規(guī)范要求進(jìn)行試樁，直接利用工程樁進(jìn)行檢測驗收，存在誤判的風(fēng)險。樁基檢測分為施工前為設(shè)計提供依據(jù)的試驗樁檢測和施工后為驗收提供依據(jù)的工程樁檢測。對于設(shè)計等級高且缺乏地區(qū)經(jīng)驗的工程，為獲得既經(jīng)濟(jì)又可靠的設(shè)計施工參數(shù)，減少盲目性，前期試樁尤為重要，而試驗樁靜載試驗通常加至極限破壞狀態(tài)，因此，試驗樁一般是不能用在工程樁中。當(dāng)設(shè)計有要求或設(shè)計等級為甲級的樁基、無相關(guān)資料可供參考的設(shè)計等級乙級的樁基及地質(zhì)條件復(fù)雜成樁質(zhì)量可靠性低等情況下，施工前應(yīng)進(jìn)行試驗樁檢測并確定單樁極限承載力。而樁基施工完成后的工程樁驗收應(yīng)在單樁承載力和樁身完整性檢測合格判定的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

3.2 混凝土結(jié)構(gòu)實體檢驗不規(guī)范

目前，施工現(xiàn)場實際留設(shè)的混凝土同條件試件主要用于拆模和進(jìn)度控制，沒有按照用于結(jié)構(gòu)實體檢驗的抽樣數(shù)量和制作方法要求留設(shè)同條件養(yǎng)護(hù)試件?，F(xiàn)場普遍使用回彈法對混凝土結(jié)構(gòu)實體進(jìn)行檢驗，沒有按要求采用回彈-取芯法進(jìn)行結(jié)構(gòu)實體檢驗。由于節(jié)能減排和綠色施工的要求，現(xiàn)代混凝土制備基本均摻有礦物摻合料及各種外加劑，其早期強度一般上升緩慢，而后期強度發(fā)展較快，在溫度較低及養(yǎng)護(hù)不充分的條件下更為明顯。因此，在加強施工過程混凝土質(zhì)量管理，及時充分保濕養(yǎng)護(hù)的前提下，結(jié)構(gòu)混凝土強度合格評定的試驗齡期也可根據(jù)設(shè)計要求，采用大于28d齡期的混凝土強度進(jìn)行驗收，如60d或90d等［9］，具體驗收齡期可由設(shè)計部門規(guī)定并給出，這樣可以避免現(xiàn)場實體早期回彈檢測時，出現(xiàn)齡期強度達(dá)不到設(shè)計要求的情況。同時，現(xiàn)場應(yīng)按混凝土強度不同等級留置滿足抽樣數(shù)量要求的同條件試件，以采用同條件養(yǎng)護(hù)試件的方法進(jìn)行結(jié)構(gòu)實體混凝土強度檢驗，否則可采用回彈-取芯法，不能以事后回彈法用于結(jié)構(gòu)實體檢驗代替施工過程同條件試件的留設(shè)。對于鉆芯后結(jié)構(gòu)構(gòu)件上留下的孔洞應(yīng)及時進(jìn)行修補，以保證結(jié)構(gòu)的工作性能，如設(shè)計有要求時，應(yīng)按設(shè)計要求進(jìn)行修補；如無特殊要求時，可采用比該構(gòu)件的混凝上設(shè)計強度等級高一個等級的膨脹細(xì)石混凝土進(jìn)行修補［10］。

4 防治措施

4.1 重視專項施工方案的編制和應(yīng)用

施工企業(yè)要把項目《施工組織設(shè)計》和包括危大工程在內(nèi)的各種專項施工方案的編制和實施，作為質(zhì)量安全過程控制的重要抓手之一，發(fā)揮施工方案在施工組織管理中的策劃、預(yù)防、指導(dǎo)、輔助驗收的作用。同時要完善質(zhì)量缺陷技術(shù)處理方案的搜集整理，形成質(zhì)量管理PDCA合理循環(huán)，實現(xiàn)質(zhì)量安全控制的可追溯性。

4.2 嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)提高施工質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化水平

