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        十年拉鋸戰(zhàn)

        2019-03-19 11:58:28李雪嬌
        經(jīng)濟 2019年2期
        關鍵詞:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        李雪嬌

        2008年,以美國為首的西方國家遭遇了近百年來影響范圍和深度的金融危機,在此背景下,2008年11月IBM提出“智慧地球”,旨在將新一代的IT、互聯(lián)網(wǎng)技術充分運用到各行各業(yè)。

        2009年1月,奧巴馬就任美國總統(tǒng)后,與美國工商業(yè)領袖舉行了一次“圓桌會議”,作為僅有的兩名代表之一,IBM首席執(zhí)行官彭明盛會上報告了這一概念,建議新政府投資新一代的智慧型基礎設施。當年,美國將新能源和物聯(lián)網(wǎng)列為振興經(jīng)濟的兩大重點,其他國家也陸續(xù)出臺相關政策刺激相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化,被認為是未來社會發(fā)展的大趨勢。全球各國經(jīng)濟發(fā)展雖然在各自狂奔,卻罕見地交集在新產(chǎn)業(yè)的培育與研發(fā),世界正在進行著一次變革,各國航船為轉變航向沖刺進行重新武裝。

        浙江方大智控科技有限公司董事長宋宏偉告訴《經(jīng)濟》記者,2009年,那個正在埋頭研究物聯(lián)網(wǎng)技術的自己,倚著實驗室的窗臺,站了很久,拉開門走出去的那刻,就堅定了回國創(chuàng)業(yè)的念頭。

        事實證明,決定是正確的。2009年國務院首次召開戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會。中國同樣緊跟國際形勢,為經(jīng)濟結構轉型增強動力,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進入了萌芽期。

        個人的決定有著改變一生的力量,而政策的制定則會改變一群人的命運,從2009年開始,圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),故事仍舊在書寫著。

        產(chǎn)業(yè)初見成效

        在今年的河北省兩會上,關于經(jīng)濟的高質量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整,代表委員們進行了熱議。

        隨著24萬噸高強鋼建功港珠澳大橋、重軌鋪到“一帶一路”沿線10多個國家和地區(qū)、下線全球首卷最高強度級別薄板坯流程熱成型汽車鋼……數(shù)據(jù)顯示,2018年,河北省預計戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長10%左右。河北省政府黨組書記、省長許勤在政府工作報告中提到,今年河北將推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提速增效,實施高技術產(chǎn)業(yè)化示范、創(chuàng)新百強培育等6大工程,年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破1.5萬億元。

        據(jù)《經(jīng)濟》記者不完全統(tǒng)計,目前30個省域發(fā)布了“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策。絕大多數(shù)省域均將信息技術、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車、能源新技術、節(jié)能環(huán)保列入重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外,部分地區(qū)的“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已嘗試將具有區(qū)域特色與優(yōu)勢的相關產(chǎn)業(yè)劃為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

        數(shù)據(jù)不會說話,卻能反映出變化。國家發(fā)展改革委投資研究所副所長汪文祥通過國家統(tǒng)計局相關數(shù)據(jù)向《經(jīng)濟》記者分析,2013年-2017年,高技術產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.7%,高于同期全部工業(yè)年均增速5.5個百分點。2015年-2017年,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10.5%,高于同期工業(yè)年均增速4.4個百分點,戰(zhàn)略性新興服務業(yè)營業(yè)收入年均增長14.8%,高于同期規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入增速3.5個百分點。

        “分行業(yè)看,2018年在整體經(jīng)濟下行的情況下,屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)均保持著較快增長速度。”汪文祥表示,從產(chǎn)品和服務層面看,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度更為驚人。

        2018年1月-11月,新能源汽車產(chǎn)量同比增長46.4%,核能、風能、太陽能發(fā)電量分別增長16.8%、15.7%和17.6%,數(shù)據(jù)處理和存儲服務、互聯(lián)網(wǎng)信息服務、軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)接入及相關服務同比增長34.6%、25.7%、19.3%、18.5%,分別是同期制造業(yè)和服務業(yè)同比增速的2倍以上。

        2018年11月,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重已經(jīng)達到19.5%,規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興服務業(yè)中主營業(yè)務收入的比重達到25.7%,在規(guī)模以上工業(yè)和戰(zhàn)略性新興服務業(yè)中,均已經(jīng)超過我國關于到2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的比重要達到15%的目標。

