黃羽翼 郭茜

摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，信息技術(shù)的日新月異，創(chuàng)新程度最高的原始創(chuàng)新逐漸取代其他能力，成為區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。在對(duì)原始創(chuàng)新概念辨析的基礎(chǔ)上，文章從原創(chuàng)動(dòng)力、原創(chuàng)主體、原創(chuàng)環(huán)境等剖析原始創(chuàng)新的工作路徑，并依此構(gòu)建區(qū)域原始創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該評(píng)價(jià)體系包括原始創(chuàng)新環(huán)境支撐能力、原始創(chuàng)新主體創(chuàng)造能力、原始創(chuàng)新動(dòng)力、原始創(chuàng)新產(chǎn)出能力四個(gè)二級(jí)指標(biāo)，物質(zhì)環(huán)境、制度環(huán)境、人文環(huán)境等10個(gè)三級(jí)指標(biāo)及34個(gè)四級(jí)指標(biāo)。

關(guān)鍵詞：原始創(chuàng)新;原始創(chuàng)新能力;評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一、 原始創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)

在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益嚴(yán)峻的環(huán)境下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷從要素、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在創(chuàng)新。改革開(kāi)放四十年來(lái)，我國(guó)比較重視的是引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新，現(xiàn)在最需要的則是原始創(chuàng)新。原始創(chuàng)新不足是我國(guó)科技創(chuàng)新面臨的最突出問(wèn)題，直接影響我國(guó)應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的持續(xù)創(chuàng)新能力。提高原始創(chuàng)新能力是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

原始創(chuàng)新是近幾年國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。我國(guó)原始創(chuàng)新不足，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不夠，原始創(chuàng)新能力與國(guó)外還有較大差距等，都促使理論與實(shí)際上重視原始創(chuàng)新的重要地位，研究清楚原始創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀?？v觀當(dāng)前對(duì)原始創(chuàng)新等問(wèn)題的研究，主要集中于原始創(chuàng)新的定義，原始創(chuàng)新能力的影響因素，或側(cè)重于高校、企業(yè)某一領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，基于區(qū)域范圍內(nèi)整體性的原始創(chuàng)新評(píng)價(jià)研究較少。因此，在充分理論研究的基礎(chǔ)上，本文理清原始創(chuàng)新的影響因素及工作路徑，從不同維度構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)區(qū)域原始創(chuàng)新能力進(jìn)行系統(tǒng)衡量與科學(xué)評(píng)價(jià)，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

原始創(chuàng)新是在基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，首次提出的對(duì)自然科學(xué)的發(fā)展起著較大推動(dòng)作用，產(chǎn)生具有重大歷史意義與價(jià)值的科學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)發(fā)明，具有首創(chuàng)性、突破性、不確定性、意義重大等特征。原始創(chuàng)新能力是原始創(chuàng)新主體，在原始創(chuàng)新動(dòng)力系統(tǒng)作用下進(jìn)行原始創(chuàng)新活動(dòng)，并取得重大歷史意義與價(jià)值的科學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)發(fā)明的能力，是一個(gè)系統(tǒng)作用力。

根據(jù)原始創(chuàng)新的系統(tǒng)理論，原始創(chuàng)新是在一定創(chuàng)新環(huán)境中，由創(chuàng)新主體發(fā)揮主觀能動(dòng)性進(jìn)行創(chuàng)造性研發(fā)的過(guò)程。整個(gè)創(chuàng)造性研發(fā)過(guò)程如下：首先，核心創(chuàng)新人才在充分知識(shí)儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)不停的探索與研究，進(jìn)行知識(shí)孵化;然后在創(chuàng)新人格的作用下，核心原創(chuàng)人員通過(guò)關(guān)鍵的“頓悟”或“靈感”進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)造，形成原創(chuàng)成果;該成果經(jīng)過(guò)同行評(píng)議與認(rèn)定等的知識(shí)評(píng)價(jià)過(guò)程，對(duì)其進(jìn)行肯定并確認(rèn)意義;在此基礎(chǔ)上，原創(chuàng)成果在學(xué)術(shù)界和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中廣泛傳播，形成影響力。因此，參與原始創(chuàng)新整個(gè)過(guò)程的具體因素應(yīng)該包括：原始創(chuàng)新環(huán)境、原始創(chuàng)新主體、原始創(chuàng)新動(dòng)力和原始創(chuàng)新產(chǎn)出等要素。原始創(chuàng)新諸多方面融合在一起構(gòu)成了一個(gè)完整的系統(tǒng)，保障原始創(chuàng)新活動(dòng)的順利進(jìn)行，如圖1所示。

