朱鳳鳳 胡昊 湯寧

摘要：隨著“投建營(yíng)一體化”模式成為全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式的新趨勢(shì)，它也成為我國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)的重要轉(zhuǎn)型方向。“一帶一路”倡議的推進(jìn)與落實(shí)促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的穩(wěn)步增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)，但是投建營(yíng)一體化還面臨諸多挑戰(zhàn)。文章基于我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，從全產(chǎn)業(yè)鏈布局、后期運(yùn)維能力、社會(huì)責(zé)任理念的角度逐層深入地分析了我國(guó)企業(yè)在海外推行投建營(yíng)一體化的瓶頸問題，針對(duì)性地總結(jié)了對(duì)標(biāo)企業(yè)——萬喜集團(tuán)獨(dú)特的“承包+特許”的商業(yè)模式，從而對(duì)我國(guó)企業(yè)在一帶一路背景下推行投建營(yíng)一體化提出了三條參考性建議。

關(guān)鍵詞：對(duì)外承包;一帶一路;投建營(yíng)一體化

一、 引言

以2013年“21世紀(jì)海上絲綢之路”和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”（以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”）的提出作為全新起點(diǎn)，我國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)牢牢抓住機(jī)遇，積極謀求可持續(xù)發(fā)展路徑，由此走上了對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的探索之路。但全球經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入下行期，國(guó)際建筑工程市場(chǎng)持續(xù)呈現(xiàn)緊縮趨勢(shì)，加之國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，我國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也日益凸顯。在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，競(jìng)爭(zhēng)與希望同在的歷史性背景下，對(duì)中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)而言，如何定位業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過程中的瓶頸問題，適應(yīng)國(guó)際態(tài)勢(shì)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，最終實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的可持續(xù)性增長(zhǎng)，是一個(gè)值得深入探討的命題。

二、 中國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析

2013年我國(guó)提出“一帶一路”倡議，其帶來的政策紅利及沿線巨大的基建需求為我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)提供了新一輪的發(fā)展機(jī)遇。五年來，我國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)憑借技術(shù)、成本、資金的優(yōu)勢(shì)，在“一帶一路”沿線國(guó)家積極嘗試創(chuàng)新商業(yè)模式與技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)規(guī)模與效益的同步增長(zhǎng)?？偟膩碚f，在“一帶一路”倡議提出五年后的今天，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)主要呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：

1. 業(yè)務(wù)數(shù)量穩(wěn)健增長(zhǎng)，亞、非地區(qū)占比最大。中國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)規(guī)模呈現(xiàn)縱向持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，完成營(yíng)業(yè)額與新簽營(yíng)業(yè)額均逐年遞增，2017年新簽營(yíng)業(yè)額已達(dá)到2 652.8億美元的規(guī)模。2008年金融危機(jī)后國(guó)際建筑工程市場(chǎng)出現(xiàn)緊縮，但我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)仍然保持了穩(wěn)定的增長(zhǎng)。本文認(rèn)為主要是“一帶一路”倡議為我國(guó)建筑公司開拓國(guó)際市場(chǎng)提供了有力的支撐。據(jù)中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)披露，2017年，“一帶一路”沿線國(guó)家新簽營(yíng)業(yè)額占當(dāng)年海外總額的50%左右。作為最先受益于“一帶一路”倡議的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施缺口較大的亞洲與非洲成為中國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)增長(zhǎng)最快的地區(qū)。根據(jù)近三年來《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》發(fā)布的中國(guó)對(duì)外承包工程的分區(qū)域營(yíng)業(yè)額數(shù)據(jù)，中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)在亞非地區(qū)的完成營(yíng)業(yè)額均占總營(yíng)業(yè)額的80%以上，亞非地區(qū)成為我國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)主要市場(chǎng)。

