葉賢權(quán)

（寧波出版社，浙江 寧波 315000）

2019年起實(shí)施的《圖書(shū)出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》（下稱《辦法》），堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)出版單位存在的種種流弊，將社會(huì)效益分成出版質(zhì)量、文化和社會(huì)影響、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和專業(yè)特色、內(nèi)部制度和隊(duì)伍建設(shè)四部分，提出了一系列考核評(píng)價(jià)的量化指標(biāo)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)圖書(shū)出版單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲。這不僅為出版單位堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位提供了宏觀指導(dǎo)，更是在實(shí)踐中如何把體現(xiàn)社會(huì)效益放在首位的要求落到實(shí)處提供了統(tǒng)一的工作遵循，必將對(duì)我國(guó)出版業(yè)的健康繁榮發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。出版單位必須深刻認(rèn)識(shí)《辦法》的實(shí)施對(duì)出版業(yè)帶來(lái)的變化，自覺(jué)在出版理念、工作思路、工作標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)層面進(jìn)行重新審視與反思，以主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)對(duì)行業(yè)提出的新要求。

思考之一：出版理念上，需要厘清出版工作是什么、為什么、該怎么做等基本問(wèn)題，真正回歸出版工作的本源，聚焦于傳播思想、傳承文化知識(shí)，以文化社會(huì)、化人上。

1. 必須明確我國(guó)的出版工作是黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要工作，是宣傳工作的重要陣地。圖書(shū)出版業(yè)從其產(chǎn)生起，就對(duì)社會(huì)的發(fā)展和人們思想觀念的形成有著深刻的影響，具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性。與一些國(guó)家的出版管理體制不同，我國(guó)一直對(duì)出版單位的設(shè)立實(shí)行審批制，其目的，在當(dāng)下就是為了保證正確的出版方向，使出版工作更好地服務(wù)黨和國(guó)家的工作大局，助力于社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)和增強(qiáng)文化自信。所以，不管我國(guó)的出版體制怎么轉(zhuǎn)、怎么改，都不能偏離這個(gè)方向。出版單位轉(zhuǎn)為企業(yè)后，自主權(quán)擴(kuò)大了，但并不因“經(jīng)營(yíng)自主、生產(chǎn)自由”而不受約束，想怎么搞就怎么搞，而必須提高政治站位，旗幟鮮明地講政治、講大局、講導(dǎo)向，履行好黨和人民賦予的使命，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

2. 必須明確出版人出版業(yè)的文化擔(dān)當(dāng)。出版工作本質(zhì)上是文化活動(dòng)，通過(guò)文化創(chuàng)新、文化傳承和知識(shí)傳播，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求和對(duì)美好生活的向往。文化，是出版業(yè)最為顯著的符號(hào)；建設(shè)與傳播先進(jìn)文化，是出版人責(zé)無(wú)旁貸的使命。出版工作者應(yīng)時(shí)刻牢記自己的文化使命，靜下心來(lái)，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度在出版業(yè)上精耕細(xì)作，以高質(zhì)量的作品回饋社會(huì)與讀者。一段時(shí)間以來(lái)，在企業(yè)要“追求利潤(rùn)最大化”風(fēng)潮的影響下，出版界浮躁之風(fēng)盛行，甚至在利益追求中迷失了方向：有的不管書(shū)稿是否有文化知識(shí)價(jià)值，甚至是格調(diào)低下的，只要給夠錢(qián)都予以出版；還有的因?yàn)樽龀霭尜嵅涣隋X(qián)，干脆撇開(kāi)自己的文化使命，熱衷于多元發(fā)展，抽調(diào)寶貴的人力物力從事房地產(chǎn)、金融等與文化不搭邊的產(chǎn)業(yè)，“種了別人的地，荒了自己的田”，凡此等等。習(xí)近平總書(shū)記在2019年“兩會(huì)”上，對(duì)福建的企業(yè)家說(shuō)了一番語(yǔ)重心長(zhǎng)又十分深刻的話，他指出：做企業(yè)、做事業(yè)不是僅僅賺幾個(gè)錢(qián)的問(wèn)題。實(shí)實(shí)在在、心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)，這是本分。作為出版工作者必須牢記本分，堅(jiān)守主業(yè)，心無(wú)旁騖，久久為功，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起繁榮發(fā)展文化的重任。