二、 原始創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則與思路

本文以系統(tǒng)、全面、科學(xué)和導(dǎo)向性的原則，根據(jù)原始創(chuàng)新活動(dòng)原理，從原創(chuàng)環(huán)境、原創(chuàng)主體、原創(chuàng)動(dòng)力、原創(chuàng)產(chǎn)出四個(gè)方面構(gòu)建原始創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1. 原始創(chuàng)新環(huán)境支撐力。原始創(chuàng)新環(huán)境是影響原始創(chuàng)新能力的重要因素，積極環(huán)境提供的有利條件可促進(jìn)原始創(chuàng)新能力的提高，而惡劣環(huán)境會(huì)給原始創(chuàng)新活動(dòng)帶來(lái)阻力，制約原始創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)行。原始創(chuàng)新的環(huán)境可以從物質(zhì)環(huán)境、制度環(huán)境、組織環(huán)境和文化環(huán)境四個(gè)方面來(lái)衡量。

（1）物質(zhì)環(huán)境。物質(zhì)環(huán)境主要指儀器、設(shè)備、科研經(jīng)費(fèi)、科研資料等以物質(zhì)形態(tài)存在的影響原始創(chuàng)新的因素，衡量指標(biāo)包括：科技人員人均科研儀器設(shè)備數(shù)量，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入比例，基礎(chǔ)研究人均經(jīng)費(fèi)，人均科技信息和文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。

（2）制度環(huán)境。制度環(huán)境中主要指科研管理體制，它是影響原始創(chuàng)新的重要外部環(huán)境因素?？茖W(xué)管理體制包括評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、法律制度等，通過(guò)評(píng)審原創(chuàng)項(xiàng)目專(zhuān)家適合度、基礎(chǔ)研究成果定性評(píng)價(jià)機(jī)制合理度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、國(guó)家級(jí)科技成果獲獎(jiǎng)比例來(lái)衡量。

評(píng)審原創(chuàng)項(xiàng)目專(zhuān)家適合度，反映參與項(xiàng)目評(píng)審的專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目的熟悉程度。該指標(biāo)通過(guò)熟悉項(xiàng)目?jī)?nèi)容評(píng)審專(zhuān)家數(shù)在全部評(píng)審專(zhuān)家中的比例來(lái)衡量，比例越大則專(zhuān)家的適合度越高。基礎(chǔ)研究成果評(píng)價(jià)機(jī)制合理度，該指標(biāo)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)研究成果能夠依據(jù)基礎(chǔ)研究長(zhǎng)期性、結(jié)果的不確定性等特點(diǎn)，采用與之相適應(yīng)的評(píng)估方式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，具體體現(xiàn)為版權(quán)方獲勝的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件占全部知識(shí)產(chǎn)品訴訟案件的比例，該比值越大，表示知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度越大。國(guó)家級(jí)科技成果獲獎(jiǎng)比例，是獲得國(guó)家級(jí)科技成果獎(jiǎng)?wù)既康怯洺晒谋戎?。登記的科技成果主要指各省人民政府或?guó)家部委授予的科技獎(jiǎng)項(xiàng)，國(guó)家級(jí)科技成果獎(jiǎng)包括：國(guó)家科技成果最高獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家成果推廣獎(jiǎng)等。