2. 專業(yè)領(lǐng)域全面覆蓋，交通、電力形成優(yōu)勢(shì)。在美國(guó)《工程新聞紀(jì)錄》（以下簡(jiǎn)稱ENR）2017年公布的國(guó)際承包商九大業(yè)務(wù)領(lǐng)域企業(yè)榜單中，中國(guó)企業(yè)在八個(gè)領(lǐng)域均位列前十，在交通與電力領(lǐng)域更是名列第一，證明中國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)已經(jīng)基本覆蓋了各大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，特別是在交通、電力領(lǐng)域已經(jīng)體現(xiàn)出了高于國(guó)際同行的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在交通方面主要體現(xiàn)在先進(jìn)、成熟的高鐵“全面自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”和相對(duì)完備的“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”，在電力領(lǐng)域則體現(xiàn)在長(zhǎng)期的技術(shù)積累和活躍的創(chuàng)新能力。部分龍頭企業(yè)在鞏固自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極整合企業(yè)資源，探索“設(shè)計(jì)引領(lǐng)、技術(shù)帶動(dòng)、施工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈輸出模式，并投身于整體區(qū)域規(guī)劃和綜合開發(fā)類項(xiàng)目中。

3. 承包模式趨向產(chǎn)融合作，投建營(yíng)一體化成為行業(yè)新方向。近年來，中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際工程項(xiàng)目的模式趨向多元。經(jīng)歷了從分包，到設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工模式的總承包（EPC），到部分企業(yè)積極探索帶投融資的總承包（EPC+F），再到負(fù)責(zé)融資和后續(xù)運(yùn)維的總承包（EPC+F+O&M）的變革，“產(chǎn)融合作”成為當(dāng)前國(guó)際承包市場(chǎng)的大勢(shì)所趨。政府和社會(huì)資本合作（Public-Private-Partnership，PPP）以其“互利共贏”的優(yōu)勢(shì)成為龍頭企業(yè)探索產(chǎn)融合作的首選模式，如2015年中標(biāo)的哥倫比亞馬道斯高速公路PPP項(xiàng)目、2016年中標(biāo)的厄瓜多爾基多市國(guó)際機(jī)場(chǎng)通道PPP項(xiàng)目、2016建成通車的牙買加H2K高速公路南北線項(xiàng)目等。隨著對(duì)外PPP項(xiàng)目的增多，“投資、建設(shè)和運(yùn)維”聯(lián)動(dòng)的全生命周期項(xiàng)目運(yùn)作模式成為國(guó)際建筑工程市場(chǎng)的發(fā)展新方向?！巴督I(yíng)一體化”集規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目投資、建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)于一體，既有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資合作業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展，也有利于推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，與PPP模式呈現(xiàn)有機(jī)結(jié)合、互相促進(jìn)的特點(diǎn)。

以上三點(diǎn)可總結(jié)為：得益于“一帶一路”倡議積極推進(jìn)所帶來的一系列政策紅利，中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)紛紛將市場(chǎng)重點(diǎn)投向“一帶一路”沿線國(guó)家，我國(guó)企業(yè)依托自身在交通、電力方面的核心技術(shù)以及資金優(yōu)勢(shì)，在沿線國(guó)家承包了大量基礎(chǔ)建設(shè)業(yè)務(wù)。同時(shí)，我國(guó)部分龍頭企業(yè)以PPP等模式主動(dòng)探索投建營(yíng)一體化業(yè)務(wù)并取得一定成效，促進(jìn)了對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的穩(wěn)步增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、 中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)推行投建營(yíng)一體化的瓶頸

“投建營(yíng)一體化”模式已成為全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式的新趨勢(shì)，也是我國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)的重要轉(zhuǎn)型方向。在這一新的轉(zhuǎn)型階段中，必須首先準(zhǔn)確定位面臨的瓶頸問題，本文將從工程企業(yè)自身出發(fā)，層層深入地分析我國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)在“一帶一路”沿線的業(yè)務(wù)中隱藏的困境與瓶頸。

