劉朋 焦發(fā)收

齊魯置業(yè)有限公司 山東 250011

前言：在經(jīng)濟體制改革的過程中，建筑工程造價管理受到了更為廣泛的關(guān)注。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級的需求也逐步提高了對工程造價管控的要求。做好工程造價管理與控制能有效提高工程項目經(jīng)濟效益與社會效益。為保障工程項目成本控制的有效性、合理性，減少外在因素干擾，避免在細節(jié)要素方面的管理不善引起的浪費問題，就需要加強項目建設(shè)各個階段的管理與控制，將造價控制落實到每一個分項工程中，確保項目工程能夠順利推進，達到預(yù)定的目標。

一、當前國內(nèi)建筑工程在工程造價控制中暴露出的問題

（一 ）管控力度不夠、重工期輕成本

有資料指出，當前國內(nèi)很多建筑工程在造價控制過程中暴露出的問題都是因為管理不善造成的。施工過程中偏重考慮壓縮成本與單一追逐施工速度目標，弱化了對于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量底限的考慮。這一態(tài)度嚴重影響了項目的品質(zhì)，造成返工多發(fā)、后期維保成本增加。再比如一些建筑工程在實踐中沒有意識到控制投資額度帶來的意義，缺少成本有效控制思路，造成嚴重的超支浪費，也給投資人造成了較大的財務(wù)損失。

（二 ）忽視設(shè)計階段在成本控制上的重要性

工程造價中，絕大多數(shù)建筑企業(yè)的重心都在結(jié)算數(shù)據(jù)最大化與施工進度這兩方面，欠缺對于工程項目造價性價比、控制成本支出重要性方面的考慮。為了創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，獲得更多的綜合收益，就需要在保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，做好工程造價控制工作，只有這樣企業(yè)才能夠獲得更大的空間去持續(xù)發(fā)展。所以必須提高項目可行性的研究力度，重視前期設(shè)計的深度和精度，保障與體現(xiàn)決策的合理性、科學性。企業(yè)需要做好工程項目的目標成本控制體系，要堅決控制好三超問題，盡全力爭取避免決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的情況發(fā)生。只有做好了如上工作，才能夠規(guī)避停工、返工事件發(fā)生的風險，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更大的財富與收益。

二、工程造價中的全過程動態(tài)管理對策

（一 ）提高前期決策環(huán)節(jié)重視度

考慮到當前國內(nèi)絕大多數(shù)建筑企業(yè)所暴露出來的問題，工程施工前，必須扎實做好基礎(chǔ)調(diào)研、可行性研究、方案論證、設(shè)計深化等基礎(chǔ)性工作。企業(yè)管理者在決策階段中，需要做好工程項目所需資料的全方位調(diào)研、復(fù)核、論證，將保障工程質(zhì)量、造價限額作為首要考慮因素。在對比、分析過程中，擇優(yōu)選擇方案，總結(jié)經(jīng)驗。如存在不可行或是可行性不高的情況，需要及時排除，轉(zhuǎn)變思路和方式方法，另尋出路。此外項目決策過程中，企業(yè)還要全方位考慮基礎(chǔ)保障工作，發(fā)揮決策工作實效性作用，盡可能的降低風險。

（二 ）建立動態(tài)目標管理體系

從項目決策階段開始，就要做好投資、利潤方面的估算，并以決策確定的估算數(shù)值初步確立成本控制目標。隨著項目推進的深入，再逐步細化出概算、預(yù)算，及時調(diào)整細化控制目標。目標成本切實落實到位并堅決執(zhí)行，確保決算不超預(yù)算，預(yù)算不超概算，概算不超估算。這樣，在項目全過程管理中就形成了一套動態(tài)的目標控制體系，時時可以關(guān)注到成本目標在企業(yè)可控范圍之內(nèi)。

（三 ）保障動態(tài)控制有效性

一是重視項目班子的組建，確保各專業(yè)人員配備齊全，人員綜合素養(yǎng)與專業(yè)能力有保障。落實施工過程中驗收一次性通過率，避免返工和重復(fù)施工。二是嚴肅、規(guī)范使用招投標手段。實踐證明，通過市場競爭手段，比如施工、材料選購、設(shè)計招標等等，可以有效控制成本，選擇到更有實力的施工企業(yè)和供貨方，保障項目目標的實現(xiàn)。結(jié)合實踐經(jīng)驗，以上環(huán)節(jié)都會影響到最后的工程造價控制精度。為此建筑企業(yè)就需要將下述幾點要求作為重點考慮對象：首先將公平、公開、公正作為招投標基本原則，執(zhí)行中要堅持原則，不受外界干擾。其次建筑企業(yè)要定期做好人員培訓工作，不斷提升工作人員的綜合能力、專業(yè)水平，結(jié)合分項成本控制目標確保標底編制質(zhì)量得到保障，規(guī)避合同執(zhí)行問題帶來的索賠風險。

（四 ）合理提高施工過程管理質(zhì)量

1.設(shè)計階段

工程設(shè)計階段是絕不能被忽視的重要環(huán)節(jié)。在工程設(shè)計中，經(jīng)費占比相對雖不高，卻會影響到整個工程項目的投資即工程造價，故必須做好設(shè)計階段成本控制，完善管理制度、設(shè)計監(jiān)督要求，保障設(shè)計過程、設(shè)計成果的質(zhì)量。工程項目制度化管理中必須體現(xiàn)對工程設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計成果的明確要求。此外還要做好限額設(shè)計工作，將設(shè)計概算控制在可控范圍當中，絕不能超出估算造價范圍。

2.施工階段

因施工過程有著非常長的周期，故這一階段也是工程造價極關(guān)鍵的控制環(huán)節(jié)，所以必須做好施工階段的工程造價管理工作。首先必須加強圖紙審核，體現(xiàn)嚴格審核要求。施工圖審核時常遭到忽視，很多圖紙當中的細節(jié)問題得不到第一時間發(fā)現(xiàn)與處理。這一問題所帶來的后果便是倉促處理、成本增加，甚至還會因施工質(zhì)量問題不得不停工、返工。不僅會影響到工程進度，而且浪費大量人力、物力與財力。其次，在工程造價的控制環(huán)節(jié)中施工階段需要及時明確材料、設(shè)備價格，保障及時供應(yīng)。工程施工中占比最大的就是材料費用，該數(shù)字甚至可以達到工程總造價的70%。此外，還要尊重行業(yè)規(guī)律，合理安排工期，保障工期正常開展，工程質(zhì)量滿足質(zhì)監(jiān)驗收要求。

3.竣工階段

對工程項目來說，竣工結(jié)算審核階段，工作人員必須按照法律規(guī)定、合同要求，根據(jù)相關(guān)條文、法規(guī)保障竣工結(jié)算的審核公平、公正與合理。堅持實事求是原則，保障工程造價的真實性、合理性、有效性，突出造價管理的意義。

結(jié)語：必須說明的是，建筑工程造價控制，因其本身就有復(fù)雜性、動態(tài)性特點，故為做好工程造價管理與控制，實現(xiàn)成本節(jié)約目標，提升項目最后收益，就需要將造價控制重心放在工程前期階段。做好工程設(shè)計控制，嚴格管理每一個環(huán)節(jié)成本，確保工程造價足夠合理、科學，創(chuàng)造更大的社會效益與經(jīng)濟效益，這對項目發(fā)展而言富有現(xiàn)實意義。