（3）組織環(huán)境。文章通過(guò)調(diào)研科學(xué)家科研過(guò)程獨(dú)立性、科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)激勵(lì)效果、科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)度、科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)公正度來(lái)反映組織環(huán)境的獨(dú)立性、激勵(lì)度、競(jìng)爭(zhēng)度和公平度四個(gè)方面。

科研過(guò)程獨(dú)立性，指在科研過(guò)程中可以排除人和社會(huì)等因素的干擾，研究人員能夠獨(dú)立地開(kāi)展科學(xué)研究?？茖W(xué)實(shí)驗(yàn)和研究由于人為因素停止、失敗的次數(shù)越少代表科研過(guò)程獨(dú)立性越高，該指標(biāo)通過(guò)調(diào)查獲得。

物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)使得科學(xué)家獲得承認(rèn)與尊重，科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)激勵(lì)效果通過(guò)申請(qǐng)國(guó)家和地方獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比的人數(shù)在所有科研人員中所占比例來(lái)衡量，比例越大代表科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)激勵(lì)效果越顯著。

物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)促使科學(xué)共同體內(nèi)部成員間的相互競(jìng)爭(zhēng)，適度競(jìng)爭(zhēng)越有利于激發(fā)研究者的積極性，進(jìn)而提高整個(gè)系統(tǒng)的原始創(chuàng)新活動(dòng)的積極性。由于本指標(biāo)體系主要用于區(qū)域原始創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)度，通過(guò)獲批國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)人次在申請(qǐng)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)人次中的比例來(lái)衡量，獲批比例越高，說(shuō)明地區(qū)申請(qǐng)者競(jìng)爭(zhēng)能力越強(qiáng)。

公正的科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)有利于激發(fā)原創(chuàng)主體的創(chuàng)造能力?？茖W(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度是否科學(xué)，可借助嚴(yán)格的同行評(píng)議制度進(jìn)行評(píng)價(jià)。采用匿名評(píng)審制度、回避制度是確保獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)公正的重要方法。因此，該指標(biāo)用評(píng)審環(huán)節(jié)匿名評(píng)審專(zhuān)家數(shù)在所有項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家組成員總數(shù)中比例來(lái)衡量，匿名評(píng)審專(zhuān)家比例越大，則評(píng)審公正度越高。

（4）人文環(huán)境。寬容和開(kāi)放是孕育原始創(chuàng)新的人文環(huán)境。因此，要激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高全民族的創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是要營(yíng)造一個(gè)完整的、寬松的、有利于開(kāi)發(fā)創(chuàng)造者潛能的環(huán)境和氛圍，提升原創(chuàng)者沖刺世界難題的信心和勇氣，寬容創(chuàng)新的失敗。同時(shí)，外界環(huán)境應(yīng)創(chuàng)造條件讓不同領(lǐng)域的創(chuàng)新者進(jìn)行經(jīng)常性的啟發(fā)和討論，以激發(fā)原創(chuàng)的激情和思想。因此，人文環(huán)境包括學(xué)術(shù)環(huán)境寬容度、學(xué)術(shù)環(huán)境開(kāi)放度兩個(gè)方面。

學(xué)術(shù)環(huán)境寬容度，主要體現(xiàn)在學(xué)術(shù)研究過(guò)程中允許研究者出現(xiàn)失敗，對(duì)失敗的包容態(tài)度，該指標(biāo)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查來(lái)獲得，根據(jù)環(huán)境對(duì)失敗的寬容度賦值。開(kāi)放的學(xué)術(shù)環(huán)境主要體現(xiàn)在科研人員之間形成公平競(jìng)爭(zhēng)、言論自由的良好文化氛圍。參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的人數(shù)可以反映出學(xué)術(shù)環(huán)境的開(kāi)放程度，用一年內(nèi)參會(huì)人員數(shù)在科研人員中比例來(lái)反映，該比例越大，則代表開(kāi)放程度越高。學(xué)術(shù)會(huì)議包括：國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議、境外學(xué)術(shù)會(huì)議和港澳臺(tái)地區(qū)學(xué)術(shù)會(huì)議。