1. 全產(chǎn)業(yè)鏈布局不均衡拉低對(duì)外承包工程企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。投建營(yíng)一體化要求承包商要有全面覆蓋咨詢、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)以及投融資服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力。盡管中國(guó)企業(yè)多年蟬聯(lián)ENR國(guó)際承包商250強(qiáng)榜單的數(shù)量第一，但是在ENR設(shè)計(jì)600強(qiáng)、環(huán)保200強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)管理100強(qiáng)、成本管理100強(qiáng)等其他榜單中，中國(guó)企業(yè)表現(xiàn)差強(qiáng)人意。這說明我國(guó)企業(yè)在設(shè)計(jì)咨詢、綠色建筑、項(xiàng)目管理等方面服務(wù)能力仍然較弱。隨著全球建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)企業(yè)未來將面臨更加嚴(yán)格的要求與日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。在未來一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)企業(yè)尚可憑借施工技術(shù)優(yōu)勢(shì)與政策紅利在“一帶一路”沿線國(guó)家獲得市場(chǎng)份額，但是如想承攬投建營(yíng)一體化項(xiàng)目，則至少需要在項(xiàng)目全生命周期中的每一個(gè)階段都達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。全產(chǎn)業(yè)鏈布局的不均衡將會(huì)成為遏制對(duì)外承包工程行業(yè)發(fā)展、拉低中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因。

2. 后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)能力不足隱性吞噬對(duì)外承包工程收益。在項(xiàng)目的全生命周期中，項(xiàng)目的后期運(yùn)營(yíng)是決定該項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)最大程度盈利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以PPP項(xiàng)目中為例，融資與建設(shè)只是基礎(chǔ)，運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的穩(wěn)定現(xiàn)金流才是收益來源。但是在操作層面，PPP項(xiàng)目明顯存在重融資輕運(yùn)營(yíng)的問題，部分中國(guó)承包商將PPP簡(jiǎn)單理解為前期融資手段，忽視淡化項(xiàng)目后期10年～30年不等的運(yùn)營(yíng)維護(hù)時(shí)期以及以當(dāng)?shù)卣L(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的合作關(guān)系，未能深入思考如何去加強(qiáng)后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理，導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)在海外項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)中參與程度較低，運(yùn)營(yíng)能力也低于其他環(huán)節(jié)。而且，近幾年新簽的對(duì)外承包工程PPP項(xiàng)目尚未到達(dá)運(yùn)維階段，沒有成功經(jīng)驗(yàn)可供參考。隨著投建營(yíng)一體化項(xiàng)目越來越多，企業(yè)終將不堪重負(fù)。項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)能力的不足會(huì)成為吞噬對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)收益的最大隱患，也會(huì)成為牽制我國(guó)對(duì)外承包行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的短板。

3. 社會(huì)責(zé)任承擔(dān)觀念落后影響可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。造成我國(guó)工程企業(yè)在海外項(xiàng)目中“重融資輕運(yùn)營(yíng)”的本質(zhì)原因，是因?yàn)椤巴督I(yíng)一體化”項(xiàng)目由于周期更長(zhǎng)、參與方更多、組織結(jié)構(gòu)更復(fù)雜，更容易在運(yùn)營(yíng)期受到國(guó)別性風(fēng)險(xiǎn)的影響，包括對(duì)當(dāng)?shù)卣?、法律、社?huì)和文化等方面的認(rèn)識(shí)理解不足。解決國(guó)別性風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑是履行社會(huì)責(zé)任，推行屬地治理。企業(yè)必須持久地扎根當(dāng)?shù)?，不僅要成為政府購(gòu)買公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)提供者，更要成為當(dāng)?shù)貒?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度參與者。Liao（2017）從2009至2014的《工程新聞?dòng)涗洝访麊沃刑暨x了310名國(guó)際承包商作為樣本，并分析了這些承包商分布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。通過比較，四個(gè)地區(qū)承包商之間的社會(huì)責(zé)任觀念存在顯著差異。歐洲承包商在企業(yè)層面和問題層面表現(xiàn)出最高水平的企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念，而中國(guó)承包商表現(xiàn)最差。長(zhǎng)久來看，企業(yè)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)觀念的落后違背了互利共贏的發(fā)展理念，將會(huì)持續(xù)影響東道國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)的信任程度，也會(huì)影響我國(guó)企業(yè)的境外可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。

