●本報駐新加坡、日本特約記者　辛斌　李珍 ●本報記者　李司坤　●魏輝　王偉　柳玉鵬

15日，隨著十三屆全國人大二次會議在北京閉幕，被外媒稱為“中國年度最大政治活動”的兩會圓滿結(jié)束。當(dāng)天的閉幕會表決通過備受外界關(guān)注的外商投資法，世界從中看到中國擴(kuò)大開放的決心與誠意。日本時事通訊社稱，中國的做法與走保護(hù)主義路線的國家形成鮮明對比，中國未來發(fā)展還是會堅持走在改革開放的道路上。當(dāng)天另一個重頭戲是國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂金色大廳舉行的記者會。兩個多小時的記者會，李克強(qiáng)回應(yīng)了經(jīng)濟(jì)放緩、減稅降費、改善民生以及中美經(jīng)貿(mào)摩擦等多個熱點話題?！拔覀儾粫尳?jīng)濟(jì)運行滑出合理的區(qū)間”“中國經(jīng)濟(jì)會始終成為世界經(jīng)濟(jì)的一個重要穩(wěn)定之錨”“4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費率，全面推開”“我們要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程當(dāng)中持續(xù)地改善民生”……一項項承諾，既關(guān)系到老百姓的切身利益，也彰顯中國持續(xù)向前發(fā)展的信心。而在回應(yīng)美國記者“中國政府是否會迫使企業(yè)幫助監(jiān)視他國”的問題時，李克強(qiáng)明確表示，這不是中國行事的方法，“現(xiàn)在不會有，將來也決不會有”。

穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，惠民生

一段時間以來，有關(guān)經(jīng)濟(jì)放緩的問題頗受關(guān)注，這也是15日總理記者會上的首個問題?！袄羁藦?qiáng)開誠布公：中國經(jīng)濟(jì)遇下行壓力，將采取多舉措應(yīng)對?！毙录悠隆堵?lián)合早報》報道稱，在回答中國經(jīng)濟(jì)面臨的問題是否比之前預(yù)想的更為嚴(yán)重問題時，李克強(qiáng)直言中國經(jīng)濟(jì)確實遇到了新的下行壓力。但他指出，現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)都在放緩，幾大國際權(quán)威機(jī)構(gòu)都在調(diào)低世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。“中國適度調(diào)低增速預(yù)期目標(biāo)，用的是區(qū)間調(diào)控的方式。既和去年經(jīng)濟(jì)增速相銜接，也表明我們不會讓經(jīng)濟(jì)運行滑出合理的區(qū)間?？梢哉f給市場發(fā)出的是穩(wěn)定的信號”。

路透社15日稱，李克強(qiáng)再次明確表態(tài)，中國不搞超發(fā)貨幣、大規(guī)模提高赤字率，所謂“大水漫灌”的應(yīng)對舉措，而是通過大規(guī)模減稅降費以激發(fā)市場活力。他在記者會上明確發(fā)出中國會保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的信號，表態(tài)不會讓經(jīng)濟(jì)運行滑出6%-6.5%合理區(qū)間。“不管發(fā)生什么樣的新情況，我們都會立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)，保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，保持中國經(jīng)濟(jì)長期向好趨勢不變，這都是很重要的。中國經(jīng)濟(jì)會始終成為世界經(jīng)濟(jì)的一個重要穩(wěn)定之錨?！崩羁藦?qiáng)語氣堅定。

“大規(guī)模減稅降費，是要動政府的存量利益，要割自己的肉。所以我說這是一項刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的改革”。針對減稅降費，李克強(qiáng)表示，今年下決心要進(jìn)行更大規(guī)模的減稅降費，把增值稅和單位社保繳費率降下來，減稅降費紅利近兩萬億元。4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費率，全面推開?！暗聡暋痹u論稱，李克強(qiáng)在記者會上多次提到減稅降費，這不單是為了提振內(nèi)需，也是改善市場環(huán)境的重要政策。

新加坡《海峽時報》報道說，李克強(qiáng)在3月5日發(fā)布的2019年政府工作報告中宣布，將制造業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的增值稅率降至9%。

民生話題也是記者會上的一個重點?！爸袊掷m(xù)改善民生”，路透社稱，在民生方面，李克強(qiáng)表示要做的事情很多，要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中持續(xù)改善民生，抓住民生的一些重點、難點問題，一件一件去做。他指出，大數(shù)據(jù)顯示，“一老一小”的問題，就是養(yǎng)老服務(wù)、托幼服務(wù)有困難，確實應(yīng)該引起高度重視。針對看病難看病貴問題，李克強(qiáng)透露，今年還要做兩件事，并且要盡力：一是把高血壓、糖尿病等慢性病患者的門診用藥，納入醫(yī)保，給予50%的報銷，這將惠及中國4億高血壓、糖尿病患者；二是要提高大病保險的起付線，提升大病保險的報銷標(biāo)準(zhǔn)。

《華爾街日報》網(wǎng)站稱，今年的政府工作報告把就業(yè)優(yōu)先政策首次和財政政策、貨幣政策并列為宏觀政策。李克強(qiáng)在15日的記者會上強(qiáng)調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，首先就是要保就業(yè)，不許經(jīng)濟(jì)滑出合理區(qū)間，就是不讓出現(xiàn)失業(yè)潮。中國今年確定要確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)在1100萬人以上，實際上希望能夠?qū)崿F(xiàn)去年的實際規(guī)模，也就是1300萬人以上的就業(yè)。

