閆超元

(甘肅省永昌縣獸醫(yī)局焦家莊獸醫(yī)站，甘肅 永昌 737207)

1 永昌縣動物防疫工作中存在的問題

1.1 村級防疫員文化水平普遍較低，接受使用新知識的能力較差

永昌縣現(xiàn)有村級防疫員100多名，其中：中專學(xué)歷8人，高中學(xué)歷16人，初中文化31人，其余全部是小學(xué)文化。大多村級防疫員沒有接受過系統(tǒng)專業(yè)的學(xué)習(xí)，經(jīng)過簡單的培訓(xùn)加入到防疫隊伍中。在面對動物疫情時，僅憑工作經(jīng)驗來判斷，從而加大了誤判的風(fēng)險，很可能對動物造成二次傷害，使得簡單的問題復(fù)雜化，一旦碰到重大疫情或新疫情，就很難有效的進(jìn)行預(yù)防。

1.2 村級防疫員隊伍老齡化嚴(yán)重

當(dāng)前村級防疫員隊伍老齡化嚴(yán)重，其中年齡50歲以上的有62位，40歲以上的34位，而80后只有4人，個別人員年齡已經(jīng)超過60歲了。防疫隊伍年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)陳舊，思想固化；一些具有專業(yè)知識的年輕人，因工資待遇等原因不愿從事動物防疫工作。

1.3 村級動物防疫員承擔(dān)的工作更加繁重

村級防疫員不但承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)日常防疫工作，而且還承擔(dān)著春秋兩季重大動物防疫和月月補免任務(wù)，任務(wù)繁重，由于補貼低、任務(wù)重、工時長、社會地位不高等原因，導(dǎo)致村級防疫員工作積極性嚴(yán)重受挫。同時，還要做好上級或其他部門布置的其他工作，使得很多專業(yè)人才不愿從事畜牧獸醫(yī)相關(guān)的工作。

1.4 飼養(yǎng)模式過于分散，養(yǎng)殖戶法律意識淡薄

在永昌縣養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)戶散養(yǎng)占絕大多數(shù)，且大多養(yǎng)殖戶的年齡均在50歲以上。養(yǎng)殖模式分散，致使動物疫病防控部門很難對轄區(qū)內(nèi)的畜禽種類及數(shù)量進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計，導(dǎo)致動物防疫人員在防疫工作過程中面臨工作范圍分散，很難有效集中開展工作，防疫過程中很容易出現(xiàn)遺漏。大多養(yǎng)殖戶文化水平較低，法律意識淡薄，對報檢、免疫、消毒、無害化處理等都有抵觸情緒。“輕防重養(yǎng)，輕防重治”的思想普遍存在。

另外，養(yǎng)殖戶對注射疫苗造成動物過敏死亡、國家強制撲殺動物的補償標(biāo)準(zhǔn)過低，補償經(jīng)費又遲遲不到位等原因引起的不滿情緒，對防疫工作人員的信任度產(chǎn)生了動搖。在發(fā)生疫病時隱瞞不上報，在防疫期間不能積極配合免疫注射，這也是導(dǎo)致動物防疫工作受阻的一個重要原因。

2 發(fā)展建議

“永昌肉羊”在2014年順利通過了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品質(zhì)鑒評，是金昌市畜牧產(chǎn)品類首次獲得的國家地理標(biāo)志保護(hù)。養(yǎng)羊業(yè)作為永昌縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民脫貧的致富的重要一部分，而動物防疫工作則是畜牧業(yè)健康發(fā)展的保障。

2.1 完善基層防疫員隊伍體系建設(shè)

首先，要建立一支愛崗敬業(yè)，綜合素質(zhì)較高的隊伍，在完善防控工作相關(guān)制度的前提下，建立防疫員聘任機制。把一些懂業(yè)務(wù)、高學(xué)歷年輕人納入到防疫隊伍中來，防疫隊伍要向著專業(yè)化年輕化方向發(fā)展，為防疫工作打下堅實的基礎(chǔ)。

其次，要加大培訓(xùn)力度，通過理論和實際操作的培訓(xùn)切實提高防疫員的技術(shù)水平。通過職業(yè)道德培訓(xùn)提高防疫人員的崗位意識和責(zé)任意識，從而使防疫工作落到實處。同時，提高防疫員報酬和福利待遇，建立考核制度，利用獎罰機制調(diào)動村級防疫員的工作熱情和工作積極性。

2.2 加大疫病防控宣傳培訓(xùn)

應(yīng)加大宣傳力度，提高防疫意識，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，要想做好疫病防控工作就必須提高相關(guān)人員的防控意識，這就需要加大對防疫知識的宣傳工作。通過電視、廣播、微信公眾號等媒體開設(shè)常見疫病的專題講座，結(jié)合春秋兩季培訓(xùn)內(nèi)容在春秋兩季防疫過程中對養(yǎng)殖戶進(jìn)行有關(guān)防疫工作的法律宣講，逐步提高養(yǎng)殖戶法律意識，對養(yǎng)殖戶的疑難困惑進(jìn)行現(xiàn)場解答，通過發(fā)放宣傳資料，消除養(yǎng)殖戶的疑惑心理，讓他們切實意識到防疫的重要性，在防疫工作中變被動為主動，真真認(rèn)識到“防重于治”，徹底改變“重養(yǎng)、重治輕防”的錯誤觀念。加大規(guī)模養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)力度，提高他們對防疫工作在畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中的重要性的認(rèn)識，要根據(jù)自身養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖特點，制定適合自己場區(qū)的免疫程序，完善各類疫苗的注射，確保養(yǎng)殖場不受疫病影響。