陳曉旭 廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院 游戲系 揭其濤 楊超 上饒師范學(xué)院 文學(xué)與新聞傳播學(xué)院

一、地方類“部校共建”創(chuàng)新實踐的現(xiàn)狀

(一)“產(chǎn)學(xué)研”融合加速的時代背景

“部校共建”現(xiàn)已成為當(dāng)下中國新聞教育界熱捧的話題，從表面上看是因為其創(chuàng)新打造了合作平臺，另辟蹊徑新聞學(xué)的教育模式，但其實質(zhì)卻是高校人文社科在經(jīng)歷漫長的學(xué)術(shù)探索之后急需外界助力的表現(xiàn)?！安啃９步ā蹦Ｊ降耐瞥霾粌H僅是新聞教育界的創(chuàng)新，更是在客觀上將高校與媒體之間聯(lián)系的渠道打通，擴充產(chǎn)學(xué)研合作的實踐經(jīng)驗，充分吸收、整合、調(diào)配社會資源，從而促成高?？蒲信c產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。產(chǎn)學(xué)研不斷加速融合的今天，“部校共建”意味著社會科學(xué)層面的合作內(nèi)涵得到進一步挖掘。

(二)地方新聞傳媒界資源的整合互補

地方新聞傳媒資源的逐步整合互補是當(dāng)下傳媒業(yè)發(fā)展的趨勢，媒體資源依靠傳播技術(shù)在不斷進行整合，在演變的過程中也會逐步對新聞的生產(chǎn)模式產(chǎn)生一定的影響。地方傳媒資源包括新聞信息來源、新聞媒介技術(shù)、新聞受眾廣度等幾個主要部分，新聞媒介的開發(fā)力度直接關(guān)系到新聞的核心競爭力。媒體資源的挖掘急需人才的如活水一般引進，只有大批新鮮血液的涌入才能為地方新聞傳媒資源整合互補后的挖掘創(chuàng)造新局面。

(三)合作振興實踐，開展共建的基本情況

自2001年，上海市委宣傳部和復(fù)旦大學(xué)共建新聞學(xué)院以來，“部校共建”模式在我國新聞人才培養(yǎng)中開創(chuàng)了先河。十三年后，中宣部和教育部總結(jié)復(fù)旦大學(xué)共建新聞學(xué)院的經(jīng)驗，宣布在全國范圍內(nèi)開展“部校共建”工作。部校共建的目的在于正式啟動共建新聞學(xué)院工作，目的在于搭建一個新聞傳播學(xué)界和業(yè)界保持密切交流、合作共贏的平臺。教育部指出，要把部校共建作為戰(zhàn)略任務(wù)、基礎(chǔ)工程，遵循新聞教育規(guī)律、遵循新聞人才成長規(guī)律，發(fā)揮業(yè)界學(xué)界各自優(yōu)勢，攜手培養(yǎng)有正確立場、人民情懷、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊涣餍侣勅瞬拧?/p>

二、區(qū)域范圍內(nèi)聯(lián)動互輔發(fā)展

(一)高校與地方聯(lián)動，共建地方輿情中心

地方輿情中心的建立順應(yīng)了高?？蒲信c大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同建設(shè)發(fā)展，高校可以發(fā)揮自身優(yōu)勢和特長，結(jié)合地方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)和智力支持。該中心將主動承接或申報重大招標(biāo)項目，或委托的重點攻關(guān)課題，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析組織開展一批地方輿情研究項目，包括當(dāng)前各類新聞媒體報道與輿論傳播的現(xiàn)狀、特征、問題及其規(guī)律，主流思想輿論的壯大與引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、分析、處置運用、規(guī)范管理等。

(二)滿足基層傳媒需求，共建人才培訓(xùn)中心

新聞傳播技術(shù)日進千里，如何培養(yǎng)一支數(shù)字化新聞人才是各級宣傳部門所面臨的重要問題。新聞輿論工作者實際操作能力和創(chuàng)新能力是開創(chuàng)新時代新聞輿論工作新局面的關(guān)鍵所在，也是部校共建中新聞學(xué)院作為人才培養(yǎng)基地的一個重要內(nèi)容。“部校共建”項目可以協(xié)同舉辦新聞業(yè)務(wù)實踐培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容為新聞攝影、電視攝影、影視剪輯、影視調(diào)色等行業(yè)前沿內(nèi)容，以提升基層新聞工作人員的業(yè)務(wù)水平，通過更快捷高效、受眾喜聞樂見的方式傳遞來自底層的好聲音和好故事。

(三)挖掘地方文化內(nèi)涵，共建文化創(chuàng)新中心

當(dāng)今地方文化深度挖掘創(chuàng)新是區(qū)域影響力構(gòu)建的重要因素，地方鄉(xiāng)村不乏有豐厚歷史文化積淀之處，但由于文化挖掘創(chuàng)新力度的缺乏和宣傳的不到位，長久以來部分鄉(xiāng)村仍處于貧困落后局面，深厚的文化脈絡(luò)逐漸失色。“部校共建項目”可以共同打造文化創(chuàng)新中心，以地方豐厚的歷史文化積淀和人文精神為依托，拍攝系列專題紀(jì)錄片，選取帶有地方文化特色的主題，深度挖掘文化內(nèi)涵，創(chuàng)新區(qū)域文化傳播方式。拍攝完成后由地方各新聞單位協(xié)助推廣發(fā)布，通過各大新媒體平臺進行推廣，擴大地方文化影響力，也為鄉(xiāng)村宣傳和精準(zhǔn)扶貧工作開拓新思路。

