■陳建成

我國已經(jīng)進入中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)新時代。研究和運用“綠水青山就是金山銀山”(簡稱“兩山”)相關(guān)理論，是當前推進生態(tài)文明建設(shè)和貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的迫切需要。2005年8月15日，時任浙江省委書記習近平到安吉市天荒坪鎮(zhèn)余村考察時提出：“我們過去講，既要綠水青山，又要金山銀山，其實，綠水青山就是金山銀山?！比缃?，“堅持綠水青山就是金山銀山”的理念寫進了中央文件，成為指導(dǎo)我國加快推進生態(tài)文明建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。同時，生態(tài)文明建設(shè)從中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計上升為根本大計，以綠水青山就是金山銀山為根本基調(diào)的習近平生態(tài)文明思想成為推進黨和國家生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)的根本遵循和行動指南。

保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。生態(tài)環(huán)境日益成為生產(chǎn)力發(fā)展的重要源泉和保障，為人類提供了生產(chǎn)力三大基本要素中的各種自然要素，比如土地、森林、礦藏等。顯然，無節(jié)制消耗資源、污染環(huán)境將導(dǎo)致能源資源難以支撐、生態(tài)環(huán)境不堪重負，就是破壞生產(chǎn)力。反之，有效減少消耗、降低污染、治理環(huán)境，努力實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就是節(jié)約發(fā)展成本。

黨的十九大提出了堅持人與自然和諧共生，堅持推動構(gòu)建人類命運共同體，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系等重要論斷。人是自然界的產(chǎn)物，也是自然界的一部分，人類生存須臾離不開自然環(huán)境，保護好自然，就是保護好人類自身。習近平總書記曾指出，“人與自然是生命共同體，人類必須敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”，提出了“人與自然和諧共生”“山水林田湖草是生命共同體”等理念，要求把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出的位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，謀求人與自然和諧發(fā)展的價值理念和發(fā)展理念。天陰陽變化，地剛?cè)嶙兓?，人天地之物，人與自然的生命共同體是構(gòu)建人類命運共同體的堅實基礎(chǔ)。

綠水青山就是金山銀山，深刻揭示了社會發(fā)展與生態(tài)保護、環(huán)境保護和財富增長的本質(zhì)關(guān)系，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調(diào)共生的方法論。保護生態(tài)就是保護自然價值和增值自然資本的過程，保護環(huán)境就是保護經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣诺倪^程，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢，綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山，實現(xiàn)財富增長。綠水青山和金山銀山可以兼得共贏?？梢哉f，“兩山”理論是中國智慧“天人合一”的時代體現(xiàn)，是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的內(nèi)化表達，是綠色發(fā)展的通俗回答，是孟子“義利兼得”觀的最佳范式，是傳統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟的市場化戰(zhàn)略推動。

“綠水青山就是金山銀山”是人與自然雙重價值的體現(xiàn)，有著豐富的哲學內(nèi)涵和實踐價值，充分體現(xiàn)了發(fā)展階段論、生態(tài)系統(tǒng)論、敬畏自然論、民生福祉論和綜合治理論，是建設(shè)生態(tài)文明的根本遵循，實現(xiàn)生態(tài)惠民的重要指導(dǎo)，是決勝全面小康社會的有效途徑，是開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的根本保障，是新時代人類文明生活和命運共同體構(gòu)建的根本基調(diào)。

綠水青山替河山裝成錦繡，把國土繪成丹青；金山銀山助祖國繁榮昌盛，使中華偉大復(fù)興。

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”?！皟缮健崩碚撘呀?jīng)成為一些地區(qū)發(fā)展的一張靚麗名片。研究“兩山”理論，是新時代實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)經(jīng)濟統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)要求，對于深刻領(lǐng)會習近平生態(tài)文明思想具有現(xiàn)實意義，對于深入推進各地綠色發(fā)展具有指導(dǎo)意義，對于進一步完善生態(tài)文明建設(shè)理論體系具有推動意義。

