■鐘南清 藍(lán)業(yè)堅(jiān) 黎林華

江西省崇義縣是全國重點(diǎn)生態(tài)功能縣、全國國土綠化突出貢獻(xiàn)縣、全國集體林權(quán)制度改革百強(qiáng)典型縣、全國木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地示范縣。全縣林地面積269萬畝，森林覆蓋率88.3%。近年來，崇義縣推進(jìn)“三大創(chuàng)新”，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展。

創(chuàng)新森林經(jīng)營模式，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。根據(jù)《崇義縣森林經(jīng)營規(guī)劃（2016－2050年）》，各國有林場、商品林場、民營林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)營大戶編制實(shí)施森林經(jīng)營方案，建設(shè)20萬畝森林經(jīng)營樣板示范林基地，示范帶動全縣森林總量和森林質(zhì)量“雙增長”。全縣森林覆蓋率由2012年末的87.3%增長到88.3%，活立木蓄積量由1386萬立方米增長到1621萬立方米，活立竹由9836萬根增長到1億根。

創(chuàng)新林政管理機(jī)制，健全生態(tài)保障體系。崇義縣全面推行“林長制”，構(gòu)建完備的森林資源保護(hù)發(fā)展架構(gòu)，設(shè)立縣級總林長1名、縣級副總林長1名、縣級林長5名、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級林長143名、村級林長418個(gè)，組級林長1552個(gè)，設(shè)立監(jiān)管員31名、護(hù)林員299名。同時(shí)，構(gòu)建完備的縣、鄉(xiāng)、村三位一體“打、防、控、管”林業(yè)綜合執(zhí)法管理體系，凝聚林業(yè)行政綜合執(zhí)法部門等各方力量，聘用專兼職林政管理人員860余人，先后與江西省林業(yè)規(guī)劃院合作開發(fā)了資源管理地理信息系統(tǒng)、公益林管理信息系統(tǒng)，森林資源數(shù)據(jù)管理和信息查詢、伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)、公益林管理等初步實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化。

創(chuàng)新營林檔案管理，科學(xué)指導(dǎo)森林經(jīng)營。全縣結(jié)合森林資源調(diào)查，以村為單位建立電子營林檔案，完善營林生長檔案、項(xiàng)目檔案和技術(shù)檔案，真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰記錄全縣森林資源從造林、設(shè)計(jì)、撫育及采伐的一切營林活動，為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、林木采伐、林權(quán)抵押貸款等提供第一手資料。同時(shí)，堅(jiān)持把營林檔案數(shù)據(jù)作為指導(dǎo)森林經(jīng)營規(guī)劃的發(fā)展方向，探索總結(jié)了松杉類人工針葉林大徑材單株擇伐經(jīng)營類型、天然闊葉珍貴樹種（楠木、絲栗栲、米櫧、南嶺栲）大徑材單株擇伐經(jīng)營類型、鄉(xiāng)土速生闊葉樹種（木荷、樂昌含笑、金葉含笑）人工林撫育性漸伐經(jīng)營類型等3類較成熟的森林經(jīng)營類型，建成20萬畝可供參觀學(xué)習(xí)的以杉木、馬尾松、楠木、絲栗栲、木荷、樂昌含笑、毛竹、油茶、南酸棗等樹種為主的樣板示范林。