廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 謝 東
(2019年4月16日)
同志們:
今天我們在這里召開廣西全區(qū)蠶業(yè)工作暨蠶桑產(chǎn)業(yè)扶貧工作會,主要任務(wù)就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和中央一號文件、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)交流2018年廣西蠶桑生產(chǎn)發(fā)展成效經(jīng)驗,分析形勢,部署2019年全區(qū)蠶桑生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
自治區(qū)蠶業(yè)技術(shù)推廣總站對這次會議高度重視,精心組織,希望大家利用好這次機會認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實。剛才,李標(biāo)站長對2018年廣西全區(qū)蠶桑生產(chǎn)情況向大家作了匯報,就2019年的重點工作做出部署。南寧、河池、百色等6個市縣作典型發(fā)言,介紹了他們的情況和打算,講得都很好。希望大家抓緊落實好李標(biāo)站長的工作部署,相互學(xué)習(xí)借鑒各地的好經(jīng)驗和好做法,共同推進(jìn)特色富民的蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,努力實現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級”。下面我講三點意見。
去年全區(qū)蠶業(yè)工作會議以后,各地堅持以質(zhì)量效益為目標(biāo),努力降低蠶繭市場價格波動、臺風(fēng)洪澇災(zāi)害、病蟲害多發(fā)等不利影響,認(rèn)真貫徹有關(guān)決策部署,采取積極有效措施,扎實推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,取得良好成績。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示,2018年全區(qū)桑園面積18.95萬hm2,同比減少了0.90%;蠶繭產(chǎn)量36.89萬t,同比增長3.81%,連續(xù)14年位居全國第一;蠶農(nóng)售繭收入172.16億元,連續(xù)8年超百億元,蠶繭平均收購價格46.67元/kg;全區(qū)小蠶共育率82.50%,方格蔟應(yīng)用率75.00%。全區(qū)生絲產(chǎn)量3.18萬t,繭絲加工業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步拉動了蠶桑生產(chǎn)。
2018年,廣西全區(qū)54個貧困縣中有46個發(fā)展種桑養(yǎng)蠶,其中有17個縣把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為“5+2”主要產(chǎn)業(yè)來抓。全區(qū)貧困縣桑園面積9.69 hm2,約占全區(qū)51.16%;蠶繭產(chǎn)量15.19萬t,約占全區(qū)41.17%,蠶農(nóng)售繭收入約70.87億元。以百色靖西市為例,全市養(yǎng)蠶貧困戶人均收益超4 000元,蠶桑產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅成效明顯。廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧科技服務(wù)團(廣西蠶業(yè)技術(shù)推廣總站)獲2018年度全國科技助力精準(zhǔn)扶貧工作先進(jìn)團隊。蠶桑產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合,既融入黨委政府的中心工作,也發(fā)展壯大了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),提升了產(chǎn)業(yè)地位。
近年來,廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分注重品牌建設(shè),通過實施品牌戰(zhàn)略,以質(zhì)保牌,以信取牌。2018年宜州區(qū)以蠶桑特色產(chǎn)業(yè)為依托獲得“中國蠶桑之鄉(xiāng)”“全國農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣范例”“桑蠶繭中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”“全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”四大稱號,成為廣西蠶業(yè)在全國的亮麗名片。通過加強宣傳和舉辦展銷活動等,提升廣西桑蠶繭絲綢產(chǎn)品品牌的知名度。打造出了兩廣二號和“桂蠶”系列家蠶品種、“桂?!薄吧L貎?yōu)”系列桑品種品牌,形成了“南方絲繅”“劉三姐”“綺源”等知名蠶絲被品牌。培育了河池市宜州區(qū)、環(huán)江縣中國優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地品牌,“宜州桑蠶繭”榮獲國家地理標(biāo)志認(rèn)定并榮獲首批廣西農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。
近年來,廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)通過自主創(chuàng)新、合作創(chuàng)新、集成創(chuàng)新等形式,在蠶?;A(chǔ)研究、優(yōu)良品種、實用技術(shù)、設(shè)施設(shè)備創(chuàng)新等方面取得巨大成效,提升了產(chǎn)業(yè)核心競爭力。2018年廣西蠶業(yè)科學(xué)研究院共獲廣西科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎1項、廣西社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎2項、成果登記13個、發(fā)明專利2個、實用新型專利11個。其中,“桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用”項目獲得廣西科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎,這也是廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)有史以來第一次連續(xù)兩年獲得廣西科學(xué)進(jìn)步獎一等獎。這些科研成績的取得很不容易,借此機會向廣大的蠶??萍脊ぷ髡弑硎揪匆?!
