鄭智維

“貴陽市始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會。”

為民營經(jīng)濟創(chuàng)造良好環(huán)境、排憂解難、撐腰鼓勁，讓民營經(jīng)濟有肥沃的“成長土壤”、充足的“陽光雨露”，讓民營經(jīng)濟倍加壯大，貴陽不斷加大扶持民營經(jīng)濟的力度。

截至2018年底，貴陽市民營企業(yè)數(shù)量達到196790戶、注冊資本14160.63億元，分別占全市企業(yè)總數(shù)的90%和注冊資本的55%，民營經(jīng)濟總量占全市GDP的比重達到54.8%，民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資42.4%，納稅占全市稅收總收入的56.21%。

如今，民營經(jīng)濟已成為推動貴陽市高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量。

“貴陽市始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會?！笔龑萌珖舜蟠?、貴陽市市長陳晏說。

暢通民企服務(wù)渠道

2019年1月14日，由貴陽打造的貴陽市民營經(jīng)濟服務(wù)平臺（貴商易）上線。

通過整合市各級政府部門力量，該平臺可受理民營經(jīng)濟咨詢、投訴等各類訴求，解決民營企業(yè)遇到的準入難、融資難、政策落地難、審批難、盈利難、用工難、創(chuàng)業(yè)難和“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”等政務(wù)服務(wù)問題。

“截至3月1日，該平臺已注冊企業(yè)及個體工商戶用戶1163戶，政府單位用戶534個，收到8例投訴，目前7例已結(jié)案；共有21人通過平臺渠道申請貸款，通過3人，累計授信金額49.79萬元?！标愱探榻B說。

為強化政策支撐，貴陽出臺了《促進貴陽市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，聚焦企業(yè)關(guān)注的焦點、熱點、難點，支持企業(yè)做大做強。

在組織保障方面，貴陽市成立了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的推進民營經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展“大走訪、大服務(wù)”活動，建立民企問題“臺賬”，形成“現(xiàn)場了解—現(xiàn)場解決—問題記錄—橫向協(xié)調(diào)—向上反饋—限時回復(fù)”的工作制度。

為鼓勵企業(yè)上規(guī)上限，對首次納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，市級給予每戶10萬元一次性獎勵；對首次上限的商貿(mào)流通企業(yè)，市級給予每戶5萬元一次性獎勵。

同時，推動規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實施轉(zhuǎn)型升級。鼓勵民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對新認定工程研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、國家高新技術(shù)企業(yè)等給予20萬元至500萬元不等的一次性獎勵。

聚力破解融資難題

早在2016年12月，貴陽成為國家首批產(chǎn)融合作試點城市，探索建立了小微企業(yè)融資風險補償機制和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機制。

貴陽市中小微企業(yè)擔保貸款風險補償資金池（筑保貸資金池）是為規(guī)范擔保風險補償行為，建立風險擔保風險補償和業(yè)績激勵機制，完善中小微企業(yè)融資擔保體系而設(shè)立的專項資金。而“轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金”是指為符合銀行貸款條件，貸款即將到期而足額還貸出現(xiàn)暫時困難的中小微企業(yè)，按期還貸、續(xù)貸提供的短期資金，僅限用于中小微企業(yè)流動資金貸款的轉(zhuǎn)貸。

目前，貴陽市轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金規(guī)模達到8000萬元、筑保貸資金池資金達到3000萬元，累計為中小微企業(yè)發(fā)放貸款和提供擔保貸款近11億元，幫助80余戶中小微企業(yè)解決融資難題。

通過對接企業(yè)需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方式，貴陽市在化解小微企業(yè)融資難、融資貴方面積累了很多經(jīng)驗。

例如：利用“大數(shù)據(jù)+金融”，貴陽市推出以信用評級為基礎(chǔ)的“數(shù)谷e貸”系列產(chǎn)品，以信用評級確定貸款額度、放款進度。

此外，貴陽市還出臺并深入實施“3個20萬”政策扶持微型企業(yè)發(fā)展，共支持4266戶微型企業(yè)獲得10.49億元的貸款。

“今年，貴陽還將設(shè)立民營企業(yè)紓困基金和小微企業(yè)政策性融資擔保基金，扶持微型企業(yè)3000家以上，確保民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到58%?！标愱陶f。

第30升至第14

“營商環(huán)境是一個城市綜合競爭力的集中體現(xiàn)，是企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的豐厚土壤，直接影響經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益?！标愱陶f。

近年來，貴陽市榮獲“2018年中國國際營商環(huán)境標桿城市”稱號。去年底，由粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布的《2018年中國城市營商環(huán)境評價報告》顯示，2018年，貴陽營商環(huán)境指數(shù)排名從全國第30位升至第14位。

營商環(huán)境改善的背后是貴陽市的不懈努力。按照國家要求，貴陽市全面落實減稅降費，嚴格執(zhí)行“三去一降一補”政策，充分釋放政策紅利。2018年，全市減免稅收200.76億元、減少收費3.2億元。

在簡政放權(quán)方面，貴陽市采取取消、合并、下放等措施精簡和下放各類行政許可事項，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)。“貴陽市已取消非行政許可類審批，取消行政審批中介服務(wù)事項7項、涉企涉民證明事項757項?！标愱陶f。

通過打造政府數(shù)據(jù)共享交換等平臺以及人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟、電子證照五大數(shù)據(jù)庫，貴陽市對市、區(qū)兩級365個部門的數(shù)據(jù)資源目錄進行集中存儲、統(tǒng)一管理、互通共享，企業(yè)和群眾辦事需提供的材料減少了35%。

為優(yōu)化辦事流程，貴陽市推進政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)，公布權(quán)力清單、審批清單、負面清單，制作審批流程圖，開展“不能說不行，怎么做才行”和“窗口無否決權(quán)”服務(wù)，有效限制審批自由裁量權(quán)。