劉瑞剛，汪 旭，左愈臻

（甘肅省清水縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅 清水 741400）

1 清水縣中蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

清水縣位于甘肅省東南部，天水市東北，隴山西南麓渭河北岸支流牛頭河流域。全縣有天然草原3.11萬hm2，人工草原2.67萬hm2，森林面積廣闊，植被蓋度好，蜜源植物分布廣泛，品種多樣，豐富的森林資源，濕潤的季風(fēng)氣候，獨特的自然條件，寬松的政策環(huán)境，為清水養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。養(yǎng)蜂具有投資少、風(fēng)險小、價值高、見效快、勞動強(qiáng)度低的特點，是助農(nóng)增收的一個短、平、快項目，也是脫貧攻堅的有力抓手。從2017年開始，清水縣委、縣政府適時做出了“萬箱蜜蜂扶千戶精準(zhǔn)脫貧行動”的正確決策，整合投入資金650多萬元，大力扶持貧困戶發(fā)展中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。截至目前，全縣養(yǎng)蜂總量達(dá)到16 800箱，其中：2017年，2018年扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)蜂650戶，免費發(fā)放中蜂6 500箱，發(fā)展專業(yè)協(xié)會3個、集中開展養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)4期，培訓(xùn)貧困戶650人次。在秦亭鎮(zhèn)全莊村建成集觀光旅游、養(yǎng)蜂體驗、示范培訓(xùn)為一體的生態(tài)養(yǎng)蜂體驗園，探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)蜂+旅游”模式，延長中蜂產(chǎn)業(yè)鏈條，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預(yù)計年產(chǎn)蜂蜜近1 200 t，蜂蜜、蜂膠、蜂王漿、花粉等各類蜂產(chǎn)品年產(chǎn)值近3 000萬元，“甜蜜事業(yè)”的發(fā)展大力推進(jìn)了全縣脫貧攻堅步伐。

2 主要工作措施

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)

縣委、縣政府對中蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)高度重視，成立了中蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，著力研究謀劃中蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和策略，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)扶貧工作中遇到的困難和問題，把中蜂產(chǎn)業(yè)扶貧的工作內(nèi)容納入全縣綜合目標(biāo)管理責(zé)任書，實行嚴(yán)格定性定量考核，有力地促進(jìn)了中蜂產(chǎn)業(yè)扶貧工作的順利開展。

2.2 爭取項目扶持，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2017年以來，爭取到位縣級財政涉農(nóng)整合扶持資金650多萬元，大力扶持貧困戶發(fā)展中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。提出了“萬箱蜜蜂扶千戶精準(zhǔn)脫貧行動”發(fā)展中蜂產(chǎn)業(yè)、助推精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作思路，制定了清水縣中蜂產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展規(guī)劃、實施方案、將享受扶持政策的對象全部確定為建檔立卡貧困戶。在蜜蜂發(fā)放到戶后，組織技術(shù)人員立即跟蹤技術(shù)服務(wù)，對貧困戶進(jìn)行面對面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)，確保貧困戶掌握養(yǎng)蜂技能。同時按照省上統(tǒng)一部署，將蜜蜂列入養(yǎng)殖保險品種，每群（箱）承保500元，費率8%，以上工作的落實，保護(hù)了貧困戶的利益，增強(qiáng)了貧困戶發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)的積極性。

2.3 創(chuàng)新扶貧模式，構(gòu)建新型利益機(jī)制

針對部分貧困戶不具備養(yǎng)蜂條件和能力，難以掌握養(yǎng)蜂技術(shù)的現(xiàn)狀。一是狠抓專業(yè)合作社建設(shè)。通過甄別，篩選懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營、有社會責(zé)任感的鄉(xiāng)土能人擔(dān)任合作社理事，達(dá)到了新建的合作社有輻射、能帶動、可示范。二是對無能力養(yǎng)蜂的貧困戶發(fā)放的10群蜂，結(jié)合“三變”改革由專業(yè)合作社代養(yǎng)，合作社每年為貧困戶新增10群蜂，收益歸貧困戶所有，其余新增的蜂群收益歸合作社所有。三是擴(kuò)大內(nèi)需，保障貧困戶養(yǎng)蜂效益。不再外調(diào)蜂群，把貧困戶新增的蜂群統(tǒng)一進(jìn)行收購，發(fā)放給新增扶持的貧困戶，既保證了貧困戶當(dāng)年的收益，又?jǐn)U大了全縣貧困戶的扶持面。四是依托各村建立的電商平臺、微商平臺、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，全面宣傳清水中蜂甜蜜事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，拓寬中蜂產(chǎn)品銷售渠道，解決貧困戶蜜蜂的銷售問題。

2.4 加大技術(shù)培訓(xùn)力度，建立服務(wù)保障體系

對扶持發(fā)展養(yǎng)蜂的650戶建檔立卡貧困戶，邀請甘肅省養(yǎng)蜂研究所的領(lǐng)導(dǎo)專家，分三期進(jìn)行了集中培訓(xùn)，使貧困戶學(xué)習(xí)掌握養(yǎng)蜂技術(shù)，提高科學(xué)養(yǎng)殖水平。正在搭建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、協(xié)會、合作社四級技術(shù)服務(wù)體系，確保技術(shù)服務(wù)保障到位。

3 存在的問題

一是項目戶文化程度低，掌握技能較慢。二是產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，還未形成完整的技術(shù)服務(wù)體系。三是未建立獎優(yōu)罰劣的激勵機(jī)制。四是養(yǎng)蜂受氣候影響大，蜜源植物流蜜情況較大，收益不穩(wěn)定。

4 解決對策

4.1 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，建立縣鄉(xiāng)村技術(shù)服務(wù)體系和技術(shù)服務(wù)隊伍

以縣級畜牧主管部門為主導(dǎo)，培養(yǎng)或引進(jìn)一批養(yǎng)蜂專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)定期技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心為主體成立養(yǎng)蜂指導(dǎo)站，承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)蜂技術(shù)指導(dǎo)工作，相關(guān)村成立養(yǎng)蜂合作社，讓真正有技術(shù)，善經(jīng)營的養(yǎng)蜂能人擔(dān)任社長，吸納愛學(xué)習(xí)，養(yǎng)蜂積極性高的蜂農(nóng)為社員，發(fā)揮輻射帶動作用，提高養(yǎng)蜂業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 加強(qiáng)蜜源植物的栽培，促進(jìn)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)的長效發(fā)展

在種植小雜糧等經(jīng)濟(jì)作物的基礎(chǔ)上，鼓勵貧困戶擴(kuò)大茬蕎種植面積，在夏收后適地復(fù)種茬蕎，這樣既有較高的茬蕎收入，又建成了具有特色的蜜源基地，生產(chǎn)出市場青睞的蕎花蜜，為全縣蜂業(yè)發(fā)展提供蜜源保障。

4.3 靠實責(zé)任，建立責(zé)任可追究機(jī)制

繼續(xù)靠實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任，對貧困戶養(yǎng)蜂項目明確分管領(lǐng)導(dǎo)，形成貧困戶、駐村干部、第一書記、幫扶干部負(fù)責(zé)機(jī)制，建立責(zé)任可追究機(jī)制，做到有人問，有人管，聚集各方力量，發(fā)展中蜂產(chǎn)業(yè)，爭取貧困戶早日脫貧，早日致富。