不會要求企業(yè)監(jiān)視他國

由于中美貿(mào)易摩擦等原因，中美關(guān)系問題成了今年兩會期間的一個熱點話題。在回答美國彭博社記者提問時，李克強(qiáng)表示，中美之間保持穩(wěn)定的雙邊關(guān)系，不僅有利于雙方，也有利于世界。“中美作為兩大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)過幾十年來的發(fā)展、合作，可以說已是你中有我、我中有你，想人為地把這兩大經(jīng)濟(jì)體隔開，那是不現(xiàn)實的，也是不可能的”。

彭博社15日稱，李克強(qiáng)堅持中國幾個月來一直在傳遞的信息，重申雙方有著“廣泛的共同利益”，應(yīng)該尋求“雙贏”的結(jié)果。美國CNBC稱，李克強(qiáng)沒有透露貿(mào)易談判最新進(jìn)展的細(xì)節(jié)。他表示，現(xiàn)在雙方的磋商還在繼續(xù)進(jìn)行?！皩τ诿芎头制?，我們相信，中美兩國人民是有智慧、有能力來進(jìn)行化解管控的”。

“中國不會要求企業(yè)監(jiān)視他國”，法新社稱，中國總理李克強(qiáng)周五表示，中國“決不會”要求自己的企業(yè)監(jiān)聽他國。近來美國發(fā)起一項全球行動，試圖說服西方盟友將中國電信巨頭華為排除在下一代5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之外，理由是擔(dān)心該公司可能被北京用于“間諜活動”。美國警告稱，華為構(gòu)成安全風(fēng)險。李克強(qiáng)在中國一年一度的兩會閉幕后的記者會上告訴記者，“這樣做不符合中國法律，也不是中國行事的方法，現(xiàn)在不會有，將來也決不會有”?！都~約時報》稱，美國和澳大利亞以安全為由阻止華為參與5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，李克強(qiáng)是目前為止對這一指控做出回應(yīng)的中國最高級別官員。

“中美之間的貿(mào)易摩擦對中歐關(guān)系發(fā)展是機(jī)遇還是會帶來負(fù)面影響？”面對西班牙埃菲社記者的提問，李克強(qiáng)表示，中美貿(mào)易摩擦是中美雙邊的事情，我們不會利用第三方，更不會去損害第三方。中歐都是世界多極化的重要一極，中歐關(guān)系的發(fā)展不僅有利于中歐，也有利于世界。

“中國將繼續(xù)在半島事務(wù)上發(fā)揮建設(shè)性作用”，韓國紐西斯通訊社15日稱，在談到朝美問題時，李克強(qiáng)表示，朝鮮半島問題錯綜復(fù)雜、由來已久，解決起來不可能一蹴而就。接觸總比不接觸好。我們還是要保持耐心，要抓住機(jī)遇。

“保持對外開放熱土的溫度”

在總理記者會之前，十三屆全國人大二次會議舉行了閉幕會，會上通過的外商投資法尤其受到外界關(guān)注。香港《南華早報》稱，通過外商投資法，中國發(fā)出這樣一個信息：中國政府希望為海外投資者創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，并向國際社會保證，中國仍是有吸引力的投資目的地。這部新法律將于2020年1月1日起生效。該法試圖解決外國投資者擔(dān)憂的問題，例如在市場準(zhǔn)入和政府采購方面受到不公平待遇，迫使外國合作伙伴轉(zhuǎn)讓技術(shù)以及竊取外國企業(yè)商業(yè)機(jī)密等。修訂后的法規(guī)明確表示，官員有義務(wù)保護(hù)他們從外資企業(yè)獲得的商業(yè)機(jī)密信息，濫用關(guān)鍵信息或向本國企業(yè)提供這些信息違法。英國廣播公司駐中國記者白洛賓甚至稱，“這是幾十年來最大的改革”。

“我覺得這個外商投資法非常好?！比珖舜蟠怼⑾愀酃_大學(xué)校長黃玉山15日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，我國改革開放后設(shè)有“外資三法”，現(xiàn)在國家面向全世界更廣泛開放，新法更加符合時代發(fā)展的需要。全國人大代表、霍英東集團(tuán)行政總裁霍震寰對記者表示，相信外商投資法會使未來外商投資的透明度更加清晰，將吸引更多外商來中國發(fā)展。

日本時事通訊社15日稱，一些外媒解讀稱外商投資法是美中貿(mào)易談判中美方強(qiáng)烈要求下中國才去制定的法律，但事實上中國政府一直表示要擴(kuò)大開放，這和美國政府走保護(hù)主義路線形成鮮明對比。外商投資法是中國依據(jù)進(jìn)一步開放的需要而制定的法律，中國未來發(fā)展還是會堅持走在改革開放的道路上。

面對中國擴(kuò)大開放的誠意，像CNN等部分西方媒體仍挑刺稱，外商投資法一些條款“存在模糊空間”，“外資企業(yè)的關(guān)切沒有完全解決”。

“開放的措施說出去了，當(dāng)然要兌現(xiàn)?！崩羁藦?qiáng)在記者會上表示，對外開放是中國的基本國策，讓中國人民普遍受惠，也有利于世界，我們何樂而不為？中國會繼續(xù)聽取各方面的意見，繼續(xù)保持對外開放熱土的溫度。政府要根據(jù)外商投資法的精神出臺一系列法規(guī)、文件，保護(hù)外商權(quán)益，讓外商投資法順利實施。▲