因此，引導(dǎo)我國(guó)外對(duì)承包工程企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，從而開展運(yùn)營(yíng)維護(hù)和長(zhǎng)期技術(shù)合作，完成全產(chǎn)業(yè)鏈布局，最終實(shí)現(xiàn)“投建營(yíng)一體化”是培育企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、打開市場(chǎng)新局面的客觀需要。

四、 案例研究：法國(guó)萬喜集團(tuán)

從全球承包市場(chǎng)的共性需求和發(fā)展趨勢(shì)來看，投建營(yíng)一體化模式的推廣勢(shì)在必行。中國(guó)外承包工程行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)需要拋棄舊有的“建造才是主業(yè)”的思想，完成從“投融資帶動(dòng)承包”到“投建營(yíng)一體化”理念的轉(zhuǎn)變，正視社會(huì)責(zé)任承擔(dān)觀念落后、后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)能力不足、全產(chǎn)業(yè)鏈布局不均衡等瓶頸問題，才能針對(duì)性地調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，打開市場(chǎng)新局面。本文選取了在特許業(yè)務(wù)（PPP）方面表現(xiàn)突出的法國(guó)萬喜集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱萬喜）作為對(duì)標(biāo)企業(yè)，總結(jié)歸納相關(guān)經(jīng)驗(yàn)以供參考。

萬喜創(chuàng)辦于1899年，是一家擁有百年歷史的法國(guó)建筑服務(wù)企業(yè)，目前在全球100個(gè)國(guó)家擁有超過3 000個(gè)分支結(jié)構(gòu)，194 428位員工。萬喜的公司定位是全球特許和建設(shè)的參與者，可看出萬喜在戰(zhàn)略層面對(duì)特許業(yè)務(wù)（PPP）的重視程度。萬喜目前集中于特許和承包兩大基本核心業(yè)務(wù)，特許業(yè)務(wù)是指在項(xiàng)目開發(fā)、融資、管理、運(yùn)營(yíng)等階段提供非建筑服務(wù)，承包業(yè)務(wù)則指具體的設(shè)計(jì)、建造與運(yùn)維的建筑服務(wù)。2017年，萬喜共計(jì)實(shí)施了27萬多個(gè)項(xiàng)目，營(yíng)業(yè)總額達(dá)402億歐元，其中特許業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)額69.45億歐元，承包業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)額328.3億歐元。盡管承包業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)了80%以上的營(yíng)業(yè)額，但是在利潤(rùn)方面，2017年特許業(yè)務(wù)的稅息折舊及攤銷前利潤(rùn)為32.51億歐元，而承包業(yè)務(wù)僅為12.6億歐元，特許業(yè)務(wù)的盈利遠(yuǎn)高于承包業(yè)務(wù)。這種獨(dú)特的商業(yè)模式是萬喜集團(tuán)從眾多國(guó)際承包商中脫穎而出的關(guān)鍵所在。

1. 特許業(yè)務(wù)和承包業(yè)務(wù)配合完善產(chǎn)業(yè)鏈布局。通過特許業(yè)務(wù)和承包業(yè)務(wù)的良好配合來完善產(chǎn)業(yè)鏈布局是萬喜一貫奉行的企業(yè)戰(zhàn)略，采用以“承包為平臺(tái)，特許為賣點(diǎn)”的商業(yè)模型來實(shí)施投建營(yíng)一體化項(xiàng)目是萬喜成功的關(guān)鍵所在。這兩大業(yè)務(wù)的特點(diǎn)使它們?cè)谶\(yùn)作模式上相輔相成。盡管承包業(yè)務(wù)盈利空間有限，但是在世界各地大量開展承包業(yè)務(wù)可以提供結(jié)構(gòu)良好的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流，同時(shí)搭建商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，為特許業(yè)務(wù)提供經(jīng)營(yíng)平臺(tái)與潛在的合作者，從而促進(jìn)了特許業(yè)務(wù)的迅速增長(zhǎng)。特許業(yè)務(wù)盡管前期占用資本較多，然而在項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)中可產(chǎn)生穩(wěn)定收益，同時(shí)又可以特許業(yè)務(wù)作為談判突破點(diǎn)，帶動(dòng)承包業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)，最終提升公司整體的盈利水平。特許業(yè)務(wù)與承包業(yè)務(wù)可分別實(shí)施在不同的項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)，更可以形成打包服務(wù)實(shí)施于投建營(yíng)一體化項(xiàng)目中，早期介入、全程參與，圍繞項(xiàng)目的整體價(jià)值鏈，以獲取最大限度的利潤(rùn)。