3. 必須明確出版業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)是以社會(huì)效益的優(yōu)先實(shí)現(xiàn)為前提的。圖書(shū)出版業(yè)具有意識(shí)形態(tài)屬性與產(chǎn)業(yè)屬性，也就是要重視社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙重效益。經(jīng)濟(jì)效益對(duì)于出版單位的生存與發(fā)展，不可或缺，這一點(diǎn)毋庸諱言，出版工作者必須有市場(chǎng)意識(shí)、成本意識(shí)。但社會(huì)效益始終是第一位的，我們?cè)诳紤]選題時(shí)，首先不能以賺錢(qián)的視角，以這本書(shū)能賺多少錢(qián)作為出發(fā)點(diǎn)，而必須先從它是否具有學(xué)術(shù)價(jià)值、文化價(jià)值、社會(huì)價(jià)值等社會(huì)效益的角度來(lái)審視。在確認(rèn)有這些價(jià)值后，再考慮怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。只有這樣，才能把社會(huì)效益放在首位的要求落到實(shí)處，企業(yè)的發(fā)展才能行穩(wěn)而致遠(yuǎn)。簡(jiǎn)言之，出版業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是在體現(xiàn)與實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的過(guò)程中伴生而來(lái)的。事實(shí)上，凡事先考慮賺錢(qián)，不光在出版業(yè)行不通，即使是在純粹經(jīng)濟(jì)行為的其他行業(yè)上也如此?？v觀世界上許許多多著名的大企業(yè)、老企業(yè)，它們無(wú)一例外地不是將賺多少錢(qián)作為自己的宗旨與追求的目標(biāo)。

思考之二：在出版內(nèi)容上，需要厘清該出版什么、不該出版什么的問(wèn)題，按考核評(píng)價(jià)辦法的指引，重新定位出版方向，強(qiáng)化內(nèi)容創(chuàng)新，果斷調(diào)整不符合出版社特色、特長(zhǎng)的產(chǎn)品。

1. 必須更加主動(dòng)地對(duì)標(biāo)國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略，積極出版具有文化和社會(huì)影響力的精品力作。入選國(guó)家重大出版規(guī)劃項(xiàng)目、獲得國(guó)家級(jí)資金資助、榮獲出版界“三大獎(jiǎng)”等，是出版物文化和社會(huì)影響力的集中體現(xiàn)，理所當(dāng)然也應(yīng)該是出版單位和出版人孜孜以求的至高目標(biāo)。多年來(lái)，由于入選這些“國(guó)家級(jí)”項(xiàng)目難度大、要求高，有不少出版社視之為畏途，覺(jué)得高不可攀、得不償失而敬而遠(yuǎn)之，不愿在人力物力財(cái)力上費(fèi)心思、作投入，以致多年來(lái)在這些方面收獲甚微。如果說(shuō)這種現(xiàn)象在過(guò)去可以敷衍了事，但在《辦法》實(shí)施后，繼續(xù)以可遇而不可求的態(tài)度對(duì)待，甚至采取規(guī)避戰(zhàn)術(shù)，那么就很難會(huì)獲得好的考評(píng)分。因此，出版社尤其是力量薄弱的地方性中小出版社，必須調(diào)整工作重點(diǎn)，勇于迎難而上，將入選國(guó)家級(jí)項(xiàng)目作為一個(gè)主攻的重點(diǎn)、難點(diǎn)，下大力氣來(lái)抓。必須認(rèn)真研究國(guó)家各類重大出版規(guī)劃指南，研究入選這些規(guī)劃的項(xiàng)目，諸如“十三五”國(guó)家重大出版規(guī)劃項(xiàng)目、絲路書(shū)香工程規(guī)劃項(xiàng)目等，啟發(fā)思路，拓寬視野，從而開(kāi)發(fā)出更多的適合自身出版能力的優(yōu)秀選題。

2. 必須更加注重出版社發(fā)展的整體規(guī)劃，打造產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、富有專業(yè)特色的產(chǎn)品線。每一家出版社，或者是行業(yè)性、專業(yè)性，或者是地方綜合性，都有自己的辦社宗旨和出版定位，重點(diǎn)在什么領(lǐng)域，出什么書(shū)、不出什么書(shū)等，這也是出版社秉持辦社特色、塑造出版品牌的基本要求。但一段時(shí)間以來(lái)，受急功近利的影響和對(duì)出版自由的片面理解，不少出版社偏離了辦社的“初心”。有的不注重規(guī)劃論證，撿到籃里都是菜，想到什么選題、搶到什么書(shū)稿就出什么，忽視產(chǎn)品線建設(shè)；有的市場(chǎng)上暢銷什么就出什么，搞跟風(fēng)出版；還有的超范圍、超資質(zhì)出版等，導(dǎo)致很多不同類型的出版社只是名不同而實(shí)無(wú)不同，慢慢演變成了百科全書(shū)式的出版社，品牌缺失，特色不彰。隨著《辦法》的實(shí)施，作為出版單位該回過(guò)頭來(lái)對(duì)自己的出版方向做重新梳理和定位了。