當(dāng)前我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也到了這個階段。習(xí)近平總書記也多次在中央農(nóng)村工作會議講話中明確指出:必須深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路。2019年中央一號文件指出,要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),落實高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,大力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。自治區(qū)人民政府也出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(桂政發(fā)〔2019〕7號)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記講話精神和中央一號文件精神,進(jìn)一步明確目標(biāo)、厘清思路、綜合施策,不僅要求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)高、國際競爭力強,還要求農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益高、農(nóng)民收入多、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境美。
蠶桑產(chǎn)業(yè)是廣西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),也是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),更是綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè),在全國保持著領(lǐng)先地位。在全國全區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署下,廣西的蠶桑產(chǎn)業(yè)要積極融入大農(nóng)業(yè),把握機遇、順應(yīng)潮流,發(fā)揮特色優(yōu)勢推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)前,廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高主要表現(xiàn)在三個方面。一是蠶繭產(chǎn)量約占全國的50%,但蠶繭產(chǎn)量多而質(zhì)不夠優(yōu);二是蠶桑產(chǎn)品品牌眾多,知名品牌很少;三是蠶桑生產(chǎn)大而不強。雖然總量大,但是僅限于原料繭絲生產(chǎn),科技含量不高,影響力較小。堅持抓產(chǎn)業(yè)必須抓質(zhì)量,抓質(zhì)量必須樹品牌,堅定不移地推進(jìn)質(zhì)量興蠶業(yè)、品牌強產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平。當(dāng)前和今后一個時期,提高廣西蠶桑發(fā)展質(zhì)量需重點抓好以下三個方面工作。
1.大力推進(jìn)蠶桑生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 要生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)蠶桑產(chǎn)品,首先要抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。今年春節(jié)后農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織春季調(diào)研活動,我們在宜州調(diào)研時發(fā)現(xiàn),方格蔟和采繭機有好幾個廠家生產(chǎn),但沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),方格蔟規(guī)格從300多孔到100多孔不一,普及推廣很困難。所以要從推進(jìn)蠶桑生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面提升蠶桑產(chǎn)品的質(zhì)量。一是加快標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂。重點是要抓緊制定和修訂種桑養(yǎng)蠶的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),省力化養(yǎng)蠶機具的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。二是加強標(biāo)準(zhǔn)宣傳推介。大力宣傳規(guī)范使用桑園農(nóng)藥和蠶用蛻皮激素、防病藥物等,研究制定相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,從源頭上減少養(yǎng)蠶過程中農(nóng)藥中毒、激素亂用現(xiàn)象。三是推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營主體按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。把是否按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)作為政策支持規(guī)模經(jīng)營主體發(fā)展的重要條件,在規(guī)模經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營過程中,推行良好蠶桑生產(chǎn)規(guī)范,推廣生產(chǎn)記錄臺賬制度。