2. 獨(dú)一無二的專業(yè)知識(shí)積累提升特許服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。萬喜特許對(duì)自己的定位是：專注于交通基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的公共利益私人伙伴。在項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營(yíng)中，萬喜特許也十分重視專業(yè)知識(shí)在工程中的應(yīng)用。以融資方案為例，萬喜特許金融工程團(tuán)隊(duì)擁有以最低成本設(shè)計(jì)最佳融資解決方案的能力。在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，萬喜更是擁有專業(yè)的PPP全程服務(wù)能力。萬喜特許目前在高速公路和道路基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、鐵路、體育場(chǎng)和停車場(chǎng)等領(lǐng)域設(shè)有五個(gè)分公司，提供的服務(wù)營(yíng)運(yùn)貫穿整個(gè)PPP項(xiàng)目?jī)r(jià)值鏈：設(shè)計(jì)、建造、投融資、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)。由于萬喜特許在公共交通和公共設(shè)施PPP市場(chǎng)獨(dú)一無二的專業(yè)知識(shí)積累，使其在高速公路建設(shè)、智能停車場(chǎng)建設(shè)、體育館、空港管理及服務(wù)領(lǐng)域有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3. 推行屬地治理，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)互利共贏建立長(zhǎng)期價(jià)值。萬喜的目標(biāo)是為客戶、股東、員工和合作伙伴以及整個(gè)社會(huì)建立長(zhǎng)期價(jià)值，因此非常重視社會(huì)責(zé)任的履行。萬喜特許業(yè)務(wù)公司（以下簡(jiǎn)稱萬喜特許）在世界上17個(gè)有業(yè)務(wù)的國(guó)家推行屬地化治理。在當(dāng)?shù)卦O(shè)立高度定制化的當(dāng)?shù)亟M織，通過建立一個(gè)由國(guó)家經(jīng)理協(xié)調(diào)的分權(quán)組織來適應(yīng)不同國(guó)家的當(dāng)?shù)匚幕h(huán)境，特別是在德國(guó)、英國(guó)、希臘、斯洛伐克、俄羅斯和美國(guó)。在國(guó)際上，特別是在新興經(jīng)濟(jì)體，萬喜致力于促進(jìn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和管理人員技能的發(fā)展，并且鼓勵(lì)使用當(dāng)?shù)刭Y源，從而促進(jìn)各區(qū)域的培訓(xùn)工作。萬喜也與當(dāng)?shù)毓竞献?，要求?dāng)?shù)毓竞鸵呀?jīng)在該國(guó)經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)公司合作執(zhí)行委托給它的項(xiàng)目。這項(xiàng)被萬喜稱為“集成特許建造模式”的彈性機(jī)制提高了每個(gè)公共基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的整體績(jī)效。

五、 中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)推動(dòng)“投建營(yíng)一體化”建議

