楊明 吳國泰

2018年，在中國計生協(xié)的正確指導(dǎo)下，河南省計生協(xié)以習(xí)近平總書記對新時期計生協(xié)工作的重要指示精神為指引，深入貫徹落實中央和省委黨的群團工作會議精神、中國計生協(xié)改革部署推進會精神，緊緊圍繞衛(wèi)生計生中心工作、圍繞計生協(xié)“六項重點任務(wù)”，進一步搶抓機遇，深化改革，積極推動了河南省計生協(xié)工作的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。

一、計生協(xié)改革穩(wěn)步推進

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國計劃生育協(xié)會改革方案的通知》下發(fā)后，河南省委、省政府高度重視，河南省副省長戴柏華、副秘書長王夢飛做出重要批示，對河南省計生協(xié)改革提出明確要求。河南省衛(wèi)計委主任、黨組書記闞全程專門聽取河南省計生協(xié)改革匯報，并就計生協(xié)改革提出具體指導(dǎo)意見。河南省衛(wèi)計委（現(xiàn)河南省衛(wèi)健委，下同）成立了由計生協(xié)、人事處牽頭，辦公室、政法處、家庭發(fā)展處、流動人口處共同參與的河南省計生協(xié)改革方案起草工作小組。在對河南省158個縣級計生協(xié)工作進行全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，工作小組起草了河南省計生協(xié)改革方案，重點建議通過地方和系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑編制的方法，解決市縣級計生協(xié)干部統(tǒng)配不足問題，優(yōu)化鄉(xiāng)級計生協(xié)機構(gòu)設(shè)置和人員配備，夯實基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，《河南省計劃生育協(xié)會改革方案》已征求了有關(guān)部門的意見，上報河南省政府常務(wù)會議研究。

二、協(xié)會組織建設(shè)得到鞏固加強

一是縣級以上計生協(xié)組織建設(shè)穩(wěn)步推進。在衛(wèi)生計生機構(gòu)合并中，河南省有37個縣級計生協(xié)提升為正科級規(guī)格，市級計生協(xié)編制5人以上的達到13個，縣級計生協(xié)編制5人以上的達到89個。二是鞏固深化基層計生協(xié)規(guī)范化建設(shè)。目前，河南省90%以上的村級計生協(xié)達到規(guī)范化標(biāo)準，2361個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）有專人負責(zé)計生協(xié)工作。三是流動人口計生協(xié)建設(shè)得到加強。2018年，開展了流動人口計生協(xié)“四級示范”創(chuàng)建活動。目前，河南省已建立流動人口計生協(xié)示范點65個。

三、計生基層群眾自治工作扎實開展

一是開展深化計生基層群眾自治千村示范、萬村合格活動。目前，河南省省級示范村（居）達6366個、合格村達27535個。二是抓好計生基層群眾自治示范縣項目實施工作。對50個計生基層群眾自治示范縣（市、區(qū)）進行評估驗收，擴大了計生基層群眾自治示范縣（市、區(qū)）試點面。目前，河南省擁有國家級計生基層群眾自治示范縣7個、省級示范縣（市、區(qū)）50個、國家級示范村（居）522個、省級示范村（居）6366個，夯實了計生基層群眾自治工作的基礎(chǔ)。

四、計生家庭幫扶創(chuàng)新發(fā)展

一是抓保障，擴大計劃生育保險范圍。與河南省衛(wèi)計委家庭發(fā)展處結(jié)合，在河南省開展計生特殊家庭住院護理險活動。目前，活動實施方案正在擬定中。2018年，河南省計生協(xié)指導(dǎo)市（縣）兩級衛(wèi)生計生部門和計生協(xié)投入550萬元，為18萬個計生家庭辦理了意外傷害保險。許昌市財政投入1300多萬元為全市年滿60周歲獨生子女父母辦理了住院補貼險。二是抓特色，提高生育關(guān)懷撫慰金標(biāo)準。為河南省48周歲以下領(lǐng)證獨生子女傷殘死亡家庭父母每人每年發(fā)放生育關(guān)懷撫慰金1200元。2018年，為5016人發(fā)放撫慰金609.12萬元。其中，許昌市將撫慰金標(biāo)準提高至每人每年2400元。三是抓精品，打造省級生育關(guān)懷示范基地。下發(fā)《關(guān)于加強2018年度河南省生育關(guān)懷專項資金管理使用的通知》，加強對生育關(guān)懷專項資金的使用管理，加大對省級精品生育關(guān)懷示范基地的資金投入力度。2018年，河南省計生協(xié)投入資金333.18萬元，支持30個省級生育關(guān)懷示范基地建設(shè)，吸納4000多個計生家庭就業(yè)。

五、流動人口服務(wù)務(wù)實有效

一是抓流動人口計生協(xié)建設(shè)。在河南省開展流動人口四級聯(lián)創(chuàng)活動，流動人口計生協(xié)工作覆蓋面達65%左右。二是抓流動人口精準化服務(wù)。各級計生協(xié)以社區(qū)為依托，建立“一站式”服務(wù)平臺，開展便民服務(wù)：開通“片醫(yī)網(wǎng)”，組織開展片醫(yī)志愿服務(wù)進社區(qū)、進工地活動;以青春健康俱樂部為抓手，組織5所高校青年學(xué)生深入社區(qū)在流動人員中開辦青春健康特色沙龍，受益流動人口達1.45萬人次。三是抓流動人口健康服務(wù)。2018年5月5日，中國計生協(xié)在鄭州航空港實驗區(qū)舉辦了全國流動人口健康服務(wù)年河南宣傳活動，中國計生協(xié)副會長勾清明、國家衛(wèi)健委巡視員閆宏參會并做蠶要講話，河南省18個直轄市、10個直管縣計生協(xié)副會長、秘書長以及流動人口代表80余人參加活動。

六、宣傳教育活動重點突出

與河南省衛(wèi)計委相關(guān)部門結(jié)合，突出抓好五項宣傳活動：一是與流管處結(jié)合，開展“把健康帶回家”流動人口衛(wèi)生計生關(guān)懷關(guān)愛專項行動，舉辦健康講座1029場，義診1836場，發(fā)放健康大禮包274670份，為留守兒童健康體檢36288人次。二是與婦幼處結(jié)合，開展“世界避孕日”主題宣傳活動。三是與宣傳處結(jié)合，利用“5·29”組織開展實施全面兩孩政策相關(guān)宣傳咨詢活動?！?·29”期間，各級計生協(xié)舉辦大型集中宣傳咨詢服務(wù)活動1186場次，慰問服務(wù)計生閑難戶、留守兒童、特殊家庭近6萬人次。四是聯(lián)合河南省艾防辦，在世界“艾滋病日”組織開展艾滋病預(yù)防知識宣傳活動。五是與河南省衛(wèi)生計生宣教中心聯(lián)合，在修武、魯山兩地開展“健康啟蒙山區(qū)行”活動。

七、干部隊伍素質(zhì)得到提井

2018年5月18日至20日，河南省計生協(xié)舉辦了河南省青春健康初級師資培訓(xùn)班。2018年，河南省計生協(xié)舉辦了全省計生協(xié)干部能力建設(shè)培訓(xùn)班和計生協(xié)專職副會長秘書長培訓(xùn)班，對市、縣專職副會長、秘書長等進行專門培訓(xùn)。河南省計生協(xié)還組織河南省高校學(xué)生參加了全國大學(xué)生青春健康演講大賽和全國大學(xué)生青春健康舞臺劇大賽河南賽區(qū)選拔賽，與河南省衛(wèi)計委聯(lián)合舉辦的兩期“健康中原大講堂”，取得良好效果。