三、當(dāng)前階段“部校共建”中存在的問題

(一)“部校共建”發(fā)展規(guī)劃仍需明確

關(guān)于共建的目標(biāo)，不同主體的表述也有不同。共建新聞學(xué)院的高校方表示要培養(yǎng)符合新時代要求，以馬克思主義新聞觀為指引的新聞人才。而在政府方面的目的表述中多為培養(yǎng)黨的新聞宣傳工作者、將新聞學(xué)院建設(shè)為地方新聞輿論宣傳系統(tǒng)在職干部培訓(xùn)的基地。這樣多樣化的“共建目標(biāo)”的表述在一定程度上也體現(xiàn)出高校對科研、教學(xué)目標(biāo)的把控以及宣傳部門對于新聞人才培養(yǎng)目標(biāo)的各有側(cè)重，各方主體對“共建目標(biāo)”的認(rèn)識不清也體現(xiàn)在目標(biāo)缺乏一個緊密聯(lián)系高校與宣傳部門共識，而如果各方僅僅停留在自身領(lǐng)域，無法有效破除學(xué)界業(yè)界的障礙，就無法更好地服務(wù)社會。

(二)“部校共建新聞學(xué)院”的管理模式仍需探索

雙方的從屬關(guān)系其實并不明確，更多的是一種相互合作輔助的關(guān)系。因此，共建項目需要成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組進行統(tǒng)一授權(quán)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、推進落實，確保共建項目的具體工作能夠盡快落實到實踐中去，從而保證共建項目推進流程更加順暢高效。從共建項目的經(jīng)費支持來看，作為部校共建的高校，新聞學(xué)院將得到地方財政的一筆啟動資金用于建設(shè)部校共建相關(guān)新聞中心。雙方參與人員眾多，地方政府和高校共同組成的管理崗位往往容易冗雜混亂，政府部門、高校黨委、二級學(xué)院三層的復(fù)合式疊加管理非常容易權(quán)責(zé)關(guān)系不明確，授權(quán)范圍不清晰等問題。

(三)地方類院校共建過程中資源互通仍需加強

部校共建的模式尚在摸索階段，共建模式是按照機關(guān)單位模式還是按照高等教育單位模式尚不明確。在實際的項目合作過程中，部校共建往往容易拘泥于形式而無法走出校園服務(wù)社會，在合作流程上容易陷入教條主義導(dǎo)致合作方式僵化，應(yīng)該積極將業(yè)界從業(yè)人員這股活水引入到高校中來，也對高校對新聞學(xué)科教育有更深入的了解，完成人才多樣化的建設(shè)，共同打造一個新聞媒體資源聚集的平臺。

四、地方院校未來“部校共建”中的建議

(一)服從大局，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃

地方高校把新聞學(xué)科的專業(yè)課程設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、科學(xué)研究方法與地方文化媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行互助互聯(lián)發(fā)展?！安啃９步ā眳f(xié)同發(fā)展新平臺的打造是地方院校作為地方高校將學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和市場需求的支撐點，高校要借此平臺充分利用地方政府強大的經(jīng)濟和政策優(yōu)勢來提高新聞基地的整體實力，發(fā)揮自身人才和學(xué)科方面的優(yōu)勢，向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，走政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合道路。

(二)問題產(chǎn)生課題，學(xué)界與業(yè)界的深度交流

在部校共建的背景下完全可以借助高校的科研能力來解決各新聞單位和各級地方政府在新聞輿論上所面臨的問題。地方新聞單位在發(fā)展和轉(zhuǎn)型的過程中一直存在問題，如何有效對商業(yè)媒體、自媒體進行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督，這些都是地方新聞單位所直面的問題，也具有極強的現(xiàn)實價值。針對地方出現(xiàn)的一些熱點社會問題，政府也應(yīng)該充分發(fā)揮高校科研人才聚集的強大優(yōu)勢，引導(dǎo)高校共建過程中的人才廣泛參與社會調(diào)研，形成相關(guān)研究課題，展開可持續(xù)性研究和前瞻性研究，為地方社會新聞宣傳工作的發(fā)展積極建言獻策。

(三)把握地方輿論新生態(tài)，構(gòu)建和諧輿論

地方政府和高校在“部校共建”中應(yīng)該建立政府危機公關(guān)機構(gòu)，增強政府對危機公關(guān)的處理能力。政府與高校可以借助部校共建確立危機公關(guān)機構(gòu)設(shè)置。地方高校在“部校共建”中應(yīng)該建立媒體實驗中心，切實承擔(dān)起構(gòu)建地方輿論生態(tài)的功能。政府應(yīng)該聯(lián)系高校中的新聞人才以提升對外傳播的影響力，借助高校的力量與地方的主要新聞單位對接，建立長期的、穩(wěn)定的和諧輿論宣傳機制，進一步推動政府信息公開和傳播的力度，針對突發(fā)性事件進行協(xié)調(diào)配合，相互協(xié)調(diào)，形成整體合力以構(gòu)建地方生態(tài)的和諧發(fā)展。