李偉軍

提 要： 跨境電商在當(dāng)前中美貿(mào)易沖突發(fā)展中一枝獨(dú)秀， 不斷突破傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)展的瓶頸， 對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的推動(dòng)作用。 同時(shí)， 隨著“一帶一路” 沿線國(guó)家之間合作的深度發(fā)展， 實(shí)體經(jīng)濟(jì)也為跨境電商提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品供應(yīng)鏈。 跨境電商和實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為休戚與共的命運(yùn)共同體， 而構(gòu)建全球供應(yīng)鏈?zhǔn)嵌呱疃热诤系年P(guān)鍵。

隨著全球化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展， 跨境電商成為外貿(mào)領(lǐng)域的新藍(lán)海， 目前跨境電商約占中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的27%， 相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示， 全球跨境電商市場(chǎng)規(guī)模每年保持在30%左右的增長(zhǎng)率。 跨境電商從一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象到一種商業(yè)模式， 進(jìn)而成為一種新型貿(mào)易方式， 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是系統(tǒng)而深遠(yuǎn)的， 也是我國(guó)龐大的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力。

杭州作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)城市， 跨境電商成績(jī)斐然， 先發(fā)優(yōu)勢(shì)顯著， 發(fā)展態(tài)勢(shì)良好， 有效激發(fā)了市場(chǎng)活力， 整合了產(chǎn)業(yè)資源， 推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2016 年， 建設(shè)世界電子貿(mào)易平臺(tái)（e -WTP） 的概念被寫(xiě)進(jìn)G20 杭州峰會(huì)公告中，杭州市將以全國(guó)第一個(gè)e -WTP 試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)， 促使我國(guó)成為規(guī)則制定的引領(lǐng)者，開(kāi)創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的新體系。 進(jìn)一步解決跨境電商發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題， 推動(dòng)跨境電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展， 杭州責(zé)無(wú)旁貸， 同時(shí)這也是杭州打造“數(shù)字絲綢之路” 戰(zhàn)略樞紐、 促進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需要。

一 構(gòu)建全球供應(yīng)鏈?zhǔn)谴龠M(jìn)跨境電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)

跨境電商的貿(mào)易方式核心是數(shù)字貿(mào)易， 以跨境電商平臺(tái)為依托、 以大數(shù)據(jù)為支撐、 以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動(dòng)， 實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易的在線化、 數(shù)字化和貿(mào)易鏈的扁平化以及貿(mào)易價(jià)值的回歸， 這與傳統(tǒng)貿(mào)易方式有著質(zhì)的區(qū)別， 主要體現(xiàn)在以下方面。

（一） 跨境電商大大縮短了跨境貿(mào)易鏈

在傳統(tǒng)貿(mào)易模式下， 由于信息不對(duì)稱(chēng)， 企業(yè)要尋找訂單只有通過(guò)各種展會(huì)參展。如今， 隨著“一帶一路” 沿線國(guó)家移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及， 每一個(gè)企業(yè)和個(gè)人都是絲綢之路的“觸點(diǎn)”， 通過(guò)電腦和手機(jī)， 人們就可以進(jìn)行商品交易， 借助數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)商品交易的在線化和直接化。

（二） 跨境電商推動(dòng)了全球價(jià)值鏈的重塑

在傳統(tǒng)貿(mào)易通道中， 出口商品需要通過(guò)層層供應(yīng)鏈到達(dá)消費(fèi)者手中， 制造商的利潤(rùn)被多重環(huán)節(jié)稀釋。 跨境電子商務(wù)降低了中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈的門(mén)檻， 通過(guò)跨境電商平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)商， 直接連接買(mǎi)賣(mài)雙方， 大幅減少了交流和交易成本， 打破了大企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的壟斷， 為中小企業(yè)通過(guò)數(shù)字貿(mào)易融入全球價(jià)值鏈、 實(shí)現(xiàn)變道超車(chē)提供了新機(jī)遇。

（三） 跨境電商催生了新型跨境貿(mào)易服務(wù)鏈

圍繞信息流、 貨物流、 資金流“三流合一” 形成的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、 生態(tài)鏈， 一大批電商平臺(tái)、 智能物流、 數(shù)字支付技術(shù)開(kāi)發(fā)、 第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)快速崛起，并不斷向更深、 更廣的領(lǐng)域擴(kuò)展。 全球跨境電商平臺(tái)、 跨境電商支付企業(yè)、 智能物流企業(yè)面向“一帶一路” 沿線國(guó)家輸出資本、 技術(shù)和數(shù)字貿(mào)易消費(fèi)文化， 推動(dòng)著輸出國(guó)數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)設(shè)施、 支付、 物流和消費(fèi)的升級(jí)。

