■山西國控集團(tuán)黨委書記、董事長 王師民

2018年以來，我?guī)ьI(lǐng)班子成員始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，按照國控集團(tuán)“一手抓改革重組、增資減債，一手抓新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能開發(fā)”的“兩手抓”改革轉(zhuǎn)型新思路，切實(shí)履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，持之以恒抓基層，打基礎(chǔ)、固堡壘、強(qiáng)“根”鑄“魂”，推動(dòng)黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展優(yōu)勢，為國控集團(tuán)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

精心謀劃抓落實(shí)構(gòu)建黨建責(zé)任體系

一是加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)集體。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮黨委班子的帶頭示范作用。采取主要負(fù)責(zé)人講黨課、班子成員領(lǐng)學(xué)、集中專題研討等方式，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。每月安排一次集中學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)都結(jié)合公司實(shí)際，聚焦企業(yè)改革的難點(diǎn)焦點(diǎn)，針對性地開展理論研究、交流研討，做到學(xué)以致用；帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，開好年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)；嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，堅(jiān)持重大決策先召開黨委會(huì)議集體研究討論，統(tǒng)一思想、形成意見以后，再提交董事會(huì)決策、經(jīng)理層執(zhí)行。

二是全面統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)黨建責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，牽頭研究黨建工作思路，制定《2018年黨建工作要點(diǎn)》，涵蓋5個(gè)方面18項(xiàng)任務(wù)，與所屬企業(yè)黨委簽訂目標(biāo)責(zé)任書，使各企業(yè)黨組織進(jìn)一步明確了黨建工作的任務(wù)、職責(zé)和重點(diǎn)，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的黨建責(zé)任體系。

三是健全黨建工作制度，強(qiáng)化制度保障。結(jié)合集團(tuán)化管控實(shí)際，研究出臺(tái)了《嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、加強(qiáng)集團(tuán)管控的若干規(guī)定》，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為改革轉(zhuǎn)型任務(wù)的落實(shí)提供了制度保障；建立健全了企業(yè)黨委書記抓基層黨建工作制度，研究制定了《山西國控集團(tuán)所屬企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)基層黨建工作責(zé)任清單》等；要求集團(tuán)及所屬企業(yè)黨委全部修訂了黨委會(huì)議事規(guī)則和“三重一大”事項(xiàng)黨委討論制度；堅(jiān)持和完善了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，全面推動(dòng)黨建工作進(jìn)章程進(jìn)制度，明確了企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位；督促各企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況不斷完善制度體系，所屬企業(yè)制定新制度74項(xiàng)，完善舊制度125項(xiàng)。

四是強(qiáng)化黨建監(jiān)督考核，服務(wù)企業(yè)改革轉(zhuǎn)型。指導(dǎo)督促企業(yè)開展好基層黨支部考核、組織生活會(huì)和民主評議黨員工作，堅(jiān)持每年開展企業(yè)黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，約談問責(zé)抓工作不力的黨組織書記。高度重視企業(yè)改革轉(zhuǎn)型中的黨組織建設(shè)，確保改革轉(zhuǎn)型推進(jìn)到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。

緊貼實(shí)際抓重點(diǎn)夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

一是扎實(shí)推進(jìn)“三基”建設(shè)。國控集團(tuán)黨委按照《黨章》規(guī)定和組織建設(shè)的要求，指導(dǎo)各企業(yè)開展了黨支部換屆改選工作，選優(yōu)配強(qiáng)了支部書記；對200余名基層黨支部書記進(jìn)行了集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了支部書記能力和素質(zhì)；集團(tuán)及所屬企業(yè)黨委全部制定了三基建設(shè)《一目錄三手冊》，制定了《基層黨支部建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，在基層黨支部中全面推廣使用《黨支部工作手冊》，指導(dǎo)基層黨支部完善自身職責(zé)制度，促進(jìn)了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；督促各基層支部從源頭入手，嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，積極推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，所屬企業(yè)新發(fā)展黨員44人；持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)、研討、培訓(xùn)，以“三會(huì)一課”、專題講座、干部輪訓(xùn)等特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的教育形式，不斷把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神引向深入。

二是抓好干部人才隊(duì)伍培養(yǎng)。堅(jiān)持黨管人才原則，積極探索新形勢下企業(yè)急需緊缺人才吸收、培養(yǎng)、選拔的有效途徑，按照省委兩個(gè)《實(shí)施意見》安排部署，從2018年4月份起，先后出臺(tái)了《關(guān)于配齊配強(qiáng)所屬企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定》《關(guān)于建立國控集團(tuán)中長期培養(yǎng)人才庫的實(shí)施辦法》，嚴(yán)格程序，通過考試考察等方式，建立了30名財(cái)務(wù)管理人才庫和100名中長期培養(yǎng)人才庫，并進(jìn)行長期跟蹤培養(yǎng)，著力解決企業(yè)經(jīng)營管理人才和新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才短缺問題。