2. 原始創(chuàng)新主體創(chuàng)造能力。創(chuàng)新活動(dòng)離不開(kāi)創(chuàng)新人才，原始創(chuàng)新能力主要通過(guò)創(chuàng)新主體的自身科學(xué)積累與科學(xué)素養(yǎng)來(lái)體現(xiàn)。相比于一般性創(chuàng)新，原始性創(chuàng)新對(duì)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新素質(zhì)有更高的要求，主要從思維品質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)兩個(gè)方面來(lái)衡量。

（1）思維品質(zhì)。辯證思維和發(fā)散思維是原創(chuàng)主體重要的思維品質(zhì)，是否具備這兩種思維品質(zhì)直接影響原創(chuàng)主體的創(chuàng)造能力，分別通過(guò)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)研究人員的辯證與系統(tǒng)思維能力、意象思維能力來(lái)衡量。辯證與系統(tǒng)思維能力，是研究者具備哲學(xué)的思辨與洞察能力，能夠運(yùn)用辯證法、對(duì)立統(tǒng)一、整體觀、系統(tǒng)方法研究問(wèn)題。意象思維能力，指研究者通過(guò)逆向、側(cè)向等發(fā)散性思維方式具備的把握事物本質(zhì)的能力。上述指標(biāo)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法收集數(shù)據(jù)，根據(jù)基礎(chǔ)研究人員相關(guān)思維能力的高低賦值。

（2）科學(xué)素養(yǎng)。原始創(chuàng)新不同于一般的發(fā)明創(chuàng)造，它對(duì)原創(chuàng)主體的科學(xué)素養(yǎng)有很高的要求，科研人員的科學(xué)素養(yǎng)包括科研好奇心強(qiáng)度、科研質(zhì)疑強(qiáng)度。

科研好奇心強(qiáng)度，反映基礎(chǔ)研究人員對(duì)待科學(xué)研究具備好奇心的強(qiáng)烈程度，強(qiáng)烈的好奇心是引起原始創(chuàng)新行為的第一步，該指標(biāo)通過(guò)調(diào)查獲得。科研質(zhì)疑強(qiáng)度，反映科研人員具備徹底的批判精神，敢于懷疑，勇于挑戰(zhàn)的精神，能夠站在一個(gè)不同的層面上對(duì)待已有的研究和成果，進(jìn)行獨(dú)立性思辨，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。在基礎(chǔ)研究人員群體中，發(fā)表過(guò)質(zhì)疑他人研究成果論文的數(shù)量越多，代表科研人員具備的科研質(zhì)疑能力越大。該指標(biāo)通過(guò)質(zhì)疑他人研究成果論文數(shù)在全部論文中的比例來(lái)衡量。

3. 原始創(chuàng)新動(dòng)力。原始創(chuàng)新動(dòng)力是推動(dòng)原始創(chuàng)新活動(dòng)的力量之源，分為內(nèi)部動(dòng)力和外部動(dòng)力。原始創(chuàng)新活動(dòng)的運(yùn)行依賴(lài)于原始創(chuàng)新各要素間相互作用所形成的內(nèi)外部支持和促進(jìn)。