3. 必須更加注重內(nèi)容建設(shè)，突出原創(chuàng)，強(qiáng)化自主。

出版業(yè)歸根到底是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，只有源源不斷地推出內(nèi)容新穎的產(chǎn)品，對(duì)文化建設(shè)、知識(shí)積累才有意義，否則，缺少內(nèi)容創(chuàng)新，新書(shū)即便達(dá)40萬(wàn)種、50萬(wàn)種又如何呢？?jī)?nèi)容創(chuàng)新，從根本上有賴于專門(mén)從事這一行業(yè)的出版社；出版社為讀者提供內(nèi)容新穎的好書(shū)也責(zé)無(wú)旁貸。然而內(nèi)容創(chuàng)新是個(gè)苦活累活，時(shí)常還不賺錢(qián)，因而不少出版社走上了捷徑：一窩蜂地?fù)尦龉鏁?shū)，據(jù)說(shuō)，出版中國(guó)古典長(zhǎng)篇小說(shuō)“四大名著”的多達(dá)七八十家；有的迷戀于與民營(yíng)書(shū)商搞合作出版，內(nèi)容平庸的合作書(shū)成了出版的主體，出版社淪為民營(yíng)書(shū)商選題的加工廠，日益空殼化?！掇k法》對(duì)內(nèi)容的原創(chuàng)、非合作出版的占比都予以明確規(guī)定，是對(duì)重視內(nèi)容建設(shè)的出版單位的褒獎(jiǎng)和肯定。

4. 必須更加注重好書(shū)的推介和社會(huì)評(píng)價(jià)。好書(shū)的價(jià)值在于為讀者認(rèn)知，只有讓更多的人知曉它、閱讀它、使用它，從中獲得知識(shí)、受到教益，才會(huì)體現(xiàn)知識(shí)的力量。否則，明珠投暗，靜靜地出版、悄悄地流通，再好的書(shū)也影響不了社會(huì)，于出版物的銷售也不利?？赡苁浅霭嫔绯鲇诔杀究紤]、編輯忙于事務(wù)，對(duì)許多好書(shū)進(jìn)行主動(dòng)造勢(shì)宣傳的意識(shí)不強(qiáng)、行動(dòng)偏少。倒是某些非主流媒體、自媒體常常有吸人眼球的書(shū)評(píng)、榜單，但那些作推介、上榜單的圖書(shū)，在業(yè)內(nèi)看來(lái)大多數(shù)是一些談不上真正有價(jià)值有營(yíng)養(yǎng)的文化快餐，如果讓這類圖書(shū)成為大眾的主要文化消費(fèi)品，實(shí)在是對(duì)出版工作者的譏諷。《辦法》特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展，推動(dòng)科技進(jìn)步的好書(shū)的評(píng)價(jià)，凡是上國(guó)家級(jí)主流報(bào)刊、廣播電視臺(tái)作介紹的，予以加分，無(wú)疑會(huì)促進(jìn)這一局面的改變。

思考之三：在出版質(zhì)量上，必須厘清數(shù)量、規(guī)模、速度與質(zhì)量，編輯與校審的關(guān)系問(wèn)題，更加注重產(chǎn)品質(zhì)量，重視質(zhì)量保障體系的建設(shè)與落實(shí)。

1. 必須以質(zhì)量為中心，建立、重塑與出版物質(zhì)量保障相匹配的出版數(shù)量規(guī)模、出版速度。出版物的質(zhì)量，是出版物社會(huì)效益的組成部分；把社會(huì)效益放在首位，毫無(wú)疑問(wèn)必須堅(jiān)持質(zhì)量第一。這些年來(lái)隨著出版單位改革的深入，出版生產(chǎn)力得以空前發(fā)展，出版物數(shù)量驟增，出版節(jié)奏顯著加快，但隨之而來(lái)的是出版物質(zhì)量尤其是編校質(zhì)量下降。在2018年國(guó)家新聞出版廣電總局實(shí)施的對(duì)全國(guó)百家出版社抽查的355種圖書(shū)中，有65種編校質(zhì)量不合格，涉及41家出版社，較之2017年抽查結(jié)果的33種不合格，涉及25家出版社的情況更糟?！掇k法》中關(guān)于出版質(zhì)量（含內(nèi)容質(zhì)量、編校印裝）的賦分達(dá)50分，占整個(gè)社會(huì)效益考評(píng)總分的一半。這意味著出版社如果再不高度重視質(zhì)量，很可能導(dǎo)致社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核不及格。