三是抓政治生態(tài)和作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，于2018年年初組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，與所屬二級企業(yè)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，每季度組織召開一次會(huì)議，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)責(zé)任考核，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，突出考核主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、一崗雙責(zé)履行情況。深入開展群眾身邊微腐敗整治工作，深入推進(jìn)應(yīng)收賬款清收工作，加大掃黑除惡工作力度，促進(jìn)了掃黑除惡行動(dòng)的深入開展。大力支持紀(jì)委落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、馳而不息糾正四風(fēng)，特別是抓好重大節(jié)點(diǎn)的作風(fēng)督查，堅(jiān)決防止四風(fēng)“反彈”回潮。加強(qiáng)日常監(jiān)督，用好四種形態(tài)，保持高壓態(tài)勢，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，在國控集團(tuán)內(nèi)部營造良好政治生態(tài)和工作風(fēng)氣。

四是精準(zhǔn)發(fā)力脫貧攻堅(jiān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省扶貧辦精準(zhǔn)扶貧工作部署，做好新一輪選派第一書記駐村扶貧工作，堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，向吉縣、神池縣選派12名駐村 第一書記和 36名扶貧干部。駐村干部結(jié)合村情實(shí)際，因地制宜，精準(zhǔn)施策，帶動(dòng)村民積極發(fā)展養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)種植和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為幫扶村脫貧摘帽奔小康作出了貢獻(xiàn)。

引領(lǐng)改革抓融合發(fā)揮黨建核心作用

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。將學(xué)習(xí)貫徹十九大精神、落實(shí)上級決策部署與國控集團(tuán)改革轉(zhuǎn)型中心工作緊密結(jié)合，以專題學(xué)習(xí)、座談研討等多種形式積極組織干部職工學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)研討中統(tǒng)一思想、增進(jìn)共識(shí)，切實(shí)把干部職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國控集團(tuán)“兩手抓”改革轉(zhuǎn)型新思路和新舉措上來。

二是落實(shí)主體責(zé)任。在對標(biāo)提升黨組織自身建設(shè)水平和黨員素質(zhì)能力的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞國企改革“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能項(xiàng)目建設(shè)，分解責(zé)任，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，抓好落實(shí)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭包聯(lián)企業(yè)改革轉(zhuǎn)型重點(diǎn)工作，一包到底，靠前指揮，親力親為，堅(jiān)決扛起推動(dòng)企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的主體責(zé)任。通過與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂軍令狀、加強(qiáng)督查考核等方式，劃出責(zé)任落實(shí)硬杠杠。

三是創(chuàng)新活動(dòng)載體。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，廣泛開展黨員亮身份、黨員先鋒行、黨員先鋒崗、創(chuàng)建大師工作室等工作，舉行各種形式的勞動(dòng)競賽、技術(shù)比武、崗位練兵等活動(dòng)，激發(fā)基層黨建創(chuàng)新活力，確保黨建工作與中心工作同心同向、同頻共振。

四是深度融入中心。圍繞黨建工作深度融入中心，引領(lǐng)企業(yè)改革轉(zhuǎn)型，以黨建工作的新成效不斷推動(dòng)企業(yè)中心工作提檔升級。“三供一業(yè)”分離移交、大集體改革、處僵治困等一系列減包袱、降負(fù)債的舉措穩(wěn)步推進(jìn)；所屬企業(yè)通過招商引資引智，積極推動(dòng)思想解放、機(jī)制轉(zhuǎn)換、股權(quán)開放，引入央企、社會(huì)資本進(jìn)行混合所有制改革，尋求與行業(yè)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先資金實(shí)力雄厚的高校、科研院所、企業(yè)進(jìn)行合作，深入謀劃10個(gè)新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能項(xiàng)目，10個(gè)項(xiàng)目中有5個(gè)已經(jīng)落地，多次受到省委省政府、省國資委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。

一年來，我堅(jiān)決按照中央、省委和省國資委黨委的決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，不斷加強(qiáng)基層黨建，取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是所屬企業(yè)大多正處于改革轉(zhuǎn)型爬坡過坎階段，基層黨建工作投入不足，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)參差不齊，部分企業(yè)長期處于自然減員中，黨務(wù)工作人員多為兼職，工作積極性不高，業(yè)務(wù)水平有待提升。二是一些企業(yè)對新時(shí)期基層黨建工作研究不深不透，習(xí)慣于憑舊經(jīng)驗(yàn)、老套路開展工作，方式方法不靈活，缺乏創(chuàng)新載體，且就黨建抓黨建，黨建工作與中心工作融合不夠。三是對基層黨建工作的考核問責(zé)不嚴(yán)，重部署，輕檢查；重安排，輕落實(shí)。一些基層黨組織還存在被動(dòng)抓黨建現(xiàn)象。

下一步，我將按照黨的十九大關(guān)于從嚴(yán)治黨的部署要求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好基層黨建任務(wù)落實(shí)，具體做到以下幾點(diǎn)：一是持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和視察山西重要講話精神，進(jìn)一步以學(xué)促用，引向深入，堅(jiān)決落實(shí)基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)；二是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，對重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行臺(tái)賬式管理，以上率下、層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)督促檢查力度；三是突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“三基建設(shè)”，加強(qiáng)基層黨支部規(guī)范化運(yùn)行，促進(jìn)黨的建設(shè)與企業(yè)中心工作有效融合；四是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，加大市場化選聘力度，為年輕骨干搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，不斷增強(qiáng)干部人才隊(duì)伍的生機(jī)活力。