1）建設(shè)施工必須嚴(yán)格按照設(shè)計和建設(shè)工程質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，規(guī)范施工技術(shù)交底、施工操作和“三檢”制度的落實，保證國家標(biāo)準(zhǔn)在施工質(zhì)量安全控制中的兜底作用，將質(zhì)量缺陷和問題隱患消滅在施工過程之中。

2）在堅持“驗評分離，強化驗收，完善手段，過程控制”的基礎(chǔ)上，施工承包企業(yè)要根據(jù)自身特點組織編寫質(zhì)量安全管理手冊、施工操作工藝標(biāo)準(zhǔn)、工程創(chuàng)優(yōu)指南、工程質(zhì)量常見問題防治手冊及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。各分部施工前，現(xiàn)場應(yīng)制作結(jié)構(gòu)樣板、設(shè)備管線樣板、裝飾裝修工程樣板等，實施樣板引路制度，以此規(guī)范和促進(jìn)施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3）鼓勵企業(yè)進(jìn)行施工工法的開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。推廣應(yīng)用《建筑業(yè)10項新技術(shù)》，實現(xiàn)施工質(zhì)量安全管理信息化與綠色建造深度融合。通過科技攻關(guān)和創(chuàng)新應(yīng)用，提高施工科技水平和“四新”技術(shù)的應(yīng)用能力，激發(fā)施工企業(yè)重視工程質(zhì)量安全的內(nèi)生動力。

4）按照施工質(zhì)量樣板化、技術(shù)交底可視化、操作過程規(guī)范化的要求，從建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場質(zhì)量控制、施工工序控制及質(zhì)量驗收控制的全過程，對影響結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的分部分項工程和關(guān)健工序做法以及管理要素等實現(xiàn)閉合管理，實現(xiàn)質(zhì)量行為規(guī)范化和工程實體質(zhì)量控制程序化，推進(jìn)工程質(zhì)量常見問題的治理常態(tài)化。

5）建立質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化評價考核體系，通過企業(yè)自評，政府監(jiān)管部門的隨機考核，進(jìn)一步督促工程參建各方落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，提升工程質(zhì)量安全整體水平。

4.3 創(chuàng)新監(jiān)管方式強化監(jiān)督管理

1）按照“放管服”改革和“雙隨機、一公開”的監(jiān)管要求，通過購買社會服務(wù)的方式，加大施工過程的監(jiān)督執(zhí)法力度，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、主要使用功能等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，督促參建各方落實主體責(zé)任。

2）完善工程質(zhì)量監(jiān)督抽測制度，強化施工過程質(zhì)量管理和對工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的監(jiān)管。通過對結(jié)構(gòu)質(zhì)量、主要建筑材料性能的現(xiàn)場隨機抽檢，驗證結(jié)構(gòu)實體檢驗及材料進(jìn)場復(fù)試的情況，及時掌握施工現(xiàn)場質(zhì)量動態(tài)，防止檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告的行為。

3）提升工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的信息化水平。運用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和現(xiàn)場抓拍、即時傳送等手段，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全的動態(tài)管理，從而有針對性地實施“差別化”現(xiàn)場監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。

4）堅持施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評制度。通過開展質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評，公開企業(yè)和項目的標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果，發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰機制和社會監(jiān)督的作用，促進(jìn)施工企業(yè)加強全面質(zhì)量安全管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使“人、機、物、法、環(huán)”始終受控。

5 結(jié) 語

隨著建筑施工技術(shù)的不斷發(fā)展和“四新”技術(shù)的推廣應(yīng)用，針對目前施工中一些易發(fā)生和常見的質(zhì)量問題，施工企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)創(chuàng)新、精益建造以及“工匠精神”的培育，樹立標(biāo)準(zhǔn)意識，實施工程質(zhì)量安全控制標(biāo)準(zhǔn)化，完善施工前的預(yù)控和強化施工過程防治，強化監(jiān)督管理，加大工程質(zhì)量常見問題的治理力度，及時糾正一些違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的典型質(zhì)量安全問題，健全工程質(zhì)量常見問題治理常態(tài)化機制，持續(xù)推進(jìn)施工質(zhì)量安全水平不斷提升，真正實現(xiàn)建設(shè)工程高質(zhì)量發(fā)展。