文/張紅麗，湖南省第五工程有限公司

建筑業(yè)是國家的重要行業(yè)，每年創(chuàng)造大量的經(jīng)濟價值，同時提供大量的人員就業(yè)，由于行業(yè)本身比較特殊，兼顧多重身份，是產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，也是產(chǎn)品的安裝企業(yè)，本身有周期長以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)繁瑣的特點，因此在發(fā)展中必須引起重視，合理進行處理。近兩年建筑行業(yè)的稅收政策不斷改善，采用增值稅后，建筑業(yè)首先需要解決的是稅務處理問題，為了促進行業(yè)的進步，要求建筑行業(yè)對“營改增”體系進行完善，實施稅務創(chuàng)新，減少稅收成本，進而提高收益。

1 “營改增”模式概述

“營改增”模式的本質(zhì)是改變納稅方式，將營業(yè)稅改變?yōu)樵鲋刀?。在整個過程中通過改變納稅方式達到減輕納稅人負擔的目的?！盃I改增”后，最大的特點是避免了重復征稅，政策落實后，可以對稅務體系進行更新，稅負的減輕后有助于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.1 稅務風險

“營改增”前，建筑行業(yè)的營業(yè)稅的稅率大約在3%左右，在同樣的收入金額下，降低成本可以帶來收益?！盃I改增”后，建筑行業(yè)按照規(guī)模大小進行劃分為：一般納稅人以及小規(guī)模納稅人等。采購人員如果按照過去的思維方式僅僅考慮降低成本來提高收益，忽略稅負率的計算，選擇小型企業(yè)或者個體經(jīng)營者采購砂石以及其他材料等，不能取得增值稅的專用發(fā)票，或者僅取得3%稅率的增值稅專票進行進項稅額抵扣；又或是一味地以降低稅負率來提高收益，忽略成本的代價，選擇一般納稅人企業(yè)購買材料，取得高稅率專用發(fā)票進行進項稅額抵扣等，都直接導致效益的下降。因此必須在稅負率和采購成本中進行權衡比較，擇優(yōu)進行。此外營改增之后，對材料人員的綜合素質(zhì)要求更高，如果采購人員僅僅重視的是材料價格或者稅負率，本身缺少稅務籌劃的思維，則可能給企業(yè)帶來損失，導致收益下降。

1.2 財稅核算的風險

“營改增”前，建筑企業(yè)的財稅核算模式相對而言比較簡單，不需要配備專門的稅務人員就可以完成?！盃I改增”之后，對財務核算以及稅務處理人員的能力要求比較高，考慮到財稅核算的種類以及整體改革的需求等，需要全面進行調(diào)整。以《增值稅會計處理規(guī)定》作為基礎，進行財務審核。對于沒有應用增值稅核算的建筑行業(yè)的財務人員而言，需要系統(tǒng)的進行學習。結合新規(guī)定要求，建筑業(yè)的財務人員在科目下進行合理預設，包括：應交增值稅、未交增值稅等，在科目審核的階段，結合實際明細要求進行設定。財務人員在處理增值稅業(yè)務的過程中可能存在思路不清晰或者對財務信息理解不到位等情況，而導致財務核算錯誤，甚至存在遺漏的現(xiàn)象。在增值稅核算以及稅務籌劃的過程中，需要充分分析建筑企業(yè)的業(yè)務流程，只有確定經(jīng)營鏈的全過程，才能統(tǒng)一進行總包、分包和采購管理等。最后對收集到的票據(jù)進行認證和抵扣，財務人員除了做好會計核算工作外，還需要密切關注發(fā)票的取得、認證以及合同約定等。

1.3 合同管理風險

增值稅的進項稅務管理很重要，建筑行業(yè)在經(jīng)營和管理過程中，兼顧到采購、施工等方面因素，及時開具發(fā)票。如果合同簽訂后沒有充分了解對方單位的納稅人類別，對增值稅的發(fā)票類型、票據(jù)開具時間以及款項結算的時間等沒有明確約定，可能導致進項票據(jù)的取得存在爭議，給企業(yè)帶來一定的利益損失。在簽訂合同的過程中，需要理解增值稅進項稅額抵扣的重要性。成控部門、商務部門等相關部門在簽訂工程合約前，必須與財務系統(tǒng)人員及時做好溝通，確定好稅務相關合同條款，同時對工程類型進行掌握，綜合性分析。在簡易計稅方式應用過程中，建筑企業(yè)涉及到的合同種類很多，考慮到稅款和發(fā)票事項等因素，要求所有涉稅條款都要在合同里明確，盡量降低風險。