        投融資火熱

        2018年中央經(jīng)濟工作會議的第二項重點任務“促進形成強大國內(nèi)市場”中明確提出:我國發(fā)展現(xiàn)階段投資需求潛力仍然巨大,要發(fā)揮投資關鍵作用,加大制造業(yè)技術改造和設備更新,加快5G商用步伐,加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設,加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度,補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設短板,加強自然災害防治能力建設”。其中5G商用、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)均屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新信息產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性服務業(yè)行業(yè)。

        近年來,新興產(chǎn)業(yè)領域投資快速增長,科技巨頭在引領資金投向方面發(fā)揮了重要作用。以人工智能為例,百度積極布局AI開源開發(fā)平臺,華為、阿里巴巴和騰訊等則持續(xù)加大AI在行業(yè)應用的投入,此外還通過并購途徑加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的投資。

        戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的好項目不斷涌現(xiàn),技術水平不斷提高,吸引大量的投資者進入到這個領域,擁有很大的發(fā)展空間,為技術在各領域應用提供了市場基礎。

        結合國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2017年,作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要組成部分的高技術產(chǎn)業(yè)投資全年完成投資42912億元,比上年增長15.9%,投資增速遠遠高于同期制造業(yè)投資增長4.8%和全部固定資產(chǎn)同期增速(不含農(nóng)戶)7.2%的水平。

        進入2018年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢。1月-11月,高技術制造業(yè)同比增長16.1%,比同期制造業(yè)平均增速9.5%和全部投資增速分別高6.6個百分點和10.2個百分點;裝備制造業(yè)投資增長11.6%,比同期制造業(yè)投資平均增速和全部投資平均增長分別高2.1個百分點和5.7個百分點。

        分行業(yè)看,2018年,在全社會投資增速整體下滑和投資增速恢復緩慢的情況下,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部分行業(yè)投資均保持了相對較快的增長速度。其中屬于新信息技術產(chǎn)業(yè)的計算機、通信和其他電子設備再制造業(yè)投資同比增長19.1%。屬于高端裝備制造的通用和專用設備制造、電氣機械和器材制造業(yè)投資同比增速分別達到9.5%和16.8%,屬于新材料工業(yè)范疇的金屬制品業(yè)投資增長16.8%,均高于同期制造業(yè)投資平均增長和全部投資增速。

        汪文祥表示,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資保持相對于其他產(chǎn)業(yè)較快的增長速度,意味著全社會投資正在向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各領域加速轉移。從制造業(yè)投資整體看,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資是當前產(chǎn)業(yè)投資的“短板”領域和“短板”產(chǎn)業(yè),需要不斷加快投資發(fā)展步伐,促進制造業(yè)轉型升級和協(xié)調(diào)發(fā)展。

        責任與壓力同在

        在供給側結構性改革不斷推進的背景下,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,不斷成長為新的經(jīng)濟增長點。

        一個卡通人物會帶來多大的價值?新三板掛牌企業(yè)華強方特發(fā)布2018年第三季度報告顯示,2018年三季度實現(xiàn)營業(yè)收入13.67億元,較上年同期增長9.68%,

        據(jù)了解,華強方特以《熊出沒》的動畫形象,拓展了包括主題公園、動畫片、電影、衍生品等多項業(yè)務。2018年春節(jié)檔動畫電影《熊出沒變形記》票房突破6.05億元,為公司帶來了一定的收入增量。

        2018年5月,世界主題樂園權威研究機構美國主題娛樂協(xié)會(TEA)與美國AECOM集團聯(lián)合發(fā)布全球主題樂園調(diào)查報告。該報告顯示,華強方特旗下主題樂園品牌“方特主題樂園”以3849.5萬游客接待量的成績,連續(xù)第二年位列全球主題樂園五強。其主題公園“華強方特世界”已經(jīng)成為國內(nèi)客流和影響力較強的品牌之一。

        中經(jīng)數(shù)字經(jīng)濟研究中心主任陳端對《經(jīng)濟》記者表示,以數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為例,隨著技術紅利不斷涌現(xiàn),不斷為優(yōu)質創(chuàng)意提供更多元豐富的發(fā)揮空間,數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新成員,具有綠色低碳的特點和以IP為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能的優(yōu)勢,成為新舊動能轉換中的亮色與引擎,政策利好不斷。此外,以90后、00后為代表的數(shù)碼原住民逐漸登上文化消費的主流舞臺。陳端認為,近幾年來,國家鼓勵文化金融領域的創(chuàng)新,民間創(chuàng)投資本對數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也給予了較高熱情,推動了產(chǎn)業(yè)資源聚集和產(chǎn)業(yè)生態(tài)快速完善。當然,2018年以來,由于多種原因引發(fā)的資本寒冬和游戲限版號、內(nèi)容平臺強化主體性監(jiān)管等因素可能會在短期對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一定困擾。