2.實施品牌提升行動 要圍繞品牌創(chuàng)建、品牌認(rèn)證、品牌保護、品牌營銷等方面加大工作力度。一是大力開展蠶桑品牌提升行動。打造一批蠶桑特色產(chǎn)品品牌,將品牌建設(shè)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合,加大品牌創(chuàng)建支持力度。這些方面宜州區(qū)結(jié)合特優(yōu)區(qū)建設(shè)已經(jīng)在做了,希望多總結(jié)提煉推廣。二是強化品牌質(zhì)量管控??梢詤⒖计渌r(nóng)產(chǎn)品建立蠶桑品牌目錄制度,實行動態(tài)管理,確保蠶桑品牌“含金量”。三是建立健全激勵保護機制。嚴(yán)厲打擊假冒行為,為品牌健康成長營造良好環(huán)境。四是通過參加農(nóng)業(yè)交易博覽會、東盟博覽會等方式,搞好品牌營銷活動,鼓勵媒體宣傳推介優(yōu)質(zhì)蠶桑產(chǎn)品品牌。
3.集成運用現(xiàn)代要素 廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高、大而不強,最根本的原因還是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須強化現(xiàn)代科技裝備支撐。一是大力創(chuàng)新推廣運用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。目前蠶桑生產(chǎn)機械裝備水平不夠,應(yīng)加大力氣遴選示范一些前瞻性、引領(lǐng)性技術(shù),組裝集成和轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批特色高效品種或技術(shù),推進(jìn)蠶業(yè)智能裝備示范運用,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的需求。二是實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程。全面深化種業(yè)權(quán)益改革,鼓勵和支持科研人員以多種方式參與企業(yè)研發(fā),推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,積極推進(jìn)蠶種生產(chǎn)經(jīng)營向區(qū)域化、集團化方向發(fā)展,建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種創(chuàng)新體系,全面提升蠶桑良種質(zhì)量。三是加快提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。重點培育蠶農(nóng)專業(yè)合作組織,提升社會化服務(wù)水平,改進(jìn)蠶農(nóng)分散生產(chǎn)經(jīng)營模式,推進(jìn)實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)、集約化經(jīng)營。
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)效益不高、農(nóng)民增收動力不足的問題仍然突出,廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)亦是如此。一是與第二三產(chǎn)業(yè)相比,蠶桑生產(chǎn)比較效益不高;二是蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條短,蠶繭附加值不高;三是蠶業(yè)多種功能挖掘不夠,生態(tài)文化等價值拓展不充分。此外,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效益低、農(nóng)民增收動力不足的原因還有生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、生產(chǎn)成本剛性上漲、經(jīng)營主體能力不強等。所以當(dāng)前和今后一個時期,應(yīng)重點做好以下三個方面工作。
1.降低蠶桑生產(chǎn)成本 節(jié)本就是增效,要在“機器換人”、降低人工成本上做文章。一是加快推進(jìn)蠶桑省力化技術(shù)與機械的應(yīng)用。抓緊研究制定出臺省力化器械裝備轉(zhuǎn)型升級的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推出一些具有含金量的政策措施。創(chuàng)新開發(fā)適合廣西實際的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、節(jié)本、省力化種桑養(yǎng)蠶技術(shù),提高蠶桑機械化水平,提升生產(chǎn)效率,降低勞動強度和蠶繭生產(chǎn)成本。二是大力發(fā)展蠶桑集約化。推進(jìn)耐旱抗病適應(yīng)性強的蠶桑優(yōu)良新品種選育和更新?lián)Q代,同時積極發(fā)展工廠化、園區(qū)一體化等集約化管理模式和技術(shù),比如南寧市邕寧區(qū)的三江村模式等。
2.發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營 一是針對目前廣西一家一戶小規(guī)模經(jīng)營效益難以提高的問題,積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。一方面,要鼓勵家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體,通過土地流轉(zhuǎn)、土地互換、土地入股等方式,擴大土地經(jīng)營規(guī)模,提高蠶桑生產(chǎn)規(guī)模效益。另一方面,要健全完善社會化服務(wù)體系,積極發(fā)展多元化多層次的蠶桑生產(chǎn)性服務(wù)組織,除了目前的小蠶共育,還應(yīng)支持蠶桑生產(chǎn)服務(wù)組織提供桑園病蟲害區(qū)域性統(tǒng)防統(tǒng)治,蠶繭統(tǒng)一采摘、收烘、銷售等直接面向蠶農(nóng)的生產(chǎn)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民抱團發(fā)展,從而提升蠶繭單產(chǎn)和整體質(zhì)量,帶動農(nóng)民增加收益。
