祁婉怡

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)對(duì)于檔案管理工作的重視程度顯著提升，為了對(duì)不同單位的檔案管理水平進(jìn)行確認(rèn)和肯定，并促進(jìn)檔案管理水平的整體、全面提升，我國(guó)的檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定工作正在如火如荼的開(kāi)展當(dāng)中。本文以基層檔案管理為研究對(duì)象，主要分析了檔案目標(biāo)管理認(rèn)定的內(nèi)涵，論述了做好檔案目標(biāo)管理認(rèn)定工作的路徑與方法，希望能夠?yàn)榛鶎訖n案管理提供一定的參考和借鑒，從而促進(jìn)基層檔案管理水平的穩(wěn)步提升。

關(guān)鍵詞：基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)；檔案工作；目標(biāo)管理認(rèn)定；意義；路徑

對(duì)于我國(guó)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，檔案是記錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的第一手資料，能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有效的決策支持，同時(shí)能為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化、教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的文獻(xiàn)參考。因此，檔案管理工作現(xiàn)已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作的重要組成部分，也成為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理能力的核心標(biāo)準(zhǔn)。在檔案管理工作當(dāng)中，檔案目標(biāo)管理認(rèn)定是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的業(yè)務(wù)考評(píng)工作，不同的檔案目標(biāo)管理認(rèn)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)檔案工作整體狀態(tài)的綜合考評(píng)，也是檔案部門專業(yè)性、服務(wù)性的集中體現(xiàn)。近年來(lái)，檔案目標(biāo)管理認(rèn)定工作廣受檔案管理部門以及各級(jí)單位的重視，為此，筆者結(jié)合基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理，對(duì)檔案目標(biāo)管理認(rèn)定的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了論述，僅供參考。

1 檔案目標(biāo)管理認(rèn)定的內(nèi)涵

隨著我國(guó)檔案管理工作水平的不斷提升，我國(guó)的檔案管理目前已經(jīng)進(jìn)入了信息化、時(shí)代化、科學(xué)化的軌道，為了提高檔案管理部門的社會(huì)存在感，并對(duì)檔案管理部門的綜合工作能力進(jìn)行判斷，我國(guó)目前大力推進(jìn)檔案目標(biāo)管理認(rèn)定工作。所謂的檔案目標(biāo)管理認(rèn)定，就是以建立檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化流程為直接目的，以評(píng)定層次的不斷提升為激勵(lì)手段，以促進(jìn)我國(guó)檔案管理水平和服務(wù)能力提升為根本目標(biāo)而進(jìn)行的檔案管理工作的綜合評(píng)價(jià)的活動(dòng)。在檔案目標(biāo)管理認(rèn)定的過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)評(píng)定單位要以固定的標(biāo)準(zhǔn)為考評(píng)參照，以任務(wù)或者要求的完成為條件，對(duì)參評(píng)單位的綜合得分進(jìn)行匯總，從而最終評(píng)價(jià)出檔案管理部門的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。檔案目標(biāo)管理認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

1.1 組織管理

組織管理評(píng)定，主要分為組織機(jī)構(gòu)評(píng)定、管理職責(zé)評(píng)定、檔案人員評(píng)定、管理制度評(píng)定等內(nèi)容。其中組織機(jī)構(gòu)評(píng)定，就是判斷檔案管理部門是否建立了專門的檔案管理部門，是否能夠?qū)n案進(jìn)行綜合的、集中的管理；管理職責(zé)評(píng)定，就是判斷檔案管理部門是否將檔案管理工作水平的提升列入單位的整體發(fā)展規(guī)劃，是否形成了完善的管理網(wǎng)絡(luò)，是否能夠?qū)n案管理工作進(jìn)展進(jìn)行定期的檢查；檔案人員評(píng)定，就是判斷檔案管理部門是否具備符合專業(yè)技術(shù)要求和綜合素質(zhì)要求的檔案人員，是否建立了崗位責(zé)任制度并提升了檔案工作人員的福利待遇；管理制度評(píng)定，就是判斷檔案管理部門是否依照國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)制度建立了相應(yīng)的檔案管理體系，并確定了相關(guān)制度的落實(shí)機(jī)制[1]。

1.2 設(shè)施設(shè)備

設(shè)施設(shè)備評(píng)定，就是判斷檔案管理部門是否具備獨(dú)立的檔案保存庫(kù)房，是否有獨(dú)立的檔案閱覽室及辦公室，是否配備了專門的檔案裝具、檔案保護(hù)設(shè)備及現(xiàn)代化管理設(shè)備。

1.3 基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)

基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)定，就是判斷檔案管理部門是否對(duì)檔案的收集、整理、歸檔、保管、鑒定及開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行了完整的建設(shè)，是否保證完整過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)工作都切實(shí)得到了落實(shí)。

2 做好檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定的方法與路徑

對(duì)于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，要想做好檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定，就必須全面加強(qiáng)工作的整改與提升，在正確認(rèn)識(shí)檔案工作重要性以及自身實(shí)際情況的前提下，科學(xué)制訂工作計(jì)劃，加強(qiáng)工作的常態(tài)化規(guī)范管理。為了達(dá)到這一要求，我們應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化檔案工作：

2.1 深入認(rèn)識(shí)檔案工作價(jià)值，提高對(duì)檔案管理工作的重視程度

要想做好檔案目標(biāo)管理認(rèn)定工作，檔案管理部門全員意識(shí)的提升是條件和基礎(chǔ)。為此，應(yīng)將檔案管理工作列入領(lǐng)導(dǎo)議事日程，從而提升領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于檔案工作的重視程度，以此以上率下，帶動(dòng)全員檔案意識(shí)的提升，從而形成常態(tài)化、科學(xué)化的檔案管理目標(biāo)，并切實(shí)提升檔案管理工作水平，進(jìn)而高效、有序地推進(jìn)檔案目標(biāo)管理認(rèn)定工作。

