高 楠 李漢琳

(1.天津城市建設管理職業(yè)技術(shù)學院，天津 300134； 2.天津城建大學建筑學院，天津 300384)

0 引言

在20世紀60年代哥本哈根首次出現(xiàn)了公共自行車系統(tǒng)，此后在歐洲很多城市也陸續(xù)展開，如在愛爾蘭、丹麥、瑞士也取得了較好的發(fā)展。我國在本世紀初著手開始發(fā)展公共自行車系統(tǒng)，2008年最先在一線城市北京、杭州、上海、深圳、重慶和天津相繼展開，隨后三四線城市也開始建設。但是，發(fā)展公共自行車系統(tǒng)所產(chǎn)生的問題也接踵而來，如系統(tǒng)使用率不高、可持續(xù)發(fā)展水平不強、營運過程中市民的滿意度差等。在研究內(nèi)容方面國內(nèi)的方向主要集中在交通和空間兩個方面，包括外國發(fā)展趨勢、實踐經(jīng)驗、騎行者的滿意調(diào)查度、公共交通系統(tǒng)設施以及營運維護水平等。

1 城市公共自行車系統(tǒng)社會功能的內(nèi)涵、促發(fā)機制及實現(xiàn)障礙

1.1 社會功能的內(nèi)涵

1)提倡健康出行，促進公眾健康。

目前，由于繁忙的工作壓力，大多市民忽視了平日的運動，大多選擇了機動車出行方式，據(jù)《2017 年世界衛(wèi)生報告》顯示，世界范圍內(nèi)人類的體質(zhì)在不斷下降，尤其是社會中低收入人群的健康意識較為薄弱，研究表明，對市民心理健康有較大影響的是城市交通擁堵問題，而公共自行車的健康效應已被大眾認可。

2)推進城市旅游發(fā)展，促進城市文化傳播。

以自行車交通工具的短途出游方式更能近距離游覽和體驗城市文化，這種健康出行方式越來越受到市民的認可，在城市建設中，應考慮到騎行空間、景觀綠化和城市文化的融合，這不僅為市民提供了旅游出行便利，也推進了城市旅游業(yè)精細化和全面發(fā)展，同時也促進了城市文化的傳播。

1.2 社會功能的實現(xiàn)障礙

目前，由于城市公共自行車對其社會功能考慮不足，從而導致在規(guī)劃實施過程中，存在較大的社會功能障礙。

1)適用人群有局限性，無法保障服務的公正性和公共健康。

據(jù)2016 年天津公共交通系統(tǒng)調(diào)查，公共自行車適用人群是以城市中低收入的青年男性為主，18歲～35歲以內(nèi)的使用者占81.2%，其中男性使用者比例為72.8%。據(jù)此可見，城市中的女性人群、老年人、進城務工人員和外來游客是在公共自行車系統(tǒng)中被忽視的服務群體。

2)功能定位單調(diào)。

從目前公共自行車站點功能設計上看，只是規(guī)劃出車輛的存儲基本功能，未能擴展一些如小賣部、休息區(qū)的配套設施，且隨意增設站點阻礙周邊的交通。

3)騎行文化未能體現(xiàn)出本土特色。

目前城市公共自行車系統(tǒng)未能考慮到傳承騎行文化，忽視了各城市的本土特色。大部分都模仿國外的做法，出現(xiàn)統(tǒng)一性的車輛外觀，忽視了城市文化表達，市民的歸屬感和認同感不強。

2 城市公共自行車系統(tǒng)適老化空間規(guī)劃實施策略

2.1 站點布局對潛在人群的吸引

研究發(fā)現(xiàn)，使用者的騎行行為會由于不同的自行車?？奎c和設施而產(chǎn)生重要影響，因此，對站點規(guī)劃布局和設施設置應結(jié)合不同人群的吸引點進行優(yōu)化。

1)優(yōu)化老年人吸引點。

老年人在使用公共自行車時首要考慮的是操作容易和騎行安全。由于老年人的出行范圍主要集中在社區(qū)周邊，可以在社區(qū)的一些公共服務設施點，如菜市場、銀行和超市等周邊設置少量的自行車車位，并配以明顯的標識。

2)優(yōu)化女性群體吸引點。

女性群體使用公共自行車的形式更加多樣性，如接送孩子、購物等，因此在站點布局上要考慮到女性群體的騎行目的地，如可在社區(qū)內(nèi)的公共設施和兒童活動場所周邊增設停車位。