3.推動蠶桑一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 一是要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)體系,把蠶桑產(chǎn)品加工業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要抓手。加強規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持,推動蠶桑產(chǎn)品加工業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展,實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目,建設(shè)一批蠶桑產(chǎn)品精深加工示范基地,創(chuàng)建蠶桑產(chǎn)品加工示范園區(qū),打造一批產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。二是開發(fā)拓展蠶桑多種功能。要采取多種方式把產(chǎn)業(yè)鏈延伸和生態(tài)文化價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。2018年在南寧市橫縣舉辦的“三月三”桑椹旅游美食節(jié)活動結(jié)合了民族特色,效果很好。這個“果桑+文化+休閑旅游”就是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典范。還有宜州區(qū)的“桑樹(果)—桑枝食用菌—桑葉茶(酒)—藥物(桑樹生物堿)”“蠶沙—有機肥”“蠶蛹—飼料(食品)產(chǎn)品”等產(chǎn)業(yè)鏈延伸開發(fā),都做得有聲有色。要積極對接引進(jìn)有實力的企業(yè),充分利用蠶桑資源,一定要由過去單一的栽桑養(yǎng)蠶模式變成多種經(jīng)營模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)民增收,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
近幾年,我們都在強調(diào)堅持市場導(dǎo)向,著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)部門比如種植業(yè)處、市場處、產(chǎn)業(yè)化處等也都在做這個工作。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩是當(dāng)前農(nóng)業(yè)面臨的突出矛盾,供需脫節(jié)、資源錯配等問題仍很突出。就廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)而言,要高質(zhì)量發(fā)展,就要考慮以滿足市場需求為導(dǎo)向,圍繞內(nèi)部需求提高優(yōu)質(zhì)蠶繭供給比例和信息化服務(wù),圍繞外部需求開展對外交流合作,才能實現(xiàn)供給平衡和質(zhì)量效益雙雙發(fā)展。所以當(dāng)前和今后一個時期,要重點抓好以下三個方面的工作。
1.圍繞繭絲市場需求,著力提高優(yōu)繭供給比例 在保障廣西蠶桑生產(chǎn)有效供給和穩(wěn)定我國蠶桑生產(chǎn)在世界的主導(dǎo)地位的前提下,通過優(yōu)良蠶桑品種、先進(jìn)實用技術(shù)推廣以及繅絲設(shè)備工藝改進(jìn),減少低等級桑蠶絲生產(chǎn),增加銷路好、品質(zhì)高、市場缺的優(yōu)質(zhì)桑蠶絲制品生產(chǎn),進(jìn)一步提高廣西優(yōu)質(zhì)繭供給比例。一是堅定不移地扶持優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展桑蠶生產(chǎn)。從全區(qū)實際出發(fā),按照地域氣候資源優(yōu)勢,以良種、良法為核心,按高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益的要求,進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)原料繭基地建設(shè)。二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。以宜州區(qū)蠶桑特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點,加強全區(qū)蠶桑高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)的示范建設(shè),落實特優(yōu)區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要,強化品牌引領(lǐng),深入挖掘蠶桑特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)潛力,輻射推動全區(qū)優(yōu)質(zhì)原料繭基地建設(shè),培育打造廣西繭絲品牌,輻射帶動全區(qū)優(yōu)質(zhì)原料繭生產(chǎn),逐步提高廣西優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)比例,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效蠶農(nóng)增收。
2.圍繞市場信息的需求,推進(jìn)蠶桑信息化融合發(fā)展 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展,運用現(xiàn)代信息手段改造提升傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)。一是構(gòu)建蠶桑產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺。依托大農(nóng)業(yè)構(gòu)建的市場信息服務(wù)體系,加強蠶桑數(shù)據(jù)采集、整合、傳輸、共享,強化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。今年2月份的春季調(diào)研,我們走訪了廣西大宗繭絲交易市場有限責(zé)任公司和河池市中農(nóng)繭絲綢有限公司,他們的信息化服務(wù)平臺就是通過整合企業(yè)與種養(yǎng)蠶農(nóng)需求,發(fā)揮橋梁紐帶作用,為企業(yè)提供資金和為蠶農(nóng)提供生產(chǎn)物資供給的服務(wù)。二是可以借助全面實施信息進(jìn)村入戶工程,開展農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓(xùn)。繼續(xù)舉辦培訓(xùn)周活動,完善全國培訓(xùn)平臺,整合線上線下培訓(xùn)資源,幫助廣大農(nóng)民獲得信息服務(wù)。這段時間,我們黨員干部使用的學(xué)習(xí)強國APP就是一個很好的典型,我們蠶桑生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)也可以參考借鑒。
