曹 娜

（鄭州商學院金融與貿(mào)易學院 451200）

河南省作為我國小麥、玉米等主要糧食作物的主產(chǎn)區(qū)，近年來，糧食產(chǎn)量一直保持在500億kg以上，居全國前列，在保障我國糧食安全過程中發(fā)揮巨大作用。然而，河南省主要糧食作物在生產(chǎn)中也面臨著成本攀升、價格低迷、供求結構失衡、資源環(huán)境壓力大等問題，特別是在國際競爭中，存在嚴重的國內(nèi)外價格倒掛矛盾。所以，河南省在糧食生產(chǎn)中，急需促進糧食作物生產(chǎn)由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變，這要求探求降本增效的有效途徑。

1 河南省主要糧食作物生產(chǎn)成本與收益分析

河南省的糧食作物為一年兩熟，夏糧作物主要是小麥，秋糧作物有玉米、水稻、豆類等，其中秋糧作物主要是玉米，在2017年，河南省秋糧總產(chǎn)量241.92億kg，播種面積466.38萬hm2，玉米所占秋糧總產(chǎn)量和播種面積分別為67.55%和70.67%。因此，本文主要選取小麥和主要秋糧作為河南省主要糧食作物進行分析。

1.1 河南省主要糧食作物生產(chǎn)成本分析

2010～2017年，河南省主要糧食作物生產(chǎn)成本呈先上升后下降的趨勢。2010～2014年，河南省主要糧食作物生產(chǎn)成本呈上升趨勢，小麥的生產(chǎn)成本由6773.1元/hm2上升到8711.9元/hm2，秋糧的生產(chǎn)成本由5582.1元/hm2上升到7243.3元/hm2，增幅分別為28.6%和29.8%。其中，2011年生產(chǎn)成本的增長是最快的，小麥和秋糧作物的分別增長了11.5%和20.1%。2014～2017年河南省主要糧食作物生產(chǎn)成本呈下降趨勢，小麥的生產(chǎn)成本由8129.9元/hm2下降到7219.4元/hm2，秋糧的生產(chǎn)成本由7243.3元/hm2下降到6690元/hm2，減幅分別為12.6%和8.1%。2015年的減幅最大，分別為2.7%和7.7%。

1.2 河南省主要糧食作物收益分析

在糧價齊增下，2010～2017年河南省農(nóng)民種植小麥畝產(chǎn)值總體呈上升趨勢，扣除生產(chǎn)成本，則每畝糧食的平均收益依次為229.6元、227.3元、268元、317.3元、385.1元、448.3元、352.1元和440.7元。因為秋糧種植成本一直在高位運行，而種糧畝均收益的單產(chǎn)和價格均呈現(xiàn)明顯的波動狀態(tài)，因此使得秋糧種植畝均收益很不穩(wěn)定。特別是近三年，玉米供給過剩導致的價格低迷，致使秋糧種植畝均收益低下。2010～2017年畝均收益依次為358.1元、430.5元、457.9元、445元、445.8元、320.2元、297元和302元。

2 河南省主要糧食作物降本增效的潛力分析

本文選用ABC分類法與美糧食生產(chǎn)成本比較分析，探索河南省主要糧食作物降本增效的潛力。涉及的河南省數(shù)據(jù)都是歷年河南省地方經(jīng)濟社會調(diào)查隊小麥生產(chǎn)成本調(diào)查結果整理得到的，美國數(shù)據(jù)來自美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟研究局的《農(nóng)產(chǎn)品成本收益核算表》。

2.1 小麥生產(chǎn)降本增效潛力分析

2.1.1 基于ABC分類法分析河南小麥生產(chǎn)成本構成。2010～2014年（除2011年外），河南省小麥生產(chǎn)成本中各投入要素由高到低排序為勞動力費用、肥料費、農(nóng)機作業(yè)費、種子費和農(nóng)藥費，隨著農(nóng)藥機械化推廣，2015～2017年3年間，河南省小麥生產(chǎn)成本中各投入要素由高到低排序為勞動力費用、農(nóng)機作業(yè)費、肥料費、種子費和農(nóng)藥費。采用ABC分類法對河南省小麥生產(chǎn)成本構成進行分析，2010～2017年，勞動力費用、肥料費和農(nóng)機作業(yè)費3項占到小麥生產(chǎn)成本的比重一直在80%以上，可以歸為A類要素，需要重點控制；種子費排在第四位，可以歸為B類要素。A、B兩類要素占小麥生產(chǎn)成本的比例高達95%以上，是當前河南小麥生產(chǎn)成本降低需要重點考慮的因素。