（1）內(nèi)部動(dòng)力。原始創(chuàng)新的內(nèi)部動(dòng)力，是指促使科技人員進(jìn)行原始創(chuàng)新的內(nèi)部推動(dòng)力量，通過(guò)評(píng)價(jià)科學(xué)家的科學(xué)爭(zhēng)論度、科學(xué)合作度來(lái)體現(xiàn)?？茖W(xué)爭(zhēng)論度，指研究者在科研過(guò)程中可以關(guān)于觀點(diǎn)和學(xué)術(shù)之間開(kāi)展自由討論，積極有效地爭(zhēng)論有利于激發(fā)科研興趣，進(jìn)而提高原始創(chuàng)新的動(dòng)力。在公開(kāi)發(fā)表的科技論文中，針對(duì)他人前期研究提出自己觀點(diǎn)的論文數(shù)量比例越高表示科學(xué)爭(zhēng)論度越高。爭(zhēng)論包括質(zhì)疑，但不僅僅是質(zhì)疑，還包括對(duì)前期成果不足的修正及在前期成果基礎(chǔ)上的創(chuàng)新等?？茖W(xué)合作度，指不同領(lǐng)域，不同團(tuán)隊(duì)的科學(xué)家在進(jìn)行原始創(chuàng)新過(guò)程中積極進(jìn)行團(tuán)體合作，該指標(biāo)采用問(wèn)卷調(diào)查法收集數(shù)據(jù)，專(zhuān)家根據(jù)區(qū)域科研項(xiàng)目小組整體合作度高低賦值。

（2）外部動(dòng)力。原始創(chuàng)新的外部動(dòng)力，指的是促使原創(chuàng)主體產(chǎn)生創(chuàng)新動(dòng)力，并影響其內(nèi)部動(dòng)力發(fā)揮作用的外部條件，通過(guò)原創(chuàng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求度、政府政策推動(dòng)力、科學(xué)中心的示范力度來(lái)衡量。

社會(huì)的經(jīng)濟(jì)需要是科學(xué)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ枨笾苯右l(fā)機(jī)構(gòu)特別是企業(yè)向科研工作者提出相關(guān)要求。原創(chuàng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求，反映消費(fèi)者對(duì)特定產(chǎn)品和服務(wù)的需求意愿，該指標(biāo)通過(guò)調(diào)查獲得。促進(jìn)國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展是政府基本職能之一，政策推動(dòng)力，反映了國(guó)家在核心科技發(fā)展方面起到的積極作用，該指標(biāo)通過(guò)地區(qū)政府推出的鼓勵(lì)原創(chuàng)發(fā)展政策及高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策數(shù)量來(lái)反映?？茖W(xué)中心的示范力度，反映科學(xué)中心對(duì)周邊地區(qū)的科研活動(dòng)示范效應(yīng)的強(qiáng)弱。科技中心向外圍輸出的技術(shù)成果越多，代表示范力度越大。該指標(biāo)通過(guò)流向外省的技術(shù)合同額在區(qū)域技術(shù)合同成交總額中的比例來(lái)衡量。

4. 原始創(chuàng)新產(chǎn)出能力。原始創(chuàng)新產(chǎn)出能力是指科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)投入相關(guān)人力資源和大量財(cái)物資源進(jìn)行基礎(chǔ)研究及應(yīng)用基礎(chǔ)研究相關(guān)的研發(fā)，最終取得階段性成果的能力，從一定程度上可以衡量區(qū)域原創(chuàng)的效率水平。此處考慮原始創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)外部環(huán)境的壓力，從正面產(chǎn)出和負(fù)面產(chǎn)出兩個(gè)方面評(píng)價(jià)原創(chuàng)產(chǎn)出能力。

（1）正面產(chǎn)出。正面產(chǎn)出包括經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出能力、科研產(chǎn)出能力和社會(huì)產(chǎn)出能力三個(gè)方面。

原始創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出主要是指高科技企業(yè)的原始創(chuàng)新產(chǎn)出能力，通過(guò)原創(chuàng)產(chǎn)品出口比重、原創(chuàng)產(chǎn)品利潤(rùn)率、R&D經(jīng)費(fèi)收益率、原創(chuàng)產(chǎn)品銷(xiāo)售率來(lái)衡量。原創(chuàng)產(chǎn)品出口比重指原創(chuàng)產(chǎn)品出口產(chǎn)值占該地區(qū)總出口產(chǎn)值的比重。原創(chuàng)產(chǎn)品利潤(rùn)率是原創(chuàng)產(chǎn)品利潤(rùn)在原創(chuàng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入中的比例。R&D經(jīng)費(fèi)收益率，主要指原創(chuàng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入與當(dāng)年企業(yè)投入的R&D比值。原創(chuàng)產(chǎn)品銷(xiāo)售率，指原創(chuàng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入與企業(yè)總銷(xiāo)售收入的比率。