3.加強對外開放合作,拓展產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展空間 廣西蠶桑發(fā)展必須要堅持大開放、大合作、大交流的理念,圍繞產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)能走出去,積極參與“一帶一路”建設(shè),深化蠶桑發(fā)展對外開放合作。一是推動產(chǎn)品走出去。充分利用廣西的沿海區(qū)位優(yōu)勢以及中國—東盟博覽會的影響力,積極擴大廣西繭絲對印度、日本、東盟乃至歐盟、中東的出口份額,同時還可以把廣西優(yōu)秀的蠶桑優(yōu)良品種推送出去,廣西的桑樹在古巴就生長得很好。二是推動企業(yè)走出去。廣西在種桑養(yǎng)蠶技術(shù)方面很具優(yōu)勢,鼓勵企業(yè)到區(qū)外、境外,如越南、老撾、泰國等東南亞國家建立生產(chǎn)加工基地,通過獨資、合資等方式擴展市場。
同志們,今年是新中國成立70周年,也是全國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)全面小康社會的關(guān)鍵一年。習(xí)總書記多次強調(diào)當(dāng)前扶貧工作進(jìn)入攻堅克難“啃硬骨頭”的階段,可以說精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)成為各級黨委政府工作的重中之重。我們要提高政治站位,強化責(zé)任使命擔(dān)當(dāng),以高度的責(zé)任感和使命感,全面貫徹落實中央和自治區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的決策部署,堅決打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。蠶桑產(chǎn)業(yè)具有“短、平、快”的特點。周期短,當(dāng)年種桑,當(dāng)年可以養(yǎng)蠶;投入少,每畝投資1 000元左右;見效快,20 d左右1個批次,一年滾動養(yǎng)蠶8~12個批次;收益好,農(nóng)戶形容“養(yǎng)蠶好比當(dāng)干部,月月都有‘工資’收入”,就勞動力而言老少皆宜,都可操作。河池市宜州區(qū)很多貧困農(nóng)戶通過種桑養(yǎng)蠶蓋起了一幢幢“蠶桑樓”,真正實現(xiàn)“家有三畝桑,致富奔小康”,確實種桑養(yǎng)蠶是脫貧致富的好產(chǎn)業(yè)。所以要發(fā)揮好蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。在當(dāng)前和今后一個時期,要重點抓好以下三個方面的工作。
1.做好指導(dǎo)規(guī)劃,推進(jìn)貧困地區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展 一是認(rèn)真貫徹落實《廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)扶貧工作指導(dǎo)意見》的精神,重點幫助17個將桑蠶列為“5+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的貧困縣,指導(dǎo)其編制產(chǎn)業(yè)脫貧實施方案。積極爭取有關(guān)部門的支持,推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”建設(shè)。二是整合自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)蠶桑專家力量,實現(xiàn)四級聯(lián)動,在貧困縣開展蠶桑生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù),幫助地方引進(jìn)繭絲加工企業(yè)。通過“意愿探訪”“牽線搭橋”確定幫扶對象,因地制宜指導(dǎo)規(guī)劃發(fā)展,開展聯(lián)合幫扶,有效推動貧困地區(qū)蠶桑發(fā)展,讓農(nóng)戶通過種桑養(yǎng)蠶實現(xiàn)脫貧致富。
2.抓好種苗供給和技術(shù)培訓(xùn),提升貧困戶脫貧致富能力 一是加大貧困地區(qū)蠶桑優(yōu)良品種供給及推廣應(yīng)用。抓好廣西桑蠶原種場、貧困地區(qū)桑蠶普通種場和雜交桑種子種苗繁育基地的建設(shè)與提升,保障蠶桑良種安全足量供給。推廣應(yīng)用蠶桑優(yōu)良品種,比如在石山地區(qū)、土地貧瘠的貧困地區(qū)推廣種植抗逆性較強的桂桑優(yōu)12,在高溫多濕等惡劣環(huán)境下飼養(yǎng)抗高溫抗膿病的強桂蠶N2等家蠶。二是繼續(xù)加強技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)。依托蠶桑技術(shù)專家團隊和貧困村科技特派員等科技平臺,結(jié)合春冬季農(nóng)民農(nóng)閑集中時機,加強蠶桑生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),進(jìn)一步提升貧困地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)技能,提高貧困地區(qū)蠶桑生產(chǎn)水平,實現(xiàn)早日脫貧。
