文/李春國(guó)

咸豐地處鄂西南邊陲，古有“荊南雄鎮(zhèn)”“楚蜀屏翰”之譽(yù)，今有湖北“西大門”之稱。占地國(guó)土面積2550平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）263個(gè)行政村，總?cè)丝?8萬(wàn)人，以土家族、苗族為主的17個(gè)少數(shù)民族占總?cè)丝诘?4.95%，其中土家族占總?cè)丝诘?7.7%，森林覆蓋率高達(dá)82%。

咸豐是世界文化遺產(chǎn)地、土家干欄吊腳樓之鄉(xiāng)、南劇藝術(shù)之鄉(xiāng)。境內(nèi)有唐崖土司城、綠色世界坪壩營(yíng)、洞穴奇觀黃金洞、茶海羌寨麻柳溪等，是中國(guó)生態(tài)文化旅游示范縣、全國(guó)首個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地縣、全國(guó)綠色食品原料基地縣、全國(guó)綠化先進(jìn)縣、全國(guó)富硒茶重點(diǎn)生產(chǎn)縣、全國(guó)十大文化休閑旅游縣、中國(guó)最佳休閑旅游縣、全國(guó)知名生態(tài)文化旅游目的地、湖北省旅游強(qiáng)縣、湖北省生態(tài)文明建設(shè)示范縣、鄂西生態(tài)文化旅游圈板塊核心地帶。

唐崖土司城址申遺成功后，作為世界文化遺產(chǎn)地，如何弘揚(yáng)土司文化，巧打“世遺”牌，讓民族文化與旅游深度融合，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，咸豐作了深入實(shí)踐與探索。

開展文旅深度融合的探索

咸豐縣在全域旅游開發(fā)中，加快打造、提檔升級(jí)唐崖土司文化產(chǎn)業(yè)園、坪壩營(yíng)原生態(tài)休閑旅游區(qū)、黃金洞景區(qū)“三大龍頭景區(qū)”，笏山古鎮(zhèn)、唐崖古鎮(zhèn)、千戶土家“三大文化古鎮(zhèn)”，以及一批美麗鄉(xiāng)村為支撐的全域旅游產(chǎn)品。培育休閑觀光、康養(yǎng)度假等旅游產(chǎn)品，打造百億元生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。

規(guī)劃先行。有序推進(jìn)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，制定《生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)三年行動(dòng)方案（2018-2020）》。明確提出推進(jìn)“全域旅游·5 A咸豐”戰(zhàn)略，以“世遺唐崖·森林咸豐”為形象定位，力爭(zhēng)到2019年創(chuàng)建為國(guó)家全域旅游示范區(qū)和知名休閑度假旅游目的地，到2020年旅游綜合收入達(dá)到80億元、旅游人次突破1000萬(wàn)，生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值突破100億元。

同步出臺(tái)《關(guān)于加快復(fù)興“中國(guó)干欄式建筑之鄉(xiāng)”的決定（草案）》《關(guān)于加快推進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，對(duì)特色民居干欄吊腳樓實(shí)施全面保護(hù)與開發(fā)利用。對(duì)固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上的新開工或新改建民宿項(xiàng)目，按實(shí)際投資額的2%予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)省級(jí)以上旅游部門初次評(píng)定為金宿級(jí)、銀宿級(jí)的民宿分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；按照試點(diǎn)先行的原則，對(duì)符合條件的民宿房間給予1000元至3000元的獎(jiǎng)補(bǔ)。

細(xì)化措施。堅(jiān)持把旅游業(yè)放到全縣大局中謀劃和推進(jìn)，把全域旅游作為“一把手工程”，樹立“部門+旅游”意識(shí)，加快建立以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的投融資新體系，全力攻克重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)難題，助推全域旅游實(shí)現(xiàn)新飛躍。

創(chuàng)新“旅游+”發(fā)展模式，探索出了“龍頭景區(qū)帶動(dòng)型”“特色產(chǎn)業(yè)依托型”“美麗鄉(xiāng)村融合型”等模式，將全域旅游與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合，著力推進(jìn)“吃住行游購(gòu)?qiáng)省眰鹘y(tǒng)旅游要素和“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”新興旅游要素建設(shè)，全面提升咸豐旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

