文/宜昌市民宗局

宜昌是土家族聚居、多民族雜居的地區(qū)，全市轄2個(gè)自治縣、1個(gè)民族鄉(xiāng)、3個(gè)民族村，有45個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族人口47.2萬(wàn)人。近年來(lái)，宜昌市認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)民族政策，緊緊圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，把握重點(diǎn)，服務(wù)中心，爭(zhēng)創(chuàng)特色，結(jié)合宜昌實(shí)際，創(chuàng)新推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建取得新成效。

強(qiáng)化服務(wù)保障有力解決關(guān)系民族團(tuán)結(jié)的重點(diǎn)問(wèn)題

促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的組織健全、措施得力。市委、市政府高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，將其納入市委民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，形成了共同參與、齊抓共建的社會(huì)化工作格局，得到了市直各部門的支持和推動(dòng)，市委宣傳部對(duì)各縣、市、區(qū)、委專題學(xué)習(xí)政策法規(guī)理論、研究解決影響民族團(tuán)結(jié)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，對(duì)民族團(tuán)結(jié)工作進(jìn)行了有力推動(dòng)。市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快“十三五”時(shí)期全市少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了多項(xiàng)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作的舉措，夯實(shí)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作政策保障。

支持民族地區(qū)發(fā)展的方向明確、任務(wù)落實(shí)。在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記視察湖北重要講話精神，在推動(dòng)新時(shí)代宜昌高質(zhì)量發(fā)展工作中，市委、市政府高起點(diǎn)謀劃，充分考慮長(zhǎng)陽(yáng)、五峰比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)支撐、協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略，將重點(diǎn)支持長(zhǎng)陽(yáng)、五峰大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)文化旅游，支持完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加快補(bǔ)齊民生和發(fā)展短板，為促進(jìn)長(zhǎng)陽(yáng)、五峰協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展畫(huà)出了路線圖。認(rèn)真落實(shí)對(duì)口支援政策，召開(kāi)宜昌市對(duì)口支援長(zhǎng)陽(yáng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，市直支持長(zhǎng)陽(yáng)事項(xiàng)85個(gè)，資金8000多萬(wàn)元，其中市財(cái)政將繼續(xù)落實(shí)2875萬(wàn)元。市、縣兩級(jí)民宗部門主動(dòng)對(duì)接爭(zhēng)取對(duì)口支援工作，省實(shí)施“616”工程對(duì)口支援長(zhǎng)陽(yáng)辦公會(huì)已召開(kāi)，省級(jí)已明確對(duì)口支援長(zhǎng)陽(yáng)資金40多億元。

服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的成效明顯、社會(huì)關(guān)注。以民族地區(qū)為重點(diǎn)，以“突出民族文化特色，發(fā)展脫貧致富產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)”為主線，促進(jìn)長(zhǎng)陽(yáng)鄭家榜村、五峰栗子坪村等少數(shù)民族特色村寨在助推產(chǎn)業(yè)興旺、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮積極作用，得到社會(huì)廣泛關(guān)注。2018年4月以來(lái)，市民宗局在市政協(xié)知情民政專題通報(bào)會(huì)上作了專題匯報(bào)，三峽電視臺(tái)對(duì)全市少數(shù)民族特色村寨建設(shè)助推精準(zhǔn)扶貧的成效進(jìn)行了兩次專題報(bào)道。

全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)

將創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣作為工作重點(diǎn)，市縣兩級(jí)合力推動(dòng)。爭(zhēng)取上級(jí)指導(dǎo)支持，省民宗委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相應(yīng)處室先后到五峰、長(zhǎng)陽(yáng)調(diào)研指導(dǎo)“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”創(chuàng)建工作。主動(dòng)謀劃推動(dòng)，組織長(zhǎng)陽(yáng)、五峰相關(guān)人員前往貴州銅仁有關(guān)縣市考察學(xué)習(xí)，運(yùn)用考察學(xué)習(xí)成果進(jìn)一步修改完善創(chuàng)建方案，細(xì)化創(chuàng)建工作措施。

將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“六進(jìn)”作為創(chuàng)建根本，基層單位多點(diǎn)進(jìn)位。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，將《民族區(qū)域自治法》納入市委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入市委黨校主體班專題授課內(nèi)容并在各地各有關(guān)部門得到落實(shí)。積極培育民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，指導(dǎo)宜都市陸城街道辦事處東風(fēng)社區(qū)、五峰土家族自治縣漁洋關(guān)鎮(zhèn)小學(xué)、西陵區(qū)得勝街小學(xué)、湖北任森農(nóng)業(yè)科技發(fā)展股份有限公司等4個(gè)單位成功創(chuàng)建為2018年省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位。