3)優(yōu)化進城務工人員吸引點。

進城務工人員由于工作通勤距離較長且不固定，經(jīng)常采用危險性大且違規(guī)超速的電動車作為交通工具，這存在著很大的交通安全隱患。如何吸引進城務工人員使用公共自行車關(guān)鍵在于對該聚居區(qū)域內(nèi)要提供足夠的車輛，并考慮與周邊公交站點的換乘銜接。同時要采取降低車輛押金、合理延長進城務工人員免費使用車輛的日期，并給予一定經(jīng)濟方面補助的措施。

據(jù)此策略，筆者選取天津濱海新區(qū)空港新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)——華明鎮(zhèn)展開案例研究，將自行車站點周邊的有效出行半徑定為500 m，把節(jié)點按照不同性質(zhì)的用地進行分類，并統(tǒng)計出城市區(qū)域節(jié)點與公共自行車站點的平均距離；同時重新規(guī)劃布局出區(qū)域內(nèi)的公共自行車站點，與原方案進行對比(見圖1)。由此得知，站點的數(shù)量經(jīng)過重新規(guī)劃布局后數(shù)量增加，同時增強了與地鐵站點和公交站點的結(jié)合，也明顯縮短了與社區(qū)出入口、公共服務設施出入口的距離(見表1)。

表1 天津空港新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)公共自行車站點與城市節(jié)點的平均距離 m

2.2 騎行交往空間規(guī)劃

2.2.1布局騎行交往空間

在騎行空間中“停留與共存”是衡量交流性空間的標準，通過大數(shù)據(jù)的空間熱點分析，信號燈停留處、車輛?？奎c和公共休憩區(qū)在騎行空間中易于形成交往空間，而這些地方的空間交往功能經(jīng)常被忽視，因此在空間規(guī)劃中要設置相關(guān)交往信息源，體現(xiàn)出自行車過街友好和交通路權(quán)平等。

2.2.2設立交往觸媒

激發(fā)式觸媒是在公共空間中為了增加騎行者的交往機會而設置的一些公共設施，如賦有創(chuàng)意性的活動藝術(shù)作品、交通標識牌和廣告牌等；縫合式觸媒是騎行者在流動的公共交通空間中編織出一張聯(lián)系城市交通與區(qū)域道路的“網(wǎng)”，形成的共同體交通元素。

2.2.3完善交往設施

交往設施是騎行者進行交流的媒觸，在不同區(qū)域的?？奎c設置靈活性的公共設施，體現(xiàn)多元化的交流空間供給，如圍繞自行車停放點設置一些休憩空間座椅和沿街露天小賣部等設施。

2.3 城市騎行文化塑造

騎行文化的構(gòu)建主要是通過文化空間形象的塑造和文化活動的安排與布置兩個層次實現(xiàn)，最終形成觀念文化的層次。

1)文化空間形象的塑造。要打造騎行空間文化形象首先要將其中的各類元素進行文化創(chuàng)意包裝，對城市文脈中的色彩、樹種

及標識應予以足夠的重視，如綠化環(huán)境的搭配組合、標識系統(tǒng)造型與色彩、騎行空間尺度細化等。

2)文化活動的安排與布置。在布局中將騎行空間的站點周邊布置一些街頭商業(yè)小品和公共藝術(shù)品如報刊亭、可活動的裝置藝術(shù)等，在營造騎行空間文化氛圍的同時也可以吸引騎行者駐足停留參與其中，起到促進交往的作用。

例如天津公共自行車系統(tǒng)在文化形象打造上是以三岔河口哪吒鬧海圖案作為文化符號，其經(jīng)典的人文形象體現(xiàn)出天津城市的文化底蘊，市民在使用的同時內(nèi)心之中也形成很強的城市歸屬感。在文化藝術(shù)活動的規(guī)劃組織方面，天津公共自行車系統(tǒng)與極具城市特色的景區(qū)(如鼓樓、海河沿岸、五大道等)相結(jié)合，在節(jié)日慶典中組織騎行活動，在市民心中營造出積極向上、健康綠色的城市公共自行車品牌形象。

3 結(jié)語

從功能的角度上城市公共自行車系統(tǒng)可以分為三類，社會功能是環(huán)保和交通功能的重要支柱，其三個功能之間相互作用且良性循環(huán)，使系統(tǒng)能夠可持續(xù)健康發(fā)展。社會功能包含著對社會的公平維護，對城市的活力激發(fā)，對文化傳承和公眾健康也起到了積極的促進作用，同時通過空間、行為和文化三個方面共同作用，使系統(tǒng)能夠順暢發(fā)展并能發(fā)揮出社會和經(jīng)濟效益。尤其在規(guī)劃中，城市的交通與空間規(guī)劃要以實現(xiàn)社會功能規(guī)劃作為最終目標，三個層面需相互促進，使城市公共自行車系統(tǒng)在良性循環(huán)的模式下，健康可持續(xù)性的發(fā)展。