注重效果。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)“旅游+”。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)融合，重點(diǎn)抓好農(nóng)旅、文旅、交旅、商旅、養(yǎng)旅融合，推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)全域聯(lián)動(dòng)。

2018年，一幅反映咸豐茶旅融合《多彩村游》的新聞?wù)掌?，登上《人民日?qǐng)?bào)》要聞版；吊腳樓實(shí)體修建程序及營(yíng)造技藝在央視9頻道播出；咂酒釀造技藝及文化習(xí)俗在央視2頻道播出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月至6月，咸豐旅游接待人次累計(jì)318.67萬(wàn)人次，旅游綜合收入累計(jì)29.45億元，“全域旅游·5 A 咸豐”初顯成效。以3.6億元收購(gòu)武漢三特索道集團(tuán)股份有限公司在咸豐所持100%股權(quán)，攜手恩施旅游集團(tuán)有限公司，按國(guó)家5 A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，投資10多億元建設(shè)坪壩營(yíng)生態(tài)文化旅游景區(qū)。隨后又與恩旅集團(tuán)正式簽署合作協(xié)議，推進(jìn)麻球場(chǎng)、黃家壩、遺址公園三大組團(tuán)建設(shè)。

提出“一心兩核三環(huán)三組團(tuán)”戰(zhàn)略構(gòu)想（一心：旅游綜合服務(wù)中心；兩核：唐崖土司城址世界遺產(chǎn)旅游核、坪壩營(yíng)生態(tài)旅游核；三環(huán)：山地休閑旅游環(huán)、鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游環(huán)、森林生態(tài)旅游環(huán)；三組團(tuán)：小村黃金洞鄉(xiāng)村旅游組團(tuán)、二仙巖山地休閑旅游組團(tuán)、朝陽(yáng)畫廊水上休閑旅游組團(tuán)），推進(jìn)旅游景觀全域覆蓋，將縣域內(nèi)打造成一個(gè)大景區(qū)、大公園，實(shí)現(xiàn)處處是景、步步入畫。

在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上探索實(shí)踐出“咸豐模式”，發(fā)力全域旅游，助力共建共享，在全縣凝聚起發(fā)展的共識(shí)。縣里謀勢(shì)布局、整體部署，進(jìn)行頂層戰(zhàn)略謀劃；職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照實(shí)施方案和施工設(shè)計(jì)圖承接具體任務(wù)；全地域規(guī)劃、全要素推進(jìn)、全產(chǎn)業(yè)融合、全域營(yíng)銷、全民共建共享。

文旅聯(lián)姻，打造旅游產(chǎn)品公共品牌?！疤蒲隆逼放埔劳惺澜缥幕z產(chǎn)，由牌坊、石馬、玄武山、唐崖河等圖案組合而成，成為咸豐旅游商品的標(biāo)志性特色。通過(guò)整合縣域內(nèi)現(xiàn)有品牌，形成了資源共享、品牌共享、抱團(tuán)出擊、共創(chuàng)市場(chǎng)的發(fā)展格局。

開展文旅深度融合存在的主要問(wèn)題

一是深度挖掘民族文化尚欠力度。許多優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，特別是土司文化，由于深度挖掘工作開展不夠，導(dǎo)致傳統(tǒng)文化部分“缺失”，在傳承中“走樣”。

二是重本體輕人文，重保護(hù)輕利用。景區(qū)、景點(diǎn)缺少文化支撐，傳統(tǒng)文化的吸引力要素未能充分發(fā)揮應(yīng)有作用，各個(gè)旅游景區(qū)的民族文化體驗(yàn)顯得蒼白無(wú)力。

三是缺乏民族文化展示平臺(tái)。各景區(qū)“四無(wú)現(xiàn)象”（無(wú)場(chǎng)所展示、無(wú)演藝隊(duì)伍、無(wú)節(jié)目演出、無(wú)固定時(shí)間為游客展演）突出，優(yōu)秀民族文化缺乏有效的展示途徑和平臺(tái)，未能被旅游者認(rèn)知，致使優(yōu)質(zhì)的歷史文物、名勝古跡、自然風(fēng)光顯得呆板而無(wú)活力。因民族文化展示的不足，已經(jīng)影響到游客對(duì)旅游產(chǎn)品的整體印象，并將會(huì)進(jìn)一步影響旅游發(fā)展的可持續(xù)性。

