【摘 要】 本文概述了新疆民豐縣的基本情況，分析了“訪惠聚”①駐村工作隊(duì)入駐以來(lái)取得的工作成效，同時(shí)指出由于受主客觀條件限制，還存在一些問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議：提高基層組織的示范引領(lǐng)作用；基層“訪惠聚”駐村工作隊(duì)、學(xué)校、家庭“三位一體”開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)；引進(jìn)內(nèi)地優(yōu)秀師資力量，提高國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)質(zhì)量；統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小貧富差距實(shí)現(xiàn)共同富裕。

【關(guān)鍵詞】 “訪惠聚”駐村工作隊(duì)；工作成效；民豐縣

一、民豐縣基本情況

民豐縣位于昆侖山北麓，塔克拉瑪干沙漠南緣，屬于和田地區(qū)的一個(gè)行政縣，距和田市300多公里，面積為56759.86平方千米，總?cè)丝?.4萬(wàn)人。民豐縣居民由維吾爾族、漢族、回族、柯?tīng)柨俗?、蒙古族、朝鮮族、塔塔爾族、哈薩克族等民族構(gòu)成。[1]民豐縣受自然環(huán)境較差、地理位置偏僻等不利因素影響，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于緩慢狀態(tài)，曾經(jīng)是國(guó)家級(jí)貧困縣之一。

長(zhǎng)期以來(lái)，在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，享受多種優(yōu)惠政策，同時(shí)在對(duì)口援疆北京市、天津市和浙江省的有力支持下，民豐縣人民的生活水平不斷提高，社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，居住條件、醫(yī)療衛(wèi)生條件、教育環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施得到大幅度改善。以兒童教育為例，隨著“訪惠聚”駐村工作隊(duì)進(jìn)駐民豐縣后，農(nóng)村幼兒園紛紛建立，兒童享受國(guó)家免費(fèi)教育，同時(shí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的大力普及，農(nóng)村基礎(chǔ)教育有了非常明顯的改善。

尤其可喜的是，雖然民豐縣自然條件極其惡劣，但是在全縣的努力下，特別是“訪惠聚”工作隊(duì)的推動(dòng)下，各項(xiàng)工作都取得了較大的成績(jī)。2017年10月民豐縣通過(guò)國(guó)家專項(xiàng)評(píng)估檢查，正式退出貧困縣的行列，這是南疆地區(qū)第一個(gè)成功脫貧的縣。

二、“訪惠聚”工作隊(duì)工作成效

1、大力推行“五個(gè)認(rèn)同”教育，有效抵御宗教極端思想的滲透

民豐縣所有“訪惠聚”工作隊(duì)緊緊圍繞新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這一總目標(biāo)，精心組織每周一升國(guó)旗儀式，并開(kāi)展以“五個(gè)認(rèn)同”（對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同）為核心的學(xué)習(xí)活動(dòng)?！霸L惠聚”工作隊(duì)帶頭維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的良好局面，帶領(lǐng)轄區(qū)內(nèi)各族人民嚴(yán)密防范宗教極端思想的傳播。

民豐縣“訪惠聚”工作隊(duì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在工作中堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的治疆方略，特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)。正確引導(dǎo)各族群眾崇尚科學(xué)、追求現(xiàn)代文明生活，揭露宗教極端勢(shì)力的罪惡本質(zhì)，讓群眾深刻認(rèn)識(shí)到宗教極端思想的危害，同時(shí)嚴(yán)厲打擊宗教極端勢(shì)力。[2]

2、普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，促進(jìn)了各民族之間的溝通交流

民豐縣是個(gè)少數(shù)民族聚居的地區(qū)，全縣96%的居民是維吾爾族群眾，相當(dāng)比例的群眾聽(tīng)不懂國(guó)家通用語(yǔ)言，在基層情況更加不容樂(lè)觀。在“訪惠聚”工作隊(duì)的帶動(dòng)之下，民豐縣從幼兒園到高中全體教職工和學(xué)生積極學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字。在“訪惠聚”駐村工作隊(duì)的指導(dǎo)下，民豐縣農(nóng)村也開(kāi)辦了學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字夜校班，有效解決了當(dāng)?shù)孛駶h之間的語(yǔ)言障礙。通過(guò)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的學(xué)習(xí)，各族群眾及時(shí)領(lǐng)會(huì)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，惠民政策的更深入了解，促進(jìn)了各民族群眾的交流溝通。

國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣使用，大大提高了民豐縣的教學(xué)質(zhì)量，提升了學(xué)生升學(xué)率和就業(yè)率。同時(shí)，較好地解決了各民族之間交流的語(yǔ)言障礙，促進(jìn)了各民族交往交流，為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起了橋梁紐帶作用。實(shí)現(xiàn)了全縣各族人民團(tuán)結(jié)、互助與和諧繁榮發(fā)展。

3、開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)一家親活動(dòng)，促進(jìn)民族關(guān)系的和諧發(fā)展

全縣開(kāi)展了民族團(tuán)結(jié)一家親活動(dòng)，舉辦形式多樣的文藝活動(dòng)，豐富當(dāng)?shù)馗髯迦嗣竦臉I(yè)余生活。民漢群眾之間結(jié)對(duì)子，實(shí)行以用心融情聚心和同吃同住同勞動(dòng)同學(xué)習(xí)結(jié)親活動(dòng)，增進(jìn)了各民族之間的感情凝聚力量，結(jié)出了結(jié)對(duì)認(rèn)親戶之間的友情，結(jié)出了人人維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的良好氛圍，和同心協(xié)力的和諧面貌。

目前，民豐縣是南疆地區(qū)民族關(guān)系最和諧的地區(qū)，成為民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)。

