孔凡飛

中鐵隧道局集團(tuán)國(guó)際事業(yè)部 北京 100022

一部分企業(yè)在走出去的過(guò)程中，依舊采取國(guó)內(nèi)的組織管理模式，并沒(méi)有根據(jù)不同國(guó)家的特點(diǎn)采取相應(yīng)的管理方式，導(dǎo)致項(xiàng)目在運(yùn)作過(guò)程中，管理相對(duì)混亂，影響施工進(jìn)度，降低了企業(yè)的履約能力。因此企業(yè)要想在國(guó)際舞臺(tái)上持續(xù)健康發(fā)展，就需要了解屬地國(guó)家的組織模式，管理方法，將其與中國(guó)的施工技術(shù)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)前期項(xiàng)目的成功履約，帶動(dòng)后續(xù)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，樹(shù)立中國(guó)企業(yè)的良好形象。

一、海外地鐵施工項(xiàng)目常見(jiàn)的問(wèn)題

在海外施工中存在著很多的實(shí)際問(wèn)題，包括項(xiàng)目的組織管理模式，設(shè)計(jì)及施工標(biāo)準(zhǔn)，安全環(huán)境管理，商務(wù)履約管理等方面。

1 .組織管理

新加坡基建設(shè)施發(fā)展程度較高，技術(shù)發(fā)展較為成熟，各國(guó)承包商云集，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。而中國(guó)企業(yè)走出來(lái)略晚于歐美及日韓施工企業(yè)，在這種情況下，若想在國(guó)際市場(chǎng)取得一席之地，就必須要加強(qiáng)屬地化管理。屬地化管理主要包括：經(jīng)營(yíng)屬地化，人員屬地化，采購(gòu)屬地化等方面。通過(guò)屬地員工和國(guó)內(nèi)員工混崗的管理模式，逐步帶動(dòng)中國(guó)管理人員與屬地員工的無(wú)縫接軌，逐步消除國(guó)內(nèi)施工企業(yè)管理中存在的弊端，按照國(guó)際規(guī)范及當(dāng)?shù)氐囊?guī)則進(jìn)行項(xiàng)目管理。這不但可以發(fā)揮中國(guó)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，又充分利用了屬地員工熟悉當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)及管理規(guī)則的特點(diǎn)。是中國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，特別是高端發(fā)達(dá)市場(chǎng)的通用有效的方法，可以幫助中國(guó)企業(yè)更快、更好的進(jìn)入新興國(guó)際市場(chǎng)。

2 .設(shè)計(jì)及施工管理

對(duì)設(shè)計(jì)及施工的研究應(yīng)始于投標(biāo)經(jīng)營(yíng)階段，并貫穿于整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程。在項(xiàng)目前期策劃中，應(yīng)充分了解國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的主要區(qū)別，包括設(shè)計(jì)、施工等方面。

在海外施工管理過(guò)程中，國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的差異化問(wèn)題在中方企業(yè)面臨的重要難題。特別是中高端建筑市場(chǎng)，多采用歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)中國(guó)企業(yè)走出去是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。面對(duì)這一挑戰(zhàn)，中企應(yīng)考慮和當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)及施工咨詢(xún)公司開(kāi)展合作，并安排骨干人員深入學(xué)習(xí)研究相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的差異化問(wèn)題，逐步消除國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)差異帶來(lái)的影響。在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段，應(yīng)針對(duì)設(shè)計(jì)、施工方面的主要差異對(duì)項(xiàng)目雇員進(jìn)行交底。同時(shí)，在圖紙的設(shè)計(jì)以及施工方案的編制過(guò)程中，應(yīng)充分考慮項(xiàng)目所在地的客觀條件，諸如：氣候、水文地質(zhì)條件、水、電以及風(fēng)俗習(xí)慣等。依據(jù)項(xiàng)目情況制定合理施工方案，做到高效、經(jīng)濟(jì)，增加項(xiàng)目收益。

3 .安全管理

新加坡的安全管理借鑒了歐美國(guó)家的安全管理理念，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r，因地制宜的建立了自己的安全管理體系。較國(guó)內(nèi)更加嚴(yán)格，且分工明確，因安全、環(huán)境問(wèn)題造成進(jìn)度緩慢甚至停工的情況時(shí)有發(fā)生。

新加坡安全管理體系有以下特點(diǎn)：

1）法律、法規(guī)極為完善?！缎录悠鹿ぷ鲌?chǎng)所安全與衛(wèi)生法令》為新加坡安全管理的基本法律，《新加坡工作產(chǎn)所安全衛(wèi)生管理?xiàng)l例（建筑工地）》為建筑工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定，在法律法規(guī)中對(duì)各項(xiàng)施工作業(yè)的安全管理做出了詳細(xì)的要求，且要求嚴(yán)格執(zhí)行。