科研產(chǎn)出是評(píng)價(jià)科研機(jī)構(gòu)利用創(chuàng)新資源和科技投入而產(chǎn)出科技成果的能力，此處成果多表現(xiàn)為發(fā)明專(zhuān)利、科學(xué)論文、學(xué)術(shù)專(zhuān)著，分別通過(guò)基礎(chǔ)研究人員三大檢索（EI、SCI，SSCI）科技論文發(fā)表比例、發(fā)明專(zhuān)利獲批比例、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品數(shù)目占研發(fā)成果數(shù)的比例來(lái)衡量。

如果僅從經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)原始創(chuàng)新產(chǎn)出能力忽視社會(huì)效益，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系比較片面，因此應(yīng)把社會(huì)效益納入其中，力求實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合。社會(huì)效益通過(guò)高技術(shù)企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)比例來(lái)衡量。

（2）負(fù)面產(chǎn)出。原始創(chuàng)新活動(dòng)除了有正面產(chǎn)出，還會(huì)有一定的負(fù)面產(chǎn)出，雖然這不是產(chǎn)出的主要方面，但是如果不加以體現(xiàn)，指標(biāo)體系缺乏完備性。因此，在設(shè)置原始創(chuàng)新產(chǎn)出能力評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，需要考慮負(fù)面輸出維度的指標(biāo)，本文主要從生態(tài)環(huán)境的維度考慮。此方面通過(guò)高科技企業(yè)環(huán)保處罰金額比例、高技術(shù)企業(yè)單位產(chǎn)值能耗來(lái)衡量。

高科技企業(yè)環(huán)保處罰金額比例，指高科技企業(yè)每年發(fā)生因環(huán)境污染事故，遭到環(huán)保部門(mén)處罰的金額占當(dāng)?shù)厝凯h(huán)保罰款總額的比例。該指標(biāo)間接原始衡量創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的污染程度，是負(fù)指標(biāo)。高技術(shù)企業(yè)單位產(chǎn)值能耗，是高技術(shù)企業(yè)綜合能耗與高技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值之比。該指標(biāo)越大表示生產(chǎn)每單位高技術(shù)產(chǎn)品需要消耗的能源越多，代表原始創(chuàng)新產(chǎn)出能力越低，屬于負(fù)指標(biāo)。

三、 結(jié)論

文章在闡釋原始創(chuàng)新內(nèi)涵及工作路徑的基礎(chǔ)上，從環(huán)境支撐能力、產(chǎn)出能力、主體創(chuàng)造能力和原創(chuàng)動(dòng)力四個(gè)維度構(gòu)建指標(biāo)體系對(duì)區(qū)域原始創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)?？v觀現(xiàn)有研究成果可以看出的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系注重正面效益，忽視負(fù)面影響;注重客觀指標(biāo)，忽視主觀評(píng)價(jià);注重“物”在原始創(chuàng)新活動(dòng)的作用，輕視“人”的主觀能動(dòng)性。本指標(biāo)體系全面考慮客觀與主觀、物與人、正面與負(fù)面、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)在原始創(chuàng)新活動(dòng)中的作用，具有一定的創(chuàng)新性和前瞻性。

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作者簡(jiǎn)介：黃羽翼（1986-），女，漢族，河南省平頂山市人，北京物資學(xué)院講師，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向?yàn)橹笜?biāo)體系構(gòu)建、休閑統(tǒng)計(jì);郭茜（1979-），女，漢族，河南省鄭州市人，北京物資學(xué)院副教授，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向?yàn)橹笜?biāo)體系構(gòu)建、物流統(tǒng)計(jì)。

收稿日期：2018-12-12。