鑒于此， 要促進(jìn)跨境電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展， 就需要構(gòu)建好跨境電商供應(yīng)鏈的全球化體系， 實(shí)現(xiàn)資源、 生產(chǎn)、 服務(wù)、 消費(fèi)在全球范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)連接， 從而推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。 對(duì)于杭州而言， 就是要緊盯“數(shù)字絲綢之路” 戰(zhàn)略樞紐目標(biāo)不動(dòng)搖， 加快企業(yè)、 人才、 資本等優(yōu)質(zhì)要素集聚， 營(yíng)造跨境電商最優(yōu)發(fā)展環(huán)境， 不斷完善跨境電商全球供應(yīng)鏈， 引導(dǎo)更多傳統(tǒng)外貿(mào)和制造企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、 創(chuàng)新銷(xiāo)售模式， 運(yùn)用跨境電商開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

二 構(gòu)建跨境電商全球供應(yīng)鏈的問(wèn)題和難點(diǎn)

我國(guó)跨境電商市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相對(duì)集中， 以出口及B2B 交易為主。 伴隨總量快速增長(zhǎng)， 品類(lèi)特征也日益明顯。 據(jù)了解， 中國(guó)跨境電子商務(wù)商品種類(lèi)主要有服裝服飾、3C 電子產(chǎn)品、 家居園藝和汽車(chē)配件等。 這些大多具備標(biāo)準(zhǔn)化程度高、 退貨率低等特點(diǎn)， 適合通過(guò)電商渠道銷(xiāo)售。 B2B 電商是指企業(yè)對(duì)企業(yè)， 通過(guò)電子商務(wù)手段將傳統(tǒng)進(jìn)出口中的展示、 洽談和成交環(huán)節(jié)電子化， 并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、 完成交易。B2C 電商是企業(yè)對(duì)消費(fèi)者直接開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)的一種電子商務(wù)模式， 一般以直接面向客戶(hù)開(kāi)展零售業(yè)務(wù)為主， 主要借助于互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展在線銷(xiāo)售活動(dòng)。

隨著跨境電商的蓬勃發(fā)展， 國(guó)際貿(mào)易之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)變成了供應(yīng)鏈管理之間的競(jìng)爭(zhēng)。 供應(yīng)鏈管理是21 世紀(jì)初興起的高端服務(wù)行業(yè)， 我國(guó)雖然跨境電商發(fā)展迅速， 但是供應(yīng)鏈管理行業(yè)仍處于初級(jí)發(fā)展階段， 存在行業(yè)供應(yīng)商單一、 增值服務(wù)薄弱等問(wèn)題。 特別是供應(yīng)鏈服務(wù)主要是基礎(chǔ)性服務(wù)， 如運(yùn)輸管理和倉(cāng)儲(chǔ)管理等， 增值服務(wù)如供應(yīng)鏈整合服務(wù)、 供應(yīng)鏈金融服務(wù)以及供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)等服務(wù)相對(duì)缺乏。 構(gòu)建跨境電商全球供應(yīng)鏈仍面臨一些難點(diǎn)。

（一） 跨境物流效率較低

跨境物流包括境內(nèi)段和境外段， 整條物流鏈條長(zhǎng)， 流程很復(fù)雜， 使得貨物的配送時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一周甚至數(shù)月， 很多包裹出境后， 就無(wú)法對(duì)包裹進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤， 特別是在一些小語(yǔ)種國(guó)家或物流行業(yè)不發(fā)達(dá)的國(guó)家， 不易在相關(guān)網(wǎng)站查詢(xún)到包裹的信息，這對(duì)于買(mǎi)家的耐心也是一種考驗(yàn)， 會(huì)降低用戶(hù)的消費(fèi)體驗(yàn)， 不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的品牌出海。

（二） 保稅倉(cāng)庫(kù)智能化簡(jiǎn)單

為了提升消費(fèi)者體驗(yàn)并降低供應(yīng)鏈成本， 提高管理效率， 具有資源優(yōu)勢(shì)的跨境電商企業(yè)都建立了自己的海外倉(cāng)及保稅倉(cāng)。 但倉(cāng)儲(chǔ)管理大都采用傳統(tǒng)機(jī)械設(shè)備和人工服務(wù)， 對(duì)商品的采購(gòu)、 庫(kù)存管理、 分揀、 出庫(kù)和保證倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)存情況、 及時(shí)補(bǔ)貨的控制能力較弱， 直接影響訂單的處理能力、 發(fā)貨的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