2）用有較為完善的專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)培訓(xùn)體系

新加坡政府對(duì)建筑施工的安全管理機(jī)構(gòu)以及人員配備均有強(qiáng)制性要求，各專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)人員均需取得培訓(xùn)證書(shū)，方可進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。

3）具有一套完整的建筑工程違法管理體系和扣分機(jī)制

新加坡人力部作為安全管理的主導(dǎo)部門(mén)，建立了完善的扣分管理機(jī)制，懲罰嚴(yán)厲并具有強(qiáng)制性。對(duì)于違法或者扣分達(dá)到一定限制的企業(yè)發(fā)出嚴(yán)厲警告信，并強(qiáng)制改進(jìn)。

在安全管理過(guò)程中，首先應(yīng)接納和吸收新加坡的安全管理體系及慣例，同時(shí)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，將國(guó)內(nèi)較好的安全管理管理和習(xí)慣逐步引進(jìn)新加坡，建立企業(yè)自己的安全管理體系，并在實(shí)踐中不斷的改進(jìn)。

4 .商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是指合同管理，包括合同報(bào)價(jià)和合同履約管理兩個(gè)方面。商務(wù)管理與國(guó)內(nèi)相比更加繁瑣，精細(xì)。大多海外項(xiàng)目特別是發(fā)達(dá)國(guó)家項(xiàng)目，及其重視合同管理，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：專(zhuān)人負(fù)責(zé)，過(guò)程繁瑣，重合同約定。合理的商務(wù)報(bào)價(jià)是項(xiàng)目盈利的前提，對(duì)于初入海外市場(chǎng)的承包商來(lái)說(shuō)，沒(méi)有太多的海外經(jīng)驗(yàn)，大多依據(jù)國(guó)內(nèi)類(lèi)似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)作為項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)；這使得報(bào)價(jià)的精準(zhǔn)性較差，甚至低價(jià)中標(biāo)后面臨巨大的履約風(fēng)險(xiǎn)；商務(wù)報(bào)價(jià)前應(yīng)深入了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況，充分考慮各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，做出合理精準(zhǔn)的報(bào)價(jià)。合同履約管理主要包括分包合同管理以及二次經(jīng)營(yíng)管理。分包管理應(yīng)充分考慮施工過(guò)程，對(duì)工作范圍做出詳細(xì)劃分。在一些情況下合同未作出詳細(xì)要求，則承包商為加快施工進(jìn)度，會(huì)將合同中未作出劃分的工作默認(rèn)為自己的范圍，這會(huì)無(wú)形中增加承包商的履約風(fēng)險(xiǎn)，增加項(xiàng)目成本。二次經(jīng)營(yíng)主要是指變更、索賠，承包商應(yīng)仔細(xì)研究合同條款，做好交底和記錄，在合同約定的索賠有效期限內(nèi)，依據(jù)法律或合同要求的程序提交索賠或者變更。如未在合同條款規(guī)定的有效期內(nèi)提出索賠或變更，業(yè)主將依據(jù)合同規(guī)定視為主動(dòng)放棄，承包商或?qū)⒊惺芫薮蟮膿p失。

5.勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

勞務(wù)管理也是海外項(xiàng)目管理的重要方面，承包商通?？紤]帶一定數(shù)量的國(guó)內(nèi)人員，但應(yīng)根據(jù)所在國(guó)勞務(wù)管理情況具體考慮。多數(shù)國(guó)家為保證國(guó)內(nèi)的就業(yè)率，會(huì)對(duì)外籍勞工數(shù)量做出一定的限制，同時(shí)增設(shè)一定數(shù)額的簽證費(fèi)用/入境費(fèi)用；這會(huì)在一定程度上增加項(xiàng)目成本。另外海外勞工技能素質(zhì)參差不齊，風(fēng)俗及宗教習(xí)慣差異較大，語(yǔ)言溝通不便等，如管理控制不當(dāng)，也會(huì)對(duì)項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度產(chǎn)生較大影響。

6.其他

在海外項(xiàng)目承包過(guò)程中，承包商還應(yīng)考慮項(xiàng)目所在地考慮自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，匯率風(fēng)險(xiǎn)均，材料設(shè)備供給等風(fēng)險(xiǎn)。

二、結(jié)論

海外項(xiàng)目管理較國(guó)內(nèi)有較大不同，項(xiàng)目管理過(guò)程中應(yīng)充分考慮各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)合理有效的管控措施，打造精品工程，樹(shù)立中國(guó)企業(yè)的良好形象。