于海軍

“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。”

近日，在龍溪鎮(zhèn)某部門工作的羅世炳，將其子違規(guī)獲利的6萬余元資金全額上繳。這是2018年以來重慶市彭水縣紀(jì)委監(jiān)委狠抓源頭治理、打通民生監(jiān)督最后一公里的一個(gè)縮影。

“這是得罪人的活兒，不好干！”重慶市彭水縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)察委主任唐鵬程告訴《民生周刊》記者，做紀(jì)委工作在監(jiān)督干部的同時(shí)，也要尊重干部。有問題不可怕，關(guān)鍵在于能不能正視問題。近年來，彭水的政治生態(tài)持續(xù)向好，干部和群眾都有了精氣神兒。

對(duì)癥下藥

“感謝領(lǐng)導(dǎo)幫我追回補(bǔ)助資金，錢雖然不多，但讓我感覺很暖心?！眴惕鬣l(xiāng)金光村村民唐富學(xué)領(lǐng)到55元補(bǔ)助資金后，向鄉(xiāng)紀(jì)委書記廖壽文豎起大拇指。此前金光村天然林保護(hù)補(bǔ)助資金曾被村干部侵占。

民生問題無小事。近年，彭水高度重視解決民生問題，縣紀(jì)委監(jiān)委明確要求，要緊盯群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，持續(xù)開展“4個(gè)專項(xiàng)治理”，建章立制堵塞漏洞、織密籠子，管好用好扶貧資金，對(duì)違紀(jì)違法行為“法不留情、刀不留人”。

彭水紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)彭水民生欠賬多，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，民生領(lǐng)域腐敗問題、侵害群眾利益不正之風(fēng)多發(fā)的實(shí)際，對(duì)癥下藥，推出“不作為、慢作為”問題、大操大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)問題、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、政府投資工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的“4個(gè)專項(xiàng)治理”。

不僅如此，唐鵬程說，彭水推出定期點(diǎn)評(píng)、循環(huán)督查兩項(xiàng)措施，定期點(diǎn)評(píng)即縣紀(jì)委常委會(huì)（縣監(jiān)委委務(wù)會(huì)）每月召開一次點(diǎn)評(píng)會(huì)，每次聽取3個(gè)基層紀(jì)檢組織“4個(gè)專項(xiàng)治理”開展情況，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)和限時(shí)報(bào)告整改情況。

在唐鵬程看來，基層的工作是要用腳步走出來的，“信息發(fā)達(dá)了，交通便捷了，但是群眾離干部越來越遠(yuǎn)了。有事情一個(gè)電話搞定，一些干部不下基層去看，不走村串戶，這樣不好！每家每戶什么情況了然于胸，群眾才不會(huì)覺得和你有距離感。”

唐鵬程說，如今群眾敢反映問題，也不怕反映問題。2018年以來，彭水處置扶貧領(lǐng)域問題線索151件，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題53件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分29人，組織處理57人，5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人因執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)工作不力被免職。

制度護(hù)航

彭水是全國(guó)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。如何把民生資金用在脫貧攻堅(jiān)刀刃上，讓貧困群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感？

“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正?！碧迄i程表示，彭水聚焦主業(yè)，因地制宜，著力強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著力加大整治群眾身邊腐敗問題力度，著力推動(dòng)民生監(jiān)督“往實(shí)里走，往深里走”。

彭水全面貫徹落實(shí)中央和重慶市委有關(guān)脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，制定出臺(tái)《脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度》，建立黨委政府定期研究脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，全面落實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局。

探明問題源頭是解決問題的關(guān)鍵，彭水縣紀(jì)委監(jiān)委緊扣紀(jì)律、作風(fēng)和履職，嚴(yán)格審核各單位自查自糾臺(tái)賬，對(duì)內(nèi)容模糊、籠統(tǒng)的問題臺(tái)賬的單位一律退回重新查擺，有效防止、堅(jiān)決杜絕自查自糾形式主義。

“在監(jiān)督別人之前，先要管好自己?！碧迄i程說，彭水縣紀(jì)委監(jiān)委要求黨員干部走在最前列，當(dāng)好表率，作好示范，并對(duì)黨員干部在脫貧攻堅(jiān)工作中存在的思想之疾、作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除。

《民生周刊》記者了解到，彭水縣紀(jì)委監(jiān)委還建立黨員干部親屬涉權(quán)事項(xiàng)公開制度，統(tǒng)籌整合財(cái)政扶貧資金管理辦法、扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理辦法、村社干部行為規(guī)范“十不準(zhǔn)”、政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，加強(qiáng)制度機(jī)制運(yùn)行的監(jiān)督檢查，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。

不留死角

2018年1月15日，彭水縣監(jiān)委掛牌，與縣紀(jì)委合署辦公。按照重慶市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署，彭水縣紀(jì)委監(jiān)委民生監(jiān)督室正式亮相，專司民生監(jiān)督工作。

通過民生監(jiān)督室加強(qiáng)統(tǒng)籌和督查督辦，這樣既增強(qiáng)了民生監(jiān)督的頂層設(shè)計(jì)、保證民生監(jiān)督有力運(yùn)行，又使得巡察、縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)部室、派駐派出機(jī)構(gòu)等多方力量攥指成拳，切實(shí)增強(qiáng)了監(jiān)督合力。

“紀(jì)檢干部進(jìn)萬家，變老百姓上訪為下訪。”唐鵬程說，彭水縣紀(jì)委監(jiān)委派出6個(gè)督查組，分別由縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，既找“點(diǎn)”上的問題，不打招呼，走村入戶，聽民意、訪民情、解民憂；又找“面”上的問題，到縣直部門開通民生渠道，了解民生政策，解決民生難題。

彭水縣紀(jì)委監(jiān)委在持續(xù)開展“4個(gè)專項(xiàng)治理”基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推出掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項(xiàng)治理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織騙取扶貧財(cái)政補(bǔ)貼問題專項(xiàng)治理，注重充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能作用，既做好監(jiān)督的再監(jiān)督，也以嚴(yán)肅的執(zhí)紀(jì)問責(zé)為監(jiān)督提供有力保障。

彭水縣紀(jì)委監(jiān)委開展民生監(jiān)督，讓問題民生無處存在，不留死角。據(jù)了解，截至目前，彭水民生領(lǐng)域工程項(xiàng)目專項(xiàng)治理清理排查問題線索129件，立案9件，黨紀(jì)政務(wù)處分9人；勸導(dǎo)制止違規(guī)“整酒”324件次，嚴(yán)肅處理9名公職人員大操大辦問題，黨紀(jì)政務(wù)處分7人、誡勉談話1人、通報(bào)批評(píng)1人；社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織騙取扶貧財(cái)政補(bǔ)貼問題專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問題線索5件，嚴(yán)肅查處典型案件2起、給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人、移送司法機(jī)關(guān)1人。

彭水縣紀(jì)委監(jiān)委以一個(gè)個(gè)問題的解決、一件件實(shí)事的辦理，架起一座連接人民群眾的民生監(jiān)督連心橋，通過發(fā)揮制度利器作用，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，貫通地氣，密織監(jiān)督天網(wǎng)，有力維護(hù)了人民群眾切身利益，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感。