李夢雪 彭 燁

三門峽社會管理職業(yè)學(xué)院 河南三門峽 472000

一、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的特性分析

（一）產(chǎn)業(yè)服務(wù)對象特殊性

所謂養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)就是針對老年人創(chuàng)設(shè)的包含，吃、穿用、住、行、醫(yī)療、護理等一系列的服務(wù)內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)集合，服務(wù)對象一般是六十歲及以上的老年人群體。

（二）產(chǎn)業(yè)內(nèi)容綜合性

服務(wù)產(chǎn)業(yè)集合了第一、二、三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容。涵蓋非常廣泛，涉及具體內(nèi)容眾多，同時在普通服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上衍生出來的老年配套產(chǎn)業(yè)也類目繁多，之如老年服飾產(chǎn)業(yè)、老年陪護產(chǎn)業(yè)、老年娛樂產(chǎn)業(yè)、特群人士管護服務(wù)業(yè)等，形成了一個非常具有發(fā)展?jié)摿Φ木薮笫袌觥?/p>

（三）產(chǎn)業(yè)利益微弱性

“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“基于產(chǎn)業(yè)特殊性不同于其他盈利性產(chǎn)業(yè)，它以滿足社會服務(wù)為主旨不同于銀行金融等。社會養(yǎng)老性企業(yè)要樹立正確的市場觀念，雖然目前行業(yè)利潤不高，但基于我國老齡化基數(shù)的龐大即便是微利其累計利潤也不容小視。各養(yǎng)老企業(yè)既要堅持做好養(yǎng)好產(chǎn)業(yè)完善社會服務(wù)，同時也要以市場變化為發(fā)展導(dǎo)向，提高養(yǎng)老服務(wù)的品質(zhì)。

二、我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題分析

（一）養(yǎng)老意識不強，購買力低下

隨著我國老年人口比例持續(xù)攀升，老年人養(yǎng)老問題已變得非常緊迫。因老年人已不是主要勞動群體，經(jīng)濟來源相對不足，社會支付能力較低，也因傳統(tǒng)消費理念和長期節(jié)儉思想影響不愿意花錢養(yǎng)老。由此造成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩。

（二）政府工作及政策性欠缺

養(yǎng)老問題已日益嚴峻，然而我國社會保障，相關(guān)法規(guī)系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、針對性、可操作性不強，城鄉(xiāng)、區(qū)域老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)不均衡，養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足、質(zhì)量效益不高，養(yǎng)老費用收支長期缺口較大。群眾對于政府部門的執(zhí)行力和公信力認可度不高，造成養(yǎng)老參與性低，加之部分地區(qū)對待養(yǎng)老問題宣傳教育不足，未深入推廣普及社會養(yǎng)老知識，老年人普遍不太認可社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

（三）養(yǎng)老專業(yè)隊伍建設(shè)不足

大多數(shù)人認為養(yǎng)老工作只是簡單的老年人看護，類似醫(yī)院護工等臨時性工作，而不是一項長期發(fā)展的事業(yè)。所以愿意從事這一工作的人相對較少，即便是正式產(chǎn)業(yè)人員，也多是年齡較大的準老年人，而且他們自身文化素質(zhì)不高且普遍未接受正規(guī)的養(yǎng)老專業(yè)知識培訓(xùn)，所以造成養(yǎng)老業(yè)專業(yè)性低下。

三、我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景分析

（一）基數(shù)大，市場潛力大

我國從2000年始已進入老齡化社會。14年我國65歲以上老年人口達到1.38億，預(yù)計2020年比例達到12.8%。但我國專業(yè)性社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)起步晚，數(shù)量少、發(fā)展慢，服務(wù)能力低下。巨大的老齡人口是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，巨大的市場經(jīng)濟潛力是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。優(yōu)質(zhì)健全的養(yǎng)老企業(yè)必將在發(fā)展浪潮中收獲豐厚。

（二）政策不斷完善，發(fā)展環(huán)境良好

隨著國家多部養(yǎng)老政策的出臺，對于社會養(yǎng)老事業(yè)提供必要的政策支持，并制定了從養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)標準化、養(yǎng)老機構(gòu)改革、養(yǎng)老保險制度到養(yǎng)老金并軌等多方面的指導(dǎo)。有力促進了我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如，2015年出臺的《關(guān)于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》，就標志著開啟了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新局面。

（三）產(chǎn)業(yè)特殊性，增利點較多

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其消費群體較為特殊，消費點較為固定。老年群體由于在生理、心理、經(jīng)驗等方面有著明顯的差異，因此，老年市場的消費行為也具有了其自身的特征，包括實用性消費強、消費習(xí)慣穩(wěn)定、消費方式固定等。老年人的這些消費特征也決定了養(yǎng)老用品和服務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)存在著較大不同從而形成了特殊老年人消費市場。

四、針對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）建立并完善老年人的長期照護保障

目前，“我國城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合等已全面覆蓋，但專門針對失能老人的長期照護的醫(yī)療保險卻長期欠缺。“老年人長期照護保險具有提升養(yǎng)老服務(wù)市場的購買力功能，保險立法將把養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展真正納入到法治的框架下。缺乏這個保險，將無法真正推動養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化。為了提升老年人的購買力，推進養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)的合理性，政府必須要加大推動長期護理保險制度的力度。

（二）與國際接軌，推進居家養(yǎng)老，豐富養(yǎng)老模式

從目前先進國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，居家養(yǎng)老已越來越普遍，且越來越實用。例如，居家養(yǎng)老現(xiàn)已成為日本、美國等眾多海外國家的主流養(yǎng)老模式。這種模式下專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)入住老年人的社區(qū)，為其提供專業(yè)的全面性日常照護服務(wù)，非常適合有社交需求且經(jīng)濟狀況較好的老年人養(yǎng)老需求。

（三）加強養(yǎng)老專業(yè)設(shè)備的完善，為老年養(yǎng)護提供更大便利

高科技的養(yǎng)老護理設(shè)備是提高養(yǎng)老服務(wù)的物資保障，能最大化節(jié)約人工成本，且提升老年人服務(wù)效率和服務(wù)滿意度。比如，引用失禁感應(yīng)器，離床感應(yīng)器，自動化馬桶、動作探知感應(yīng)、智能監(jiān)管系統(tǒng)、遠程醫(yī)療診斷等等高科技護理設(shè)備。有效保障老年人養(yǎng)護安全和養(yǎng)護周全。

面對我國老齡化問題的加劇，加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是當下需要正視的問題，也是急需解決的現(xiàn)實問題。通過深入分析養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的問題和特點制定適宜政策和采取合理方法對于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)而言意義巨大。