就一家出版社而言，出版質(zhì)量下降，主要是受經(jīng)濟(jì)效益考核驅(qū)使，片面注重出版數(shù)量的增加、出版規(guī)模的擴(kuò)張，追求超常的出版速度，違背出版規(guī)律所致。據(jù)悉，有的責(zé)任編輯年出新書(shū)達(dá)70種之多，超過(guò)40種的大有人在，這樣做能保證圖書(shū)質(zhì)量才怪！雖然很難認(rèn)定一個(gè)責(zé)任編輯每年出多少種書(shū)較合適，但以常規(guī)來(lái)衡量，即便經(jīng)驗(yàn)豐富的編輯一年內(nèi)所能責(zé)編的文字量達(dá)400萬(wàn)應(yīng)該到了極限。因此，必須徹底改變追求數(shù)量、規(guī)模擴(kuò)張的方式，以質(zhì)量保障為前提，嚴(yán)格控制出書(shū)（文字）總量。

2. 必須以人才隊(duì)伍建設(shè)為核心，加強(qiáng)編校特別是校審人員的力量配備與提高素質(zhì)。保證出版物的質(zhì)量，關(guān)鍵在于建設(shè)一支數(shù)量足、職業(yè)素養(yǎng)高的編校審隊(duì)伍?，F(xiàn)在不少出版社對(duì)編輯人員比較重視，招聘門(mén)檻高，薪酬待遇好，但對(duì)校對(duì)審讀隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，還往往讓能力低下、不適合做編輯工作的人員來(lái)充當(dāng)校審；有的出版單位為節(jié)省成本，撤銷了校審室，把校審工作交由社會(huì)上的校審公司承擔(dān)，或者只保留終校一環(huán)。這些做法都是不足取的。實(shí)踐證明，校審工作與編輯工作一樣重要，只重視編輯隊(duì)伍而忽視校審隊(duì)伍的建設(shè)，使校審這一保障質(zhì)量的重要出版環(huán)節(jié)淪為短板，同樣抓不好圖書(shū)質(zhì)量。外校外審，因人員素質(zhì)參差不齊、隊(duì)伍不穩(wěn)定，校審質(zhì)量難保證，它只能作為出版社校審工作的一小部分，且只能承擔(dān)初級(jí)的校對(duì)工作，更不可完全依賴他們。因此，作為出版社必須像抓編輯隊(duì)伍建設(shè)一樣，配齊配強(qiáng)社內(nèi)專職校審人員，改善他們的待遇，使他們能安心、專注于校審工作。與此同時(shí)，要持之以恒地抓好編輯校審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的思想政策水平和專業(yè)素養(yǎng)。

3. 必須建立健全并嚴(yán)格落實(shí)圖書(shū)質(zhì)量保障體系的各項(xiàng)制度。圖書(shū)出版業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)，業(yè)已形成一套成熟而相對(duì)固定的質(zhì)量保障制度，如選題的“三級(jí)論證”制度、書(shū)稿內(nèi)容的“三審”制度、書(shū)稿質(zhì)量的“三校一讀”制度，還有責(zé)任編輯制、責(zé)任校對(duì)制，等等。這些制度，不僅缺一不可，而且每一環(huán)節(jié)還必須落實(shí)做到位，絲毫不可缺省、疏漏，同時(shí)還要進(jìn)行必要的增強(qiáng)。比如，隨著這些年作者隊(duì)伍的大眾化，許多缺乏功底的人員參與著書(shū)，一些精英作者因缺少往日的嚴(yán)謹(jǐn)與認(rèn)真，致使出版社收到的書(shū)稿總體整體質(zhì)量有所下降，而責(zé)任編輯由于出書(shū)任務(wù)重而對(duì)書(shū)稿缺乏細(xì)致的核實(shí)、查證，以致校審工作的壓力大增，這種情況下，簡(jiǎn)單地履行“三校一讀”制，很可能難以保證圖書(shū)質(zhì)量。這就要求出版社強(qiáng)化校審工作，如規(guī)定對(duì)三校勉強(qiáng)合格的圖書(shū)，應(yīng)增加一個(gè)校次，審讀勉強(qiáng)合格的增加審次等，如此才能確保圖書(shū)質(zhì)量。

需要指出的是，要把《辦法》貫徹好、落實(shí)好，圖書(shū)出版社當(dāng)以積極的態(tài)度身體力行，但也需出版單位行政主管部門(mén)跟上形勢(shì)、轉(zhuǎn)換思路，切實(shí)改變以往對(duì)出版社經(jīng)濟(jì)效益如銷售、利潤(rùn)指標(biāo)需逐年加碼的考核方式。不然，行業(yè)主管部門(mén)突出社會(huì)效益考核，而行政主管部門(mén)堅(jiān)持偏重經(jīng)濟(jì)效益考核，那么作為出版社就無(wú)所適從甚至苦不堪言了。