2.2 完善工作制度，切實(shí)落實(shí)責(zé)任

檔案工作要?jiǎng)?chuàng)新、水平要提高，就必須以制度的建立和落實(shí)為保障，只有形成完整的、標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序，才能有效避免和克服傳統(tǒng)工作中的盲目性和隨意性，才能確保認(rèn)定步驟的順利通過(guò)。為此，檔案管理部門必須不斷強(qiáng)化工作職責(zé)，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，通過(guò)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的建立以及專題會(huì)議的召開(kāi)，確認(rèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人和帶頭人，在摸清自身現(xiàn)有情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行明細(xì)化分工，層層傳送壓力，使責(zé)任壓力內(nèi)化為整改動(dòng)力[2]。要不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升檔案管理人員的綜合素養(yǎng)，對(duì)檔案管理人員進(jìn)行深入的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)檔案整理辦法，講解歸檔方法，使檔案管理綜合水平得到提高，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的時(shí)代性；要做好檔案工作宣傳，以此打造良好的工作氛圍和工作風(fēng)氣，推動(dòng)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

2.3 強(qiáng)化硬件設(shè)施，建立完整的工作網(wǎng)絡(luò)

要大力推動(dòng)檔案的信息化建設(shè)，并提高基礎(chǔ)設(shè)施配備水平。首先，要因地整修，做好硬件設(shè)備的更新和重新規(guī)劃工作。比如，為電子化檔案管理提供高配置的計(jì)算機(jī)以及質(zhì)量過(guò)硬的掃描儀、復(fù)印機(jī)，以此提升電子檔案的整理質(zhì)量和服務(wù)效率；又如，對(duì)檔案室、閱覽室和會(huì)議室等辦公用房進(jìn)行重新整合，在保證檔案工作基本職能發(fā)揮的基礎(chǔ)上，更加注重做好檔案室學(xué)習(xí)和參觀職能的發(fā)揮，通過(guò)加大對(duì)外宣傳力度，不斷提高檔案工作的影響力；再比如，要重新調(diào)整安全設(shè)施和資料的擺放層次，形成合理、科學(xué)的布局格式，從而進(jìn)一步提升檔案室的設(shè)施、設(shè)備管理水平，爭(zhēng)取達(dá)到目標(biāo)管理認(rèn)定高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

做好檔案目標(biāo)管理工作，最重要的就是不斷完善工作網(wǎng)絡(luò)，提高工作效率。檔案管理部門應(yīng)狠抓規(guī)范，積極采取措施，從源頭上把好“三關(guān)”（收集歸類關(guān)、檔案整理關(guān)、檔案保管關(guān)），確保檔案擺放整齊，不斷提高檔案整理質(zhì)量。

2.4 深挖檔案價(jià)值，著重檔案的開(kāi)發(fā)利用

檔案工作的好壞，檔案價(jià)值是否得到發(fā)揮，最根本的判定準(zhǔn)則，就是檔案開(kāi)發(fā)利用程度的高低。為了做好檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定，我們應(yīng)注重做好以下工作。首先是要立足群眾檔案信息檢索需求，編制和開(kāi)發(fā)多種檢索工具，暢通多種信息查詢?nèi)肟?，支持模糊查詢，從而提升檔案利用的工作效率；另外，還要?jiǎng)?chuàng)新檔案服務(wù)方式，做好信息資源的主動(dòng)開(kāi)發(fā)，深入研究服務(wù)對(duì)象需求，進(jìn)一步完成檔案資料的匯編工作，從而更好地實(shí)現(xiàn)信息共享。

2.5 強(qiáng)化檢查專班，鞏固達(dá)標(biāo)成果

在迎接驗(yàn)收之前，要進(jìn)行查漏補(bǔ)缺工作，對(duì)現(xiàn)有工作進(jìn)行全方位的自查自糾，以便進(jìn)一步鞏固達(dá)標(biāo)成果，推動(dòng)目標(biāo)管理認(rèn)定的順利完成。要組織工作專班定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查，抽取文書(shū)、會(huì)計(jì)等檔案資料，詳細(xì)查看是否有發(fā)黃、破損、發(fā)霉等跡象；要對(duì)場(chǎng)所設(shè)施和設(shè)備管理進(jìn)行檢查，確保安防設(shè)備、宣傳工具、電子化管理設(shè)備配備完整、安排合理；要以檢查的方式，讓單位全體人員樹(shù)立規(guī)范檔案意識(shí)，及時(shí)做好檔案的整理和歸檔，同時(shí)保證檔案借閱的利用效果，形成檔案管理常態(tài)化機(jī)制；要做好大事記的編寫(xiě)以及檔案的編研工作，在整理工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查擺原因，及時(shí)整改，并在今后整理的過(guò)程中，邊學(xué)習(xí)，邊提高，邊整理，邊規(guī)范，力爭(zhēng)檔案管理的科學(xué)化，確保順利通過(guò)復(fù)查[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定的最終目的，是提升檔案工作管理水平，使檔案更好地為社會(huì)公眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門必須認(rèn)清形勢(shì)，服從和服務(wù)于改革，從而充分挖掘檔案價(jià)值，組織檔案管理人員向新的更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧偉達(dá).機(jī)關(guān)檔案目標(biāo)管理認(rèn)定工作探討[J].卷宗，2018，（21）：100.

[2]王麗濤.腳踏實(shí)地 夯實(shí)基礎(chǔ)做好檔案目標(biāo)管理認(rèn)定[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015，5（24）：6268-6269.

[3]聶麗華.如何做好檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定[J].辦公室業(yè)務(wù)，2017，（19）：80.