文旅深度融合助力全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略

提升旅游品牌文化吸引力，順應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)。休閑度假、品味文化，日益成為當(dāng)今旅游發(fā)展的主流趨勢(shì)，深度挖掘民族文化，彰顯民族文化特色，是順應(yīng)旅游發(fā)展潮流的明智之舉。隨著人均可支配收入的大幅提高和對(duì)生活品質(zhì)的追求，旅游業(yè)在經(jīng)歷了以觀光為目的的初級(jí)階段后，正在邁入以度假、民俗、康養(yǎng)旅游為主的新階段，民族風(fēng)情游、鄉(xiāng)土文化游漸成時(shí)尚。注重旅游與文化“聯(lián)姻”，正成為推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的新趨勢(shì)。這正是咸豐旅游持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)方向。

弘揚(yáng)民族文化，助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從多方面著手。一是優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中優(yōu)先發(fā)展的地位。二是在產(chǎn)業(yè)定位上確立發(fā)展大旅游的構(gòu)想，以發(fā)展旅游業(yè)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是明確旅游形象定位，把咸豐打造成全國(guó)知名的生態(tài)休閑旅游基地。四是充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要，增加旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施投入。五是加強(qiáng)策劃創(chuàng)新，深度挖掘民族文化資源，確定行之有效的特定載體，定準(zhǔn)合適的宣傳媒介，強(qiáng)化創(chuàng)意、宣傳、推介、促銷意識(shí)，確立全域旅游形象。

搭建民族文化展示平臺(tái)，助力旅游產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。社會(huì)已進(jìn)入文化是生產(chǎn)力的時(shí)代，讓民族文化的功能在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，充分發(fā)揮動(dòng)力源、助推器的應(yīng)有作用。深藏在民間的民族文化需要深度挖掘，瀕臨失傳的民間文化更需要搶救性挖掘和保護(hù)，讓民族文化為旅游產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)添上騰飛的翅膀。深度挖掘、開發(fā)、利用民族文化資源，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)到文化產(chǎn)業(yè)、再到區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的嬗變。

旅游既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)文化性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。旅游只有借助文化內(nèi)涵才更具生命力，旅游打的就是文化牌，一是確立旅游文化主題，構(gòu)建旅游文化體系。以旅游主題文化輔之以民俗民風(fēng)內(nèi)容，創(chuàng)建具有強(qiáng)烈時(shí)代氣息和鮮明特色的民族文化體系。二是選擇好旅游文化推介載體，充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化的吸引力要素應(yīng)有作用。三是“以節(jié)造勢(shì)”，豐富旅游文化與民族文化內(nèi)涵。

搭建展示平臺(tái)，整合民族文化元素，充分發(fā)揮民族文化的“點(diǎn)睛”作用。處理好點(diǎn)與面的關(guān)系，展演類的歌、舞、樂(lè)、技既要反映點(diǎn)上的地方性，也要體現(xiàn)面上的民族性，舉辦文化節(jié)，把“非遺”項(xiàng)目匯聚起來(lái)，打造文化的空前盛會(huì)，產(chǎn)生良好的社會(huì)反響；處理好原裝與包裝的關(guān)系，列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的本土特色文藝節(jié)目，演藝時(shí)也可進(jìn)行現(xiàn)代包裝，增強(qiáng)觀賞性；處理好產(chǎn)品與消費(fèi)的關(guān)系，本土歌、舞、樂(lè)、技節(jié)目，在旅游文化產(chǎn)業(yè)中不僅限于觀賞，應(yīng)該發(fā)動(dòng)和吸引游客參與其中，參與性消費(fèi)更能調(diào)動(dòng)其消費(fèi)欲望。

