沈衛(wèi)民

中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為抓好新時(shí)代黨支部建設(shè)提供了基本遵循。在實(shí)踐中，不同領(lǐng)域的黨支部擔(dān)負(fù)的具體職責(zé)不盡相同，工作水平也不在同一層次，服務(wù)對(duì)象的訴求也千差萬別，這就要求抓支部建設(shè)必須回應(yīng)不同領(lǐng)域黨支部的特點(diǎn)，貼近基層實(shí)際，突出分類研判，做好精準(zhǔn)施策。

精準(zhǔn)指導(dǎo)，防止“上下一般粗”。支部是黨組織開展工作的基本單元，支部抓好落實(shí)，黨的各項(xiàng)政策措施才能在基層落地生根。不容忽視的是，有些基層黨委對(duì)上級(jí)部署不消化、不吸收，對(duì)基層實(shí)際情況不了解、不掌握，工作落實(shí)中滿足于當(dāng)政策“二傳手”，只是把上級(jí)部署簡(jiǎn)單地照搬照抄，搞“上下一般粗”，導(dǎo)致基層支部不好落實(shí)、不會(huì)落實(shí)，支部工作成效大打折扣。要讓基層支部會(huì)落實(shí)、善落實(shí)，關(guān)鍵在于“因地制宜、因人而異”地進(jìn)行指導(dǎo)，讓基層支部明白要做什么、具體怎么做、達(dá)到什么效果。《條例》著眼各領(lǐng)域支部的具體實(shí)際，分門別類提出各領(lǐng)域支部的具體任務(wù)，必須緊扣這些具體任務(wù)指導(dǎo)基層支部開展工作，確保基層支部種好責(zé)任田、做好份內(nèi)事。進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，抓住支部書記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”尤為重要，要在選優(yōu)配強(qiáng)支部書記的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)普通黨員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。

精準(zhǔn)考核，不能搞“一鍋煮”?？己耸恰帮L(fēng)向標(biāo)”，考核導(dǎo)向決定著支部建設(shè)的發(fā)展方向。假如考核“一鍋煮”“走過場(chǎng)”，必然會(huì)導(dǎo)致支部建設(shè)“弱化、虛化、邊緣化”。只有精準(zhǔn)考核精細(xì)管理，才能調(diào)動(dòng)各方面的主動(dòng)性積極性創(chuàng)造性?！稐l例》提出了支部建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”的要求，這同時(shí)也是考核要樹立的導(dǎo)向。當(dāng)然，支部建設(shè)工作千頭萬緒、任務(wù)繁重瑣碎，攤子大、戰(zhàn)線長(zhǎng)，投入多、見效慢，要達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”的目標(biāo)相當(dāng)不容易，需要支部全體黨員團(tuán)結(jié)一心、共同奮進(jìn)，需要持續(xù)用力、久久為功。要在考核指標(biāo)設(shè)置上“差異可量化”，在考核具體操作上“精準(zhǔn)好辨別”，在考核結(jié)果運(yùn)用上“好壞有說法”，讓支部建設(shè)的考核管理真正成為“硬杠杠”，督促各責(zé)任主體盡心盡力抓好支部建設(shè)。特別是要把握支部建設(shè)考核的特殊性，注重與一般性事務(wù)的考核區(qū)別開來，既看基礎(chǔ)更看發(fā)展，既看規(guī)模更看質(zhì)量，既看實(shí)務(wù)更看實(shí)績(jī)，真正體現(xiàn)出干與不干、干多干少、干好干壞真的不一樣，激發(fā)支部全體黨員同抓共管、示范表率的內(nèi)生動(dòng)力。

精準(zhǔn)保障，切忌簡(jiǎn)單“大水漫灌”。支部“有人做事、有場(chǎng)所議事、有錢辦事”，“圍繞中心、服務(wù)大局”才能落到實(shí)處，“深化改革、改善民生”才能推進(jìn)到位。不能只讓馬干活，不讓馬吃草?！稐l例》提出，各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)為黨支部開展工作提供必要條件，給予經(jīng)費(fèi)保障。應(yīng)該說，支部建設(shè)保障之中，經(jīng)費(fèi)保障是主要方面，同時(shí)理應(yīng)包含人才隊(duì)伍、培訓(xùn)資源、陣地設(shè)置等方面保障。保障的供給側(cè)與需求側(cè)相匹配相統(tǒng)一，保障作用才能充分發(fā)揮。具體保障哪個(gè)方面應(yīng)該注重基層支部的需求。只有“投其所需、助其所難”的保障，才是基層支部最歡迎的，也是最有效的。假如搞“大水漫灌”式保障，不僅會(huì)造成資源浪費(fèi)，還會(huì)因?yàn)椤芭涮捉?jīng)費(fèi)”而增加基層支部負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，基層支部在黨建資源配置、服務(wù)發(fā)展能力等方面不平衡現(xiàn)象比較突出，有的缺人手、有的缺本領(lǐng)、有的缺信息、有的缺錢物。因此，精準(zhǔn)保障就顯得尤為重要。要下足調(diào)研功夫，詳細(xì)掌握基層支部的運(yùn)行情況，幫助基層支部查準(zhǔn)擺明資源短板和問題清單，然后開出保障“菜單”，讓基層支部“按需點(diǎn)菜”，精準(zhǔn)選擇保障項(xiàng)目，精心做好保障對(duì)接，精確提升保障效果。

（作者系中共鹽城市委“兩新”工委副書記）

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