1.4 資金籌措風險

在當前行業(yè)發(fā)展過程中，合同金額比較大，工程款大部分需要實施跨期結算。建筑企業(yè)在合同簽訂后，前期可能接資金大量流出，開工后需要墊支工程款。結合需要繳納的增值稅金額，需要降低資金壓力。財稅報道中有明文規(guī)定，建筑施工企業(yè)在開工前收到預付款，如果沒有開發(fā)票，屬于未發(fā)生的納稅義務。但需要根據(jù)預收款減去分包款后的余額按照規(guī)定在當?shù)剡M行增值稅預繳，所以需要提前做好資金安排。根據(jù)計稅方法的不同，一般計價項目按2%預繳，簡易計稅項目按3%預繳。如果企業(yè)沒有充足的現(xiàn)金流，可能在預繳增值稅的過程中產(chǎn)生不同程度的籌措風險，項目金額比較大，整體風險提升。

2 營改增后建筑企業(yè)的納稅籌劃方式分析

“營改增”模式有突出的作用，在納稅籌劃的階段，需要合理進行方式選擇和更新，如下：

2.1 合理選擇供應商

建筑業(yè)納稅人的進項稅額取得直接影響著增值稅的稅負，從采購環(huán)節(jié)入手，需要注意的是進行納稅籌劃，在慎重選擇的過程中，選擇可以開具發(fā)票的供應商。2016年5月1日以后承接的項目普遍采用一般計稅方式，建筑企業(yè)需要選擇開具13%的增值稅專用發(fā)票的供應商，最大程度抵扣增值稅稅額。綜合分析稅負的利益關系，采購人員提升自身認知度，并不是價格越低越好，要求根據(jù)發(fā)票類型進行對比。專項分析的具體情況如下：

圖一：一般項目的類型

項目成本包括的內(nèi)容比較多，以材料成本、人工成本和設備租賃成本等為主，在前期預設的過程中，要求提前進行方案調(diào)整。企業(yè)在供應商選擇的階段，一般情況下將一般納稅人作為首選，如果建設項目是簡易的計稅項目，則不需要考慮進項稅額的抵扣問題，如果材料采購以及設備租賃的供應商是小規(guī)模納稅人，在規(guī)定時間內(nèi)如果沒有取得進項稅額，對應的方案也需要實施調(diào)整。

2.2 進行合同條款處理

合同條款的簽訂決定了建筑企業(yè)的整體業(yè)務流程，針對其中的資金結算、發(fā)票開具的合理性和稅負具體情況等，工作人員提前對項目條款進行計算。營改增后，建筑企業(yè)實施項目條款的更新。在合同管理中，增設稅務條款審核案例，降低合同簽訂過程中的稅務風險。對于財務采購合同而言，合同條款中必須約定發(fā)票開具的類型和時間、貨款結算的方式及時間。收到貨后按照約定驗收入庫，如果發(fā)票是分批開具，則貨款分期支付，先開票后付款，避免發(fā)票開具不及時的風險。

圖二：業(yè)務拆分處理流程

2.3 業(yè)務拆分處理

在當前企業(yè)招投標過程中，一般情況下以一級法人名義中標，一級法人公司和甲方單位等對合同內(nèi)容進行確定。在總承包的合同項目中，包括：勘察、設計以及施工合安裝項目等。一級法人公司注意的是不同稅率項目調(diào)整，在總承包項目拆分過程中，分包給下屬子公司，此外對于勘察和設計項目等，實施增值稅的稅率調(diào)整。拆分流程見圖二：

3 結束語

“營改增”模式是財務人員需要面對的重要問題，在整個過程中涉及到采購、統(tǒng)籌規(guī)劃和項目子公司建立等方面。建筑行業(yè)的管理人員需要認識到營改增對企業(yè)稅負的綜合影響，采用措施進行財稅核算，此外合同管理、現(xiàn)金流管理等進行管控。相關工作人員在處理的過程中，必須確保合作共贏，綜合上降低企業(yè)稅負，確保統(tǒng)籌規(guī)劃。