突出地域民族文化特色，建立文旅深度融合新機(jī)制。突出民族文化特色，賦予旅游活的靈魂，走漸進(jìn)式文化旅游開發(fā)之路。咸豐的旅游資源極其豐富，旅游開發(fā)必須找準(zhǔn)突破點(diǎn)，采取重點(diǎn)突出、主次分明、循序漸進(jìn)的開發(fā)方式，著力突出“五大特色”，即旅游環(huán)境和諧優(yōu)美、民族風(fēng)情豐富多彩、古韻鄉(xiāng)趣魅力無(wú)窮、特色建筑鮮明獨(dú)特、游客參與激情開懷。

充分發(fā)揮本土獨(dú)具民族特色的旅游文化資源優(yōu)勢(shì)。咸豐自然環(huán)境優(yōu)美，歷史積淀深厚。旅游文化上，有國(guó)家森林公園、“世遺”土司城址、土家吊腳樓、侗族風(fēng)雨涼橋、地震遺址、濕地公園、溶洞奇觀等，極具地域特色；民族文化上，有土家山民歌、南劇、板凳龍、地盤子、干龍船、三棒鼓等獨(dú)具風(fēng)韻；飲食文化上，有茶葉湯、咂酒、炕臘肉、酸醡肉、釅熬茶、十大碗等風(fēng)味飲食，具有濃厚的地方民族特色。充分發(fā)揮獨(dú)具民族特色的旅游文化資源的優(yōu)勢(shì)，文旅高度融合，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)躍上新臺(tái)階。

選準(zhǔn)在旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)過(guò)程中突出民族特色的路徑。咸豐擁有獨(dú)特的旅游文化資源，但如何形成旅游景觀的協(xié)調(diào)和組合，形成一定規(guī)模的旅游資源結(jié)構(gòu)模式，從而形成一定的開發(fā)規(guī)模和較高的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵是將民族文化融入旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的全方位與全過(guò)程。把建設(shè)土（家）苗風(fēng)情之鄉(xiāng)，作為創(chuàng)特色品牌的著力點(diǎn)。

建立傳承民族文化推進(jìn)文旅深度融合的新機(jī)制。在旅游開發(fā)過(guò)程中，打造旅游文化是做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的靈魂。重點(diǎn)是搭建展示平臺(tái)，解決資金、載體、人才、場(chǎng)所問(wèn)題。繼續(xù)開展命名民間藝術(shù)大師、優(yōu)秀民間藝人、民間藝術(shù)傳承人等活動(dòng)，活態(tài)傳承優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化；辦好燈會(huì)、山民歌大賽、擺手舞大賽、鄉(xiāng)村民族民間文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，使即將消逝的民族文化回歸民間并得以傳承。為民間藝人施展才華搭臺(tái)，為豐富市民文化生活唱戲，為傳承民族文化領(lǐng)航。建立起政府組織、部門聯(lián)合、政企聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)、文旅深度融合的新機(jī)制。

總之，要實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，唯有深度挖掘、開發(fā)利用民族文化資源，豐富和提升旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，才能有效解決旅游產(chǎn)業(yè)“短板”狀態(tài)，才有利于全域旅游的可持續(xù)發(fā)展。民族文化與全域旅游深度融合，要結(jié)合咸豐的歷史文化、風(fēng)土人情、生活習(xí)俗和自然資源特點(diǎn)，進(jìn)行民族文化內(nèi)涵的包裝，賦予全域旅游景點(diǎn)深厚的民族文化底蘊(yùn)，讓人文歷史與秀美山川交相輝映。開發(fā)山水園林風(fēng)光，建設(shè)生態(tài)旅游之鄉(xiāng)；開發(fā)休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，建設(shè)休假康養(yǎng)之鄉(xiāng)；彰顯本土民族特色，建設(shè)土苗風(fēng)情之鄉(xiāng)；打造干欄特色民居，建設(shè)吊腳樓之鄉(xiāng)；弘揚(yáng)民族民間文化，建設(shè)文化藝術(shù)之鄉(xiāng)；精深加工農(nóng)副土特產(chǎn)品，建設(shè)特色旅游產(chǎn)品之鄉(xiāng)。通過(guò)實(shí)施民族文化與全域旅游深度融合戰(zhàn)略，助推旅游產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展，宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)、宜發(fā)展、充滿活力與極具魅力的綠色咸豐、休閑咸豐、康養(yǎng)咸豐、美食咸豐、文化咸豐，將以嶄新的面貌喜迎天下游客。