國土綠化，事關(guān)重大。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。如今，中國人均GDP已從1955年的150元、1980年的463元逐步躍升至2016年的53974元，同時居民恩格爾系數(shù)也從建國初期的“貧困”、改革開放初期的“溫飽”逐步降低至2016年的30.1%，距離“富足”標準只有一步之遙，綜合國力與生活水平均發(fā)生了歷史性的巨大變化，勞動生產(chǎn)率及其潛力不可同日而語。但我國生態(tài)安全形勢依然嚴峻，霧霾天氣多發(fā)、氣候異常以及農(nóng)村環(huán)境污染等問題依然突出，這與人們追求日益增長的美好生活需求之間仍有很大差距。開展國土綠化行動，是新時代賦予林業(yè)的一項重要任務(wù)，也是維護國家生態(tài)安全的一項重要舉措。通過加快推進大規(guī)模國土綠化，基本建成層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、功能完備、點線面相結(jié)合的國土綠化體系，包括城市綠化覆蓋率穩(wěn)中有增，綠化品質(zhì)明顯提升；鄉(xiāng)村綠化率進一步提高，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效；重點部位綠化取得突破性進展，重要區(qū)域生態(tài)有效修復(fù)，生態(tài)環(huán)境顯著改善，全民生態(tài)意識顯著增強；綠色富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大，助推貧困地區(qū)經(jīng)濟增長和貧困人口穩(wěn)定脫貧。

推進大規(guī)模國土綠化，不僅是大國責任的擔當，更是民生與國家戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要。國土綠化夯實了綠水青山作為“五位一體”發(fā)展的基礎(chǔ)，綠水青山為國土綠化的進一步擴大改善了種植等條件；國土綠化為源源不斷的金山銀山創(chuàng)造了良好環(huán)境；金山銀山為國土綠化提供了財富條件保障。三者之間辯證統(tǒng)一，相互作用（見圖1），共同推進中華民族偉大復(fù)興的進程。

扎實推進大規(guī)模國土綠化，應(yīng)該以“兩山”理論為遵循，充分體現(xiàn)國土綠化與兩山的關(guān)系，創(chuàng)新機制，系統(tǒng)整合，跨界融合，集社會之力，統(tǒng)籌開展，具體還應(yīng)做好以下工作：

（一）在全球森林還在減少的狀況下，我國林業(yè)建設(shè)盡管實現(xiàn)了森林面積和蓄積量的雙增長，特別是近5年來全國共完成造林2983萬公頃，成為全球森林資源同期增長最快、最多的國家。但仍要多部門合作，擴大國土綠化面積，爭取使我國林木覆蓋率早日達到30%，且分布盡量均勻。這樣才有鳥語花香、風調(diào)雨順的可能，才有可持續(xù)發(fā)展的良好生態(tài)保障。

（二）在實行最嚴格的森林保護的同時，適當增加森林的多功能利用，把林業(yè)治理能力現(xiàn)代化放在應(yīng)有位置。森林是最有價值的自然財富，從世界林業(yè)發(fā)展先進經(jīng)驗看，順應(yīng)綠色發(fā)展，發(fā)展綠色經(jīng)濟，實現(xiàn)綠色增長，可以通過森林利用和社會效益并重雙贏實現(xiàn)。森林經(jīng)營利用是一門大學問，不可輕視。森林利用的科學合理，不僅可以促進森林的保護，更重要的是可以進一步提高森林的質(zhì)量，進而提高森林的綜合效益，防止出現(xiàn)在森林面積擴大的態(tài)勢下森林功能不強或退化問題。

（三）在擴大綠化面積的同時，實施森林質(zhì)量精準提升工程，提高林業(yè)用地的生產(chǎn)力。森林質(zhì)量直接關(guān)系到森林綜合效益的高低。無論是用材林，還是防護林等，都需要經(jīng)營。我國森林質(zhì)量提升存在很大空間。

（四）在不斷改善生態(tài)環(huán)境，減輕生態(tài)環(huán)境壓力的同時，要不斷改善森林從業(yè)者的生計水平，使從業(yè)者有更多的獲得感和幸福感，特別是自豪感。既要保生態(tài)，也要保民生，更要保振興。聯(lián)合國森林戰(zhàn)略規(guī)劃（2017—2030年）中講到增加森林的經(jīng)濟、社會及環(huán)境效益，改善以森林為生者的生計。消除所有以森林為生者的極端貧困。我國林區(qū)職工生計盡管有很大改善，但從橫向比較來看，從全面進入小康社會來看，獲得感、幸福感仍有差距。

（五）在開啟社會主義現(xiàn)代化進程中，發(fā)揮森林是可再生能源的優(yōu)勢及森林、木材具有調(diào)節(jié)空氣中二氧化碳的功能，逐步推進木材替代水泥、鋼材等，大力推廣木結(jié)構(gòu)建設(shè)。清潔生產(chǎn)、能源革命等低碳經(jīng)濟勢在必行，森林在這些方面具有不可替代作用，應(yīng)該認真規(guī)劃落實。

（六）在積極推進國土綠化中，要把國土綠化工作置于國家戰(zhàn)略高度去考慮，充分發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢，依靠政府和市場的有效協(xié)調(diào)，扎實做好生態(tài)扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和全面小康社會作出應(yīng)有貢獻。