1. 加強(qiáng)專業(yè)積累，因地制宜選擇項(xiàng)目開發(fā)模式。對(duì)外承包工程覆蓋多個(gè)國(guó)際區(qū)域與國(guó)家，這些國(guó)家在歷史文化，政治制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)際影響力等方面存在較大差異。中國(guó)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)的研究，密切注意“一帶一路”倡議框架下的政府政策協(xié)調(diào)，抓住構(gòu)建國(guó)際性基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)協(xié)同效應(yīng)，改進(jìn)私人資本投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境等重點(diǎn)，發(fā)掘市場(chǎng)機(jī)會(huì)。更加要重視非建筑服務(wù)如開發(fā)、融資、管理、運(yùn)營(yíng)方面專業(yè)知識(shí)以及對(duì)相關(guān)專業(yè)人才的積累。如果確定要參與到項(xiàng)目中，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要與企業(yè)特點(diǎn)因地制宜的制定專業(yè)解決方案，比如在我國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域——交通、電力等PPP項(xiàng)目具體實(shí)施時(shí)，可視情況優(yōu)先選擇適用于盈利性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的BOT模式。在制定方案時(shí)可以借鑒萬喜組建金融工程團(tuán)隊(duì)，也可以合理尋求專業(yè)法務(wù)、財(cái)務(wù)、咨詢等專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)。

2. 深耕重點(diǎn)市場(chǎng)，“走進(jìn)去”推行屬地化運(yùn)營(yíng)。投建營(yíng)一體化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，企業(yè)要改變舊有的經(jīng)營(yíng)理念，沉下心來扎根當(dāng)?shù)?，聘用?dāng)?shù)厝藛T，采購(gòu)當(dāng)?shù)刭Y源，積極與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、政府合作，全面融入當(dāng)?shù)卣巍h(huán)境與社會(huì)生態(tài)圈，通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或升級(jí)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，才能打開互利共贏的局面。因此，屬地化治理是企業(yè)在當(dāng)?shù)鼐S持可持續(xù)發(fā)展的客觀需要與必然選擇。萬喜采用了建立當(dāng)?shù)胤謾?quán)組織與尋找當(dāng)?shù)睾献骰锇椴⑦M(jìn)的屬地化治理機(jī)制，不僅履行了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，更提升了項(xiàng)目績(jī)效表現(xiàn)。我國(guó)企業(yè)也應(yīng)該注重加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任管理，打造精品工程，推行和提升員工責(zé)任，也可以通過收購(gòu)重組、設(shè)立海外分部、尋找當(dāng)?shù)鼗锇榈确绞?，助力東道國(guó)培養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)，提升項(xiàng)目建設(shè)能力。

3. 多方聯(lián)合，以“PPP+EPC”模式實(shí)現(xiàn)合作互補(bǔ)。對(duì)于我國(guó)大部分承包企業(yè)而言，短時(shí)間內(nèi)打造像萬喜一樣涵蓋“規(guī)劃設(shè)計(jì)、融資、采購(gòu)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)”的整體產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈?zhǔn)菐缀醪豢赡艿氖虑?。?shí)際上，萬喜也是依托多個(gè)子公司通過“承包+特許”的模式才能完成投建營(yíng)一體化項(xiàng)目。就短期而言，中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)可以通過采用“PPP+EPC”的模式初步探索投建營(yíng)一體化。施工企業(yè)可以聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)等組建聯(lián)營(yíng)體，發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)分別主導(dǎo)PPP部分與EPC部分，形成聯(lián)營(yíng)體的建筑價(jià)值鏈。建立合作共享機(jī)制，成立合資合作實(shí)體也是比較好的方式。政府也應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)出海，加強(qiáng)聯(lián)合"走出去"的意識(shí)，鼓勵(lì)投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、裝備制造、運(yùn)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共同參與到“PPP+EPC”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：胡昊（1970-），男，漢族，湖北省黃岡市人，上海交通大學(xué)船舶海洋與建筑工程學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)楣こ贪踩?、?xiàng)目管理、航運(yùn)與物流等;朱鳳鳳（1993-），女，漢族，上海市青浦區(qū)人，上海交通大學(xué)船舶海洋與建筑工程學(xué)院博士生，研究方向?yàn)楹Ｍ饣A(chǔ)設(shè)施投資風(fēng)險(xiǎn)管理;湯寧（1993-），女，漢族，河北省邢臺(tái)市人，上海交通大學(xué)船舶海洋與建筑工程學(xué)院博士生，研究方向?yàn)楣こ添?xiàng)目安全管理。

收稿日期：2018-12-27。