將民族文化體育事業(yè)發(fā)展作為團(tuán)結(jié)支撐，多方努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。積極弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀民族文化，中央民族歌舞團(tuán)“中華民族一家親——走進(jìn)湖北”慰問(wèn)演出在宜昌長(zhǎng)陽(yáng)成功舉辦，土家民俗電影《哭嫁》獲得第八屆北京國(guó)際電影節(jié)“金杉葉·優(yōu)秀影片獎(jiǎng)”，《撩人的土家寨》等4部民族文化作品參加了第二屆全國(guó)少數(shù)民族優(yōu)秀聲樂(lè)作品展演。深入開(kāi)展“民族文化進(jìn)校園”等活動(dòng)，重點(diǎn)指導(dǎo)長(zhǎng)陽(yáng)資丘小學(xué)、五峰漁洋關(guān)鎮(zhèn)小學(xué)等學(xué)校開(kāi)展民族文化傳人培育、民族文化展示等工作，呈現(xiàn)出多點(diǎn)布局、項(xiàng)目多樣、內(nèi)涵豐富、特色明顯的態(tài)勢(shì)。大力支持少數(shù)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展，宜昌市少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)健兒在省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)少數(shù)民族類比賽和省第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上展示了宜昌風(fēng)采、取得了較好成績(jī)。

創(chuàng)新方式方法著力促進(jìn)各民族交往交流交融

著眼進(jìn)得來(lái)，深化少數(shù)民族流動(dòng)人員網(wǎng)格化管理。有效掌握少數(shù)民族基礎(chǔ)信息，清真“三食”網(wǎng)點(diǎn)、城區(qū)新疆烤羊肉串?dāng)傸c(diǎn)、外來(lái)少數(shù)民族人員占道經(jīng)營(yíng)等情況實(shí)現(xiàn)季度統(tǒng)計(jì)、定期更新，為及時(shí)有效解決少數(shù)民族“入口、入寺”等問(wèn)題奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

著眼留得住，協(xié)調(diào)加強(qiáng)少數(shù)民族基本公共服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革，優(yōu)化服務(wù)流程、縮短辦事時(shí)限，減少各項(xiàng)證明，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓少數(shù)民族和信教群眾少跑路，得到了市“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”調(diào)研組的肯定。依法依規(guī)做好公民民族成份變更確認(rèn)和少數(shù)民族中高考優(yōu)錄工作，細(xì)化業(yè)務(wù)服務(wù)，完成全市2018年高考優(yōu)錄審核3061人，中考優(yōu)錄審核575人。

著眼融得進(jìn)，創(chuàng)新開(kāi)展“雙語(yǔ)雙向”教育服務(wù)。深入開(kāi)展少數(shù)民族務(wù)工經(jīng)商人員語(yǔ)言文化政策教育服務(wù)工作，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、窗口單位、基層街道社區(qū)干部開(kāi)展簡(jiǎn)單少數(shù)民族語(yǔ)言培訓(xùn)，形成了市縣兩級(jí)實(shí)施“雙語(yǔ)雙向”教育服務(wù)的工作格局。工作開(kāi)展以來(lái)，全市設(shè)立了3個(gè)固定教學(xué)培訓(xùn)服務(wù)點(diǎn)和5個(gè)臨時(shí)培訓(xùn)服務(wù)點(diǎn)，共組織200多人次服務(wù)對(duì)象和有關(guān)部門人員參加培訓(xùn)。工作中，注重夯實(shí)有統(tǒng)一教材、有師資力量、有志愿隊(duì)伍、有市級(jí)培訓(xùn)點(diǎn)、有縣市區(qū)培訓(xùn)班的工作基礎(chǔ)，采取語(yǔ)言教學(xué)、政策宣講、部門服務(wù)、團(tuán)結(jié)互動(dòng)的培訓(xùn)模式，實(shí)行學(xué)前落實(shí)計(jì)劃、學(xué)中建實(shí)檔案、學(xué)后抓實(shí)考核的管理機(jī)制，增強(qiáng)了少數(shù)民族務(wù)工人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的信心和本領(lǐng)，提高了政府部門服務(wù)少數(shù)民族群眾的能力水平，鞏固了民族團(tuán)結(jié)良好局面。

著眼過(guò)得好，努力解決少數(shù)民族流動(dòng)人員的困難問(wèn)題。積極推動(dòng)清真牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)市城投公司、市發(fā)改委、市規(guī)劃局等部門辦好少數(shù)民族民生實(shí)事。指導(dǎo)宜都市、夷陵區(qū)等地方穩(wěn)妥處理涉及少數(shù)民族的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，依法維護(hù)少數(shù)民族群眾合法權(quán)益，有力維護(hù)了全市民族團(tuán)結(jié)社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。