3.總結(jié)推廣扶貧模式,強化扶貧輿論宣傳 一是總結(jié)推廣“聯(lián)合幫扶”的新模式。一方面繼續(xù)發(fā)揮貧困村科技特派員技術(shù)幫扶優(yōu)勢,到點到村到田間地頭開展培訓(xùn),指導(dǎo)生產(chǎn),贈送生產(chǎn)資料,這個很實際、很重要、很受貧困農(nóng)戶歡迎。另一方面與定點幫扶第一書記駐村點開展聯(lián)合幫扶,做好幫扶示范。這樣才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧有實效,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突破。二是做好扶貧宣傳。在廣西農(nóng)業(yè)、蠶業(yè)信息網(wǎng)開設(shè)的“產(chǎn)業(yè)扶貧”專欄發(fā)布相關(guān)專題信息,宣傳扶貧工作的新舉措、新成效、好經(jīng)驗、好做法以及相關(guān)文件,及時報道各地涌現(xiàn)出的典型事跡,展現(xiàn)扶貧工作的亮點和特色,堅定貧困農(nóng)民發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的信心。同時充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體開展宣傳工作,發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)作用,營造全社會關(guān)心扶貧,人人參與幫扶的良好氛圍。
同志們,當(dāng)前黨的十九大為廣西“三農(nóng)”特別是蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新任務(wù)與新要求。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村蠶業(yè)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,形成合力,采取得力措施,扎實有效推進(jìn),力爭蠶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推全區(qū)脫貧攻堅,實現(xiàn)建成全面小康社會的目標(biāo)。
各地尤其是重點蠶區(qū)要充分認(rèn)識發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的重大意義,要把發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)列為重要議事日程,擺在突出位置,狠抓落實。要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)主要責(zé)任的模式。要建立完善專門機構(gòu),明確職責(zé),創(chuàng)新思路,定目標(biāo)、定任務(wù)、定方案、定措施,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。
今年自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排了特色優(yōu)勢區(qū)域和補助市縣項目資金在蠶桑方面的投入,有扶持小蠶共育室和蠶種場生產(chǎn)能力提升建設(shè)的,特別是宜州區(qū)作為蠶桑特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū),建設(shè)單位一定要加大力度,做好園區(qū)建設(shè)工作,給全區(qū)蠶桑生產(chǎn)樹標(biāo)桿、立品牌。各地要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府資金投入,重點支持優(yōu)質(zhì)原料繭基地建設(shè)、新品種新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)、繭絲綢加工技改升級、基層蠶業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、合作組織建設(shè)以及資源綜合開發(fā)利用。積極引導(dǎo)和鼓勵廣大蠶農(nóng)增加投入,搞好蠶桑生產(chǎn)。
當(dāng)前,廣西蠶業(yè)發(fā)展條件優(yōu)、基礎(chǔ)好、優(yōu)勢明顯,正是做大做強、提升效益的黃金時期。全區(qū)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村蠶業(yè)部門要乘勢快上,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思路,開拓思維;要主動出擊,善于把壓力變動力,別人越是徘徊不前,我們越要抓住機遇;要以生態(tài)蠶業(yè)、智慧蠶業(yè)、現(xiàn)代蠶業(yè)、品牌蠶業(yè)為抓手,立足當(dāng)前,突出重點,攻破難點,力爭在新機遇中謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新突破。
今年中央一號文件指出的農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展就包括了農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才優(yōu)先。所以我們要通過“請進(jìn)來、走出去”等方式,大力開展基層農(nóng)技人員繼續(xù)教育、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、高級研修班等培訓(xùn)活動。要加快建立健全一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強的區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級技術(shù)推廣隊伍,進(jìn)一步提高服務(wù)水平。同時,要依托現(xiàn)有平臺,加強高層次急需緊缺專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)和培養(yǎng),不斷滿足科研、生產(chǎn)、推廣、管理等需要,著力解決關(guān)鍵技術(shù)難題,為加快建設(shè)蠶業(yè)強省提供有力支撐。
同志們,抓好蠶業(yè)生產(chǎn),做大做強蠶桑產(chǎn)業(yè),促進(jìn)蠶農(nóng)增收,職責(zé)神圣,使命光榮。全區(qū)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村蠶業(yè)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,認(rèn)清形勢,增強信心,抓住機遇,創(chuàng)新工作,努力把廣西蠶業(yè)推向高質(zhì)量發(fā)展,助力全區(qū)脫貧攻堅,為實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn),也為新中國成立70周年獻(xiàn)上一份滿意的答卷!