2.1.2 與美國小麥生產(chǎn)成本構成比較分析。由于沒有查閱到近幾年美國小麥生產(chǎn)成本，本文選取2010～2013年相關數(shù)據(jù)進行比較分析。2010～2013年，美國小麥生產(chǎn)成本中各投入要素前三的是由高到低排序為肥料費、農(nóng)機作業(yè)費、勞動力費用，可歸為生產(chǎn)成本構成中A類要素，占到小麥生產(chǎn)成本的比重在70%～75%之間。而2010～2013年間，河南省小麥生產(chǎn)成本A類要素占比在85%以上。對比各要素的占比，2010～2013年間，河南省小麥生產(chǎn)中農(nóng)機作業(yè)費和勞動力費用占比都遠高于美國，這說明了農(nóng)機作業(yè)費和勞動力費用是河南小麥生產(chǎn)費用高于美國的主要因素。隨著機械化的推廣，到2017年農(nóng)機作業(yè)費占小麥生產(chǎn)成本的比重上漲28.91%，雖然平均用工天數(shù)大幅減少，但是勞動日工價上漲，到2017年河南省小麥勞動力費用占比達28.68%。因此，降低勞動力費用是河南省小麥生產(chǎn)降本增效的關鍵。

2.2 秋糧生產(chǎn)降本增效潛力分析

2.2.1 基于ABC分類法分析河南秋糧生產(chǎn)成本構成。2010～2017年，河南省秋糧生產(chǎn)成本中各投入要素由高到低排序為勞動力費用、肥料費、農(nóng)機作業(yè)費、種子費和農(nóng)藥費。在這期間，農(nóng)機作業(yè)費在秋糧生產(chǎn)成本中的占比增加10.73%，勞動力費用在秋糧生產(chǎn)成本中的占比下降15.32%，兩要素在秋糧生產(chǎn)成本中的占比波動較大，其他三要素占比相對較穩(wěn)定。這主要是因為農(nóng)業(yè)機械化率的不斷提高雖然讓農(nóng)機作業(yè)費增加，但是減少用工時間，引起了勞動力費用的占比降低。采用ABC分類法對河南省小麥生產(chǎn)成本構成進行分析，2010～2017年，勞動力費用、肥料費和農(nóng)機作業(yè)費3項占到秋糧生產(chǎn)成本的比重一直在80%以上，可以歸為A類要素，需要重點控制；種子費排在第四位，可以歸為B類要素。A、B兩類投入要素占小麥生產(chǎn)成本的比例高達95%以上，是當前河南秋糧生產(chǎn)成本降低需要重點考慮的因素。

2.2.2 與美國秋糧生產(chǎn)成本構成比較分析。因為河南的主要秋糧品種是玉米和稻谷，其中河南省主要秋糧品種玉米植面積占秋糧種植面積的比重70%左右，因此，本文選擇用玉米70%、稻谷30%的比重進行加權測算美國秋糧生產(chǎn)成本結構。由于沒有查閱到近幾年美國秋糧生產(chǎn)成本，本文選取2010～2013年相關數(shù)據(jù)進行比較分析。2010～2013年，美國秋糧生產(chǎn)成本中各投入要素前三的是由高到低排序為肥料費、種子費和農(nóng)機作業(yè)費，可歸為生產(chǎn)成本構成中A類要素，占到秋糧生產(chǎn)成本的比重在75%～80%之間。而2010～2013年間，河南省秋糧生產(chǎn)成本A類要素占比在85%以上。對比各要素的占比，2010～2013年間，河南省秋糧生產(chǎn)中農(nóng)機作業(yè)費和勞動力費用占比都遠高于美國，這說明了農(nóng)機作業(yè)費和勞動力費用是河南秋糧生產(chǎn)費用高于美國的主要因素。隨著機械化的推廣，到2017年農(nóng)機作業(yè)費占秋糧生產(chǎn)成本的比重上漲21.75%，雖然平均用工天數(shù)大幅減少，但是勞動日工價的上漲，到2017年河南省秋糧勞動力費用占比仍高達35.67%，因此，降低勞動力費用是河南省秋糧生產(chǎn)降本增效的關鍵。

3 河南省主要糧食作物降本增效的實現(xiàn)途徑

3.1 降低勞動力費用是降本增效的關鍵

無論是小麥還是秋糧生產(chǎn)成本在2014年都達到峰值，2015年開始大幅減少并趨穩(wěn)。分析構成生產(chǎn)成本的各要素成本變動可得，用工成本是糧食生產(chǎn)成本下降河南糧食生產(chǎn)下降的主要原因。對比2014年，2017年河南省小麥和秋糧生產(chǎn)成本分別減少582.1元/hm2和586.6元/hm2，用工成本的貢獻率分別為85.64%和86.51%?？梢?，降低勞動力費用是河南省主要糧食作物降本增效的有效手段。