（三） 跨境金融風(fēng)險(xiǎn)較大

目前， 跨境電商主要采用銀行轉(zhuǎn)賬、 信用卡、 第三方支付等支付方式， 但是跨境支付仍然有一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題， 即存在跨境支付中的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)、 資金沉淀風(fēng)險(xiǎn)、支付鏈中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。 如小額B2B 和零售跨境貿(mào)易電子商務(wù)在出口過(guò)程中存在難以快速通關(guān)、 規(guī)范結(jié)匯、 享受退稅等問(wèn)題， 這已經(jīng)成為制約跨境電商深入發(fā)展的關(guān)鍵性因素。

（四） 跨境電商人才缺口大

跨境電商業(yè)務(wù)處于高速成長(zhǎng)階段， 相關(guān)人才匱乏成為企業(yè)發(fā)展面臨的首要挑戰(zhàn)。杭州擁有浙江省最大的高教園區(qū)， 但是如何充分挖掘區(qū)域高校人才資源優(yōu)勢(shì)， 推動(dòng)高校、 跨境電商用人企業(yè)、 跨境電商培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合互動(dòng)， 盡快構(gòu)建區(qū)域跨境電子商務(wù)人才發(fā)展體系， 實(shí)現(xiàn)區(qū)域高校人才就地轉(zhuǎn)化， 是杭州跨境電子商務(wù)發(fā)展亟須解決的重要問(wèn)題。

（五） 通關(guān)規(guī)則存在障礙

跨境商品流動(dòng)跟國(guó)內(nèi)商品流通最大的不同在于其需要通過(guò)兩道海關(guān)關(guān)卡： 出口國(guó)海關(guān)和目的國(guó)海關(guān)。 在出口跨境電商中， 物流的關(guān)鍵在于目的國(guó)海關(guān)， 不但經(jīng)常出現(xiàn)海關(guān)扣貨查驗(yàn)， 而且因?yàn)橘Q(mào)易壁壘而出現(xiàn)清關(guān)障礙。 如果清關(guān)出現(xiàn)問(wèn)題， 時(shí)間延長(zhǎng)， 效率低下， 就有可能被退運(yùn)， 對(duì)實(shí)體企業(yè)造成影響。

三 構(gòu)建跨境電商全球供應(yīng)鏈的舉措和建議

當(dāng)前， 在世界貿(mào)易普遍低迷的環(huán)境下， 跨境電商一枝獨(dú)秀。 從銷(xiāo)售目標(biāo)市場(chǎng)看，以美國(guó)、 英國(guó)、 德國(guó)、 澳大利亞為代表的成熟市場(chǎng)， 由于跨境網(wǎng)購(gòu)觀念普及、 消費(fèi)習(xí)慣成熟、 整體商業(yè)文明規(guī)范程度較高、 物流配套設(shè)施完善等優(yōu)勢(shì)， 在未來(lái)仍是跨境電商零售出口產(chǎn)業(yè)的主要目標(biāo)市場(chǎng)， 且將持續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)； 同時(shí)不斷崛起的新興市場(chǎng)如俄羅斯、 巴西、 印度等國(guó)家正成為跨境電商零售出口產(chǎn)業(yè)的新動(dòng)力；大量企業(yè)也在拓展東南亞市場(chǎng)， 而中東歐、 拉丁美洲、 中東和非洲等地區(qū)， 電子商務(wù)的滲透率較低， 也有望在未來(lái)獲得較大突破。 所以， 實(shí)體經(jīng)濟(jì)融入跨境電商是一種時(shí)代趨勢(shì)， 同時(shí)跨境電商的發(fā)展也離不開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)， 兩者是休戚與共的命運(yùn)共同體。 對(duì)于如何構(gòu)建跨境電商全球供應(yīng)鏈提五點(diǎn)建議。

（一） 創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)全球供應(yīng)鏈信息共享一體化

以企業(yè)需求為導(dǎo)向， 借助互聯(lián)網(wǎng)， 加快企業(yè)和政府創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)信息共享。 以加速產(chǎn)業(yè)融合， 深化社會(huì)分工， 提高集成創(chuàng)新能力， 推動(dòng)制造企業(yè)應(yīng)用精益供應(yīng)鏈等管理技術(shù)， 完善從研發(fā)設(shè)計(jì)、 生產(chǎn)制作到售后服務(wù)的全球化供應(yīng)鏈體系。推動(dòng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同采購(gòu)、 協(xié)同制造， 促進(jìn)大中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作， 快速響應(yīng)客戶(hù)需求， 縮短生產(chǎn)周期和新品上市時(shí)間， 降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和交易成本。