        國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微認為,在整個經(jīng)濟結構調(diào)整的過程中,我們面臨著許多問題,特別是高新技術、關鍵技術,對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構性的調(diào)整造成了一定的壓力。另外,在整個經(jīng)濟下行的過程中,企業(yè)自身的盈利能力和抗風險能力會變得相對脆弱,對我們下一步更快地投資,高質量地發(fā)展以及轉型創(chuàng)新形成了一定程度的制約。

        “我們還要注意到,經(jīng)濟運行過程中還存在著很多風險,而且這些風險在逐步暴露,包括金融風險、戰(zhàn)略風險等,并且風險的暴露和聯(lián)動,加上跨市場跨區(qū)域的相互傳染,對我國經(jīng)濟的穩(wěn)定性運行產(chǎn)生了比較大的影響?!蓖跷⒀a充道,從中長期來看,中國還是有非常好的發(fā)展前景,特別是我們?nèi)匀惶幵谥械仁杖腚A段向高收入階段邁進的過程,擁有結構轉型的積極因素。

        借用電影一句臺詞:能力越大,責任越大。緩解壓力的最佳方法還要主動出擊,變被動為主動,獲得經(jīng)驗,路才能越走越寬。

        十年蹤跡十年心

        在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)深耕近10年的宋宏偉頗為感慨?!拔覀児净旧厦磕陿I(yè)務有50%的增長,像我們這樣海歸創(chuàng)業(yè)的人,在資源調(diào)動并不太好的情況下,純粹靠行業(yè)推動和自身產(chǎn)品銷售以及全球業(yè)務才發(fā)展起來的?!彼魏陚フJ為,國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能有這樣的成長空間,業(yè)內(nèi)人非??春盟那熬?。

        回顧中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績,的確倍受鼓舞。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅保持著良好的增長態(tài)勢,同時在GDP占比中份額也在快速上升。即使在資本的寒冬,2017年-2018年,中國新興產(chǎn)業(yè)的投資,無論是從投資額,還是投資數(shù)量上,都有顯著的提升。對于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國家也給予了大量的支持,特別是資本市場有很多新的動作,比如科創(chuàng)板的推出,對科技創(chuàng)新發(fā)展有非常大的推動。

        在宋宏偉看來,創(chuàng)業(yè)10年的辛苦固然不易,但對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),還只能說剛剛起步?!按蠹叶颊f,2018年是物聯(lián)網(wǎng)的元年,可這并不是真正的爆發(fā)點,距離行業(yè)爆發(fā)還繼續(xù)努力?!?/p>

        技術不斷成熟的一個過程,源于技術迭代,不斷地解決前進道路的問題。宋宏偉認為,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更需要懂頂層設計的人才,擁有前瞻性眼光才能真正參與到國際競爭。

        對此,北京石墨烯研究院院長、中國科學院院士劉忠范深表贊同,他告訴《經(jīng)濟》記者,一個新材料的落地,一般會朝著千億元產(chǎn)業(yè)前進?!拔覀冃枰龅氖欠€(wěn)扎穩(wěn)打,爭奪核心競爭力,不為眼前的利益放棄了未來?!?/p>

        踐行“工匠精神”在任何領域都適用。劉忠范表示,制備決定未來,任何材料都具有局限性,若想從萬金油到殺手锏,眼光還是需要放得長遠,除了腳踏實地,還不要忘了仰望星空。

        如何打破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)困局

        戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新驅動能力最強、未來產(chǎn)業(yè)效益和效率最佳、最有發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前途的領域,為實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟高質量發(fā)展中的驅動和引領作用,國家發(fā)展改革委投資研究所副所長汪文祥列舉出五大舉措激勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展:一是,全面提升全社會對推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展對促進經(jīng)濟高質量發(fā)展重要性的認知水平。二是,加快培育整合,完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資主體體系。三是,拓展投融資渠道,完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資體系和融資機制。四是,加強調(diào)控和引導,嚴格控制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的盲目投資和重復建設問題。五是,強化管理,提高管理對提高制造業(yè)全要素生產(chǎn)率的貢獻度和貢獻率。

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