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        對“一刀切”說不

        2019-03-18 09:26:24陳惟杉
        中國經(jīng)濟(jì)周刊 2019年4期
        關(guān)鍵詞:一刀切全國政協(xié)家居

        陳惟杉

        “各項(xiàng)綜合要素成本都在增長,包括工資、社保、環(huán)保、原料等支出都在上漲,但最終價格并沒有上漲。”在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時,全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)有限公司董事長劉永好如此總結(jié)2018年部分民企遭遇困境的原因。

        一些民營企業(yè)的環(huán)境治理成本確實(shí)在提高。畢竟保護(hù)環(huán)境也是民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的社會責(zé)任。

        全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、天津市政協(xié)副主席黎昌晉在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時坦言,有一段時期企業(yè)注重發(fā)展速度,對于承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任可能有所忽視。但企業(yè)現(xiàn)在也在主動地配合現(xiàn)有法律、標(biāo)準(zhǔn)和政策,積極地治理污染。

        他介紹說,天津2017年一年關(guān)停了2.1萬家重污染企業(yè),“力度還是比較大的。”

        但在過去一段時間,環(huán)?!耙坏肚小钡默F(xiàn)象確實(shí)存在,這對民營企業(yè)造成的傷害也不可謂不小。

        有家居建材企業(yè)負(fù)責(zé)人曾告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者,家居建材行業(yè)有大量的中小微企業(yè)和家庭作坊,短時間無法滿足國家環(huán)評工作的硬件要求,如“廠房防護(hù)距離50米以外”等。如果按照“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn),這些企業(yè)注定短期內(nèi)無法達(dá)到要求,將持續(xù)停工停產(chǎn),甚至面臨倒閉的風(fēng)險?!皢慰恳?guī)模企業(yè)是無法撐起家居建材這個產(chǎn)業(yè)的,一旦產(chǎn)業(yè)鏈斷裂,家居建材行業(yè)的競爭優(yōu)勢將喪失殆盡。沒有這些小微配套企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈上的大中型企業(yè)也會無以為繼?!?/p>

        全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任劉世錦在全國兩會期間的記者會上直言,一些地方搞污染治理,本來應(yīng)該按照環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn),但是卻按照某種企業(yè)類型,搞簡單的“一刀切”,說關(guān)就關(guān)。

        環(huán)?!耙坏肚小钡膯栴}在一年前便引發(fā)關(guān)注。2018年全國兩會期間,當(dāng)時環(huán)保部部長李干杰便對“一刀切”做過解釋:指的是不分青紅皂白,不分違法還是合法,一竿子打下去,一律進(jìn)行關(guān)停的做法。

        2018年5月,就在第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”督察組進(jìn)駐各省份之前,生態(tài)環(huán)境部出臺《禁止環(huán)?!耙坏肚小惫ぷ饕庖姟?,旨在防止一些地方在督察進(jìn)駐期間不分青紅皂白地實(shí)施集中停工、停業(yè)、停產(chǎn)行為。

        其中特別明確,對于工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、采砂采石采礦、城市管理等易出現(xiàn)環(huán)?!耙坏肚小钡男袠I(yè)或領(lǐng)域,在邊督邊改時要分類施策?!皩τ诰哂泻戏ㄊ掷m(xù)且符合環(huán)境保護(hù)要求的,不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施;對于具有合法手續(xù),但沒有達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體問題采取針對性整改措施”。

        到了2018年11月,習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上明確指出,去產(chǎn)能、去杠桿要對各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標(biāo)準(zhǔn),在安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域微觀執(zhí)法過程中避免簡單化、“一刀切”。

        記者注意到,在今年全國兩會期間,李干杰表示,在推動工作時,既要追求好的環(huán)境效益,也要追求有好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,力爭能夠?qū)崿F(xiàn)三個“有利于”,其中就包括“有利于結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展”。

        對于如何化解企業(yè)環(huán)境治理成本上升的壓力,黎昌晉表示,現(xiàn)在要在治理污染的過程中讓企業(yè)可預(yù)期,要明確在哪個時間段實(shí)行怎樣的標(biāo)準(zhǔn),“不應(yīng)該隨意性太大”,對于具體行業(yè)要在技術(shù)上給予較好的引導(dǎo)。

        他認(rèn)為,這事關(guān)企業(yè)運(yùn)行成本的問題,在哪個時間段執(zhí)行哪個標(biāo)準(zhǔn)明確后,企業(yè)就可以把成本算得很準(zhǔn),對資金的調(diào)配也可以做得比較準(zhǔn)確,“治污的決心也就會更大”。

        對于如何減輕企業(yè)治理污染成本的問題,今年1月對外發(fā)布的《關(guān)于支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見》中提出,積極引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)引入第三方治理模式,降低環(huán)境治理成本,提升綠色發(fā)展水平。

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