（二） 整合物流資源， 提高跨境電商行業(yè)流通現(xiàn)代化水平

在跨境電商供應(yīng)鏈管理模式下， 報(bào)關(guān)、 倉(cāng)儲(chǔ)、 干線和配送成為跨境電商行業(yè)流通現(xiàn)代化水平的四大核心內(nèi)容。 在國(guó)家結(jié)合“一帶一路” 倡議， 配置好干線資源的基礎(chǔ)上， 鼓勵(lì)跨境電商平臺(tái)、 流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作， 加大投入智能設(shè)備， 建設(shè)好末端配送、 國(guó)內(nèi)倉(cāng)和國(guó)外倉(cāng)同步等供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)， 準(zhǔn)確及時(shí)傳導(dǎo)電子面單、 地址庫(kù)、 數(shù)據(jù)和調(diào)配能力等需求信息， 實(shí)現(xiàn)需求、 庫(kù)存和物流信息的實(shí)時(shí)共享， 提升報(bào)關(guān)、 倉(cāng)儲(chǔ)和配送智能化水平。

（三） 對(duì)接技術(shù)支撐， 推動(dòng)供應(yīng)鏈金融全面服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

供應(yīng)鏈金融的規(guī)范發(fā)展， 有利于拓寬民營(yíng)小微企業(yè)的融資渠道， 確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。 通過(guò)金融科技賦能， 可借助區(qū)塊鏈的分布式賬本技術(shù)， 推動(dòng)地方信息用信息共享平臺(tái)、 商業(yè)銀行、 供應(yīng)鏈核心企業(yè)等開(kāi)放共享信息， 打破信息不對(duì)稱(chēng)局面，打造數(shù)字信用體系。 同時(shí)， 建立多主體、 專(zhuān)業(yè)分工基礎(chǔ)上的協(xié)同供應(yīng)鏈金融網(wǎng)絡(luò)，健全供應(yīng)鏈融合擔(dān)保、 抵押、 質(zhì)押機(jī)制， 加大供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用， 為供應(yīng)鏈中的小微企業(yè)提供高效、 低成本、 風(fēng)險(xiǎn)可控的普惠金融服務(wù)。

（四） 互認(rèn)監(jiān)管模式， 建立基于供應(yīng)鏈的全球貿(mào)易新規(guī)則

2019 年6 月13 日， 李克強(qiáng)總理再次來(lái)到杭州專(zhuān)題調(diào)研， 并到綜試區(qū)·下沙園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)視察， 高度關(guān)注e-WTP 建設(shè)。 這對(duì)于杭州來(lái)說(shuō)是個(gè)機(jī)遇， 應(yīng)牢牢抓住杭州e-WTP 試驗(yàn)區(qū)建設(shè)， 持續(xù)深入加強(qiáng)與伙伴國(guó)家和地區(qū)之間的合作共贏， 形成“信息互換、 監(jiān)管互認(rèn)、 執(zhí)法互助” 的模式， 建立基于供應(yīng)鏈的全球貿(mào)易新規(guī)則， 推進(jìn)“一帶一路” 建設(shè)落地。 這有利于中國(guó)企業(yè)更深入更廣泛地融入全球供給體系， 有利于提高我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)治理中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

（五） 產(chǎn)教研多融合， 加快培養(yǎng)多層次全球供應(yīng)鏈人才

在人才知識(shí)結(jié)構(gòu)方面， 供應(yīng)鏈管理企業(yè)需要精通國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、 國(guó)際運(yùn)輸、 國(guó)際金融、 報(bào)關(guān)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)， 熟悉不同目標(biāo)行業(yè)的運(yùn)行規(guī)則， 具有市場(chǎng)洞察力和專(zhuān)業(yè)判斷能力， 并擁有較強(qiáng)資源整合能力、 方案設(shè)計(jì)能力的跨領(lǐng)域復(fù)合型國(guó)際化人才。應(yīng)積極推動(dòng)供應(yīng)鏈行業(yè)組織建設(shè)供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)， 支持高等院校和職業(yè)學(xué)校設(shè)置供應(yīng)鏈相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程， 強(qiáng)化產(chǎn)教研融合， 加快培養(yǎng)多層次全球供應(yīng)鏈專(zhuān)業(yè)人才。