三、存在的問(wèn)題

民豐縣“訪惠聚”工作組自2014年駐村和駐社區(qū)以來(lái)，開(kāi)展了大量卓有成效的工作，在諸多方面取得了重大成果。改善了普通民眾的生活條件，有效抵御了宗教極端思想的滲透，增進(jìn)了“五個(gè)認(rèn)同”意識(shí)，促進(jìn)了民族和諧。全縣，特別是基層面貌煥然一新。

但是同時(shí)，也存在一些不容忽視的問(wèn)題，必須下決心加以改善。問(wèn)題主要有以下三個(gè)方面：

1、農(nóng)村科學(xué)文化基礎(chǔ)薄弱

民豐縣所處的南疆地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，思想保守。現(xiàn)代文明和社會(huì)主義先進(jìn)文化較難在當(dāng)?shù)芈涞厣?。急需在?dāng)?shù)兀貏e是農(nóng)村地區(qū)大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，讓普通民眾了解科學(xué)知識(shí)對(duì)于他們改善生活條件的重要性，自覺(jué)學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)。而在科學(xué)文化的宣傳、普及等方面，“訪惠聚”工作隊(duì)可以發(fā)揮更大的作用。

2、優(yōu)秀師資力量的欠缺

振興教育的希望在教師，民豐縣由于地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，當(dāng)?shù)刈匀粭l件也比較惡劣，難以引進(jìn)優(yōu)秀師資力量，導(dǎo)致民豐縣教育事業(yè)發(fā)展比較緩慢。目前的師資，難以承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，特別是國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣工作和現(xiàn)代文明的宣傳工作。

3、脫貧后防止返貧的壓力大

民豐縣雖然已經(jīng)正式脫貧摘帽，但是受制于各方面的條件，進(jìn)一步鞏固脫貧成果的壓力較大。需要轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)尋找增加普通群眾收入來(lái)源的渠道。在這方面，“訪惠聚”工作隊(duì)需要再多想辦法。

四、對(duì)策和建議

1、提高基層組織的示范引領(lǐng)作用

針對(duì)上述問(wèn)題，在“訪惠聚”工作隊(duì)的帶動(dòng)之下，民豐縣需要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織的監(jiān)督管理力度，通過(guò)各級(jí)培訓(xùn)來(lái)提高群眾的法律知識(shí)、民族團(tuán)結(jié)知識(shí)，幫助民眾樹(shù)立堅(jiān)定的立場(chǎng)，提升政治覺(jué)悟，樹(shù)立正確的國(guó)家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，督促各族群眾的愛(ài)國(guó)教育深入人心，掌握好有關(guān)十九大精神內(nèi)容。同時(shí)提升基層管理的民主化，積極引導(dǎo)和加大馬克思主義宗教事務(wù)管理工作力度。

2、基層“訪惠聚”駐村工作隊(duì)、學(xué)校、家庭“三方合為一體”開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)

在基層，“三個(gè)離不開(kāi)”的思想觀念要更加深入人心，人人要意識(shí)到民族團(tuán)結(jié)的重要性。通過(guò)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，使學(xué)生從小就建立正確的人生價(jià)值觀，樹(shù)立正確的國(guó)家觀、民族觀。增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，對(duì)于民豐縣的社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展和維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一都具有重大現(xiàn)實(shí)意義。為此，“訪惠聚”駐村工作隊(duì)、學(xué)校和家庭的三方合力教育要跟上。

3、引進(jìn)內(nèi)地優(yōu)秀師資力量，提高國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)質(zhì)量

由于民豐縣當(dāng)?shù)厝鄙賴?guó)家通用文字教師，影響當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)進(jìn)度和教學(xué)效果。面對(duì)這種情況，需要“訪惠聚”工作隊(duì)多想辦法，積極籌劃吸納外地尤其是內(nèi)地優(yōu)秀的國(guó)家通用語(yǔ)言文字教師來(lái)提高教學(xué)質(zhì)量，這是促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)展重要工作之一。這不僅能有效提升國(guó)語(yǔ)學(xué)習(xí)的實(shí)效性，還能夠促進(jìn)民眾對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言的運(yùn)用與掌握。

4、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小貧富差距實(shí)現(xiàn)共同富裕

針對(duì)民豐縣城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，“訪惠聚”工作隊(duì)需要積極配合縣委、縣政府，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。根據(jù)實(shí)際情況，推近社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提升農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)率，加大資金投入以改善醫(yī)療衛(wèi)生教育系統(tǒng)條件，推動(dòng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，更進(jìn)一步改善醫(yī)療教育條件。

總之，民豐縣“訪惠聚”工作隊(duì)做了大量的工作，取得了一系列可觀的成果。同時(shí)，還需要加大工作力度，為民豐縣的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，以及經(jīng)濟(jì)文化繁榮，做出更大的努力。

【注 釋】

① 訪惠聚活動(dòng)，全稱為“訪民情，惠民生，聚民心”活動(dòng)，簡(jiǎn)稱“訪惠聚”。這一舉措，是新疆維吾爾自治區(qū)針對(duì)當(dāng)前區(qū)情和形勢(shì)提出的密切聯(lián)系群眾，融入群眾，服務(wù)群眾，踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn).

【參考文獻(xiàn)】

[1] 厲聲.中國(guó)新疆：歷史與現(xiàn)狀 [M].北京：五洲傳播出版社，2013.

[2] 張壽芝.新疆少數(shù)民族民族學(xué)生抵御宗教信仰狀況和對(duì)策研究 [D].上海：華東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2013.

【作者簡(jiǎn)介】

古麗波斯坦·阿卜杜瓦柯（1990—）女，維吾爾族，新疆師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院研究生，研究方向：馬克思主義宗教觀教育與宗教事務(wù)管理.