3.1.1 實施機械化耕種，以機械設備替代勞動力投入。在促進農(nóng)民增收背景下，降低勞動力成本在生產(chǎn)成本，關鍵是要減少農(nóng)業(yè)勞動力的投入。雖然，河南省一直在致力于農(nóng)業(yè)機械化推廣，但還有很大的推廣空間。因此，要求以我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設為契機，繼續(xù)加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣，以機械設備替代的勞動力投入。一是推進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過與科研機構、設備制造企業(yè)聯(lián)合攻關，進一步提高大宗農(nóng)作物機械國產(chǎn)化水平；二是加快研發(fā)經(jīng)濟作物、丘陵山區(qū)農(nóng)林機械，發(fā)展高端農(nóng)機裝備制造。

3.1.2 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，以制度創(chuàng)新提高勞動力的利用效率。河南省糧食生產(chǎn)勞動力成本高的一個主要原因是經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)方式粗放。因此，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，以制度創(chuàng)新提高勞動力的利用效率，降低生產(chǎn)成本，增加糧農(nóng)收入。比如通過經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營；也可以通過引導農(nóng)民在自愿基礎上，通過村組內(nèi)互換并地等方式，實現(xiàn)按戶連片耕種；不斷完善家庭農(nóng)場認定辦法，扶持規(guī)模適度的家庭農(nóng)場。通過加快構建由種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等組成的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，建立農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營評價指標體系，引導規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。

3.1.3 培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)勞動力的生產(chǎn)效率。通過新型職業(yè)農(nóng)民培育，提高農(nóng)業(yè)勞動力的生產(chǎn)效率，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本。這要求一是建立職業(yè)農(nóng)民制度，完善配套政策體系，實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程；二是支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育；三是創(chuàng)新培訓機制，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓。同時統(tǒng)籌兼顧扶持小農(nóng)戶，采取有針對性的措施，幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效。比如，培育各類專業(yè)化市場化服務組織，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務；發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作，提升小農(nóng)戶組織化程度；注重發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用，打造區(qū)域公用品牌，開展農(nóng)超對接、農(nóng)社對接，幫助小農(nóng)戶對接市場等。

3.2 推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高化肥、農(nóng)藥有效利用率

在河南省糧食生產(chǎn)成本結構物質(zhì)費用占比一直在40%左右，在2010～2017年小麥生產(chǎn)成本增量中物質(zhì)費用增量占61.50%，秋糧生產(chǎn)成本增量中物質(zhì)費用增量占66.39%。因此，要進一步加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，通過推進有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收等方式，減少農(nóng)資的投入。另外，還可以通過形式多樣的技術培訓，指導農(nóng)民科學下種、合理施肥、安全用藥，逐漸克服大播量、大肥量和濫用藥的不良習慣，最大限度的降低種地成本，增加種植效益，實現(xiàn)節(jié)本增效。

3.3 加強農(nóng)田水利基礎設施建設，推廣節(jié)水灌溉技術

加大農(nóng)田基礎設施和水利建設力度，在全省范圍內(nèi)都做到旱能澆澇能排，確保糧食生產(chǎn)尤其是秋糧生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)民種糧收益。同時配合國家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動，要加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，推進小型農(nóng)田水利設施達標提質(zhì)，建設一批重大高效節(jié)水灌溉工程。加快開發(fā)種類齊全、系列配套、性能可靠的節(jié)水灌溉技術和產(chǎn)品，大力推廣普及噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術。

3.4 調(diào)整優(yōu)化糧食種植結構，提升質(zhì)量增加收益

一是在確保糧食安全的前提下，調(diào)整優(yōu)化種植結構，圍繞市場需求大力發(fā)展高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)綠色糧食。二是鼓勵和支持各地建立新型小糧倉。目前種糧大戶還沒有建立適宜長期儲存糧食的倉庫，糧食收獲后基本都是隨即銷售，一定程序上影響了他們的最佳收益。三是大力發(fā)展糧食初加工和精深加工業(yè)。希望糧食加工企業(yè)在保持傳統(tǒng)產(chǎn)品穩(wěn)定生產(chǎn)的同時，進一步加大現(xiàn)代產(chǎn)品的研發(fā)和科技創(chuàng)新力度，努力在糧食精深加工上有新的突破，逐步提高原糧的轉(zhuǎn)化能力，使得農(nóng)民生產(chǎn)出的糧食既能夠售得出，售出的價格又能穩(wěn)。