董毅 劉穎

摘要：論文分析了電力物資采購項(xiàng)目中實(shí)施招投標(biāo)管理的必要性，介紹了價(jià)值工程理論的基本原理和應(yīng)用程序，提出了基于價(jià)值工程理論的電力物資采購評(píng)標(biāo)的方法和基本過程。

關(guān)鍵詞：價(jià)值工程;物資采購;評(píng)標(biāo)

一、電力物資采購招投標(biāo)管理的必要性

電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的基礎(chǔ)工業(yè)，電力工業(yè)發(fā)展是否穩(wěn)定直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。電力設(shè)備配置的特殊性將直接影響電力生產(chǎn)建設(shè)的成本、造價(jià)及設(shè)備質(zhì)量，關(guān)系到電力企業(yè)安全生產(chǎn)、運(yùn)行維護(hù)及經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此，近年來電力設(shè)備采購主要采取招投標(biāo)方式，招投標(biāo)不但對(duì)招標(biāo)企業(yè)有利而且還有利于肅清設(shè)備采購工作中的不正之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙重收獲，切實(shí)提高采購設(shè)備的性價(jià)比。招投標(biāo)工作中，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)是招投標(biāo)工作中的重要環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)綜合指標(biāo)體系設(shè)計(jì)得是否合理、評(píng)標(biāo)方法的科學(xué)與否，直接關(guān)系到招標(biāo)的成功與否。

二、價(jià)值工程理論

二戰(zhàn)期間，美國市場原料的供應(yīng)非常緊張，通用公司迫切需要石棉，但產(chǎn)品的不可持續(xù)供應(yīng)使得價(jià)格極為昂貴。通用電氣工程師Miles就開始研究替代材料來解決這個(gè)問題，該公司對(duì)石棉的使用功能進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)使用該產(chǎn)品被放在油漆車間地板上，以防止污染引起地板的火災(zāi)。進(jìn)而他找到市場的防火紙，這種紙也可起到上述的作用，而且成本低，易買得，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，它是第一次價(jià)值工程應(yīng)用的情況。

通過這種改進(jìn)，Miles將它擴(kuò)展至其他本地企業(yè)，對(duì)產(chǎn)品的功能、成本和價(jià)值進(jìn)行功能分析、功能定義、功能評(píng)價(jià)，以及如何區(qū)分必要的和不必要的功能并消除后者的方法，提供了最低成本獲取必要功能，獲得較大價(jià)值的科學(xué)方法。 二戰(zhàn)后美國通用電氣公司的工程師L.D.邁爾斯首先提出購買產(chǎn)品的功能而不是產(chǎn)品本身這個(gè)概念，不同的替代材料，可以實(shí)現(xiàn)相同的功能，進(jìn)而發(fā)展以確保產(chǎn)品低成本的技術(shù)前提下的經(jīng)濟(jì)分析方法。1947年，他出版了“價(jià)值分析” ，這標(biāo)志著該學(xué)科的正式誕生。

三、價(jià)值工程的基本原理

價(jià)值工程涉及價(jià)值，功能和壽命周期成本三個(gè)基本要素。價(jià)值工程是一門工程理論，其基本思想是更低的成本換取所需的功能。價(jià)值工程中的“價(jià)值”有特定的含義，是一種評(píng)價(jià)事物有益程度的尺度。價(jià)值高說明該事物的有益程度高、效益大、好處多;價(jià)值低則說明有益程度低、效益差、好處少。例如，當(dāng)人們購買商品，質(zhì)量好，價(jià)格低，總是希望花較少的代價(jià)，購買最好的商品。

價(jià)值工程把價(jià)值定義為：“對(duì)象所具有的功能與獲得該功能的全部費(fèi)用之比”，即

[V=FC] ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （1）

式中：V 為價(jià)值，F(xiàn) 為功能，C 為成本。

價(jià)值工程的功能針對(duì)不同的對(duì)象有不同的含義：對(duì)于貨物，功能是它的目的或效果;對(duì)于工作或方法，功能就是他所起的作用或?qū)崿F(xiàn)的目的;對(duì)于人們來說功能是它需要完成的使命;對(duì)于企業(yè)來說，功能是它應(yīng)該為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)。

總之，功能的對(duì)象滿足一定的要求的屬性。價(jià)值工程闡述的功能性，其實(shí)等于使用價(jià)值的內(nèi)容，也就是功能使用價(jià)值特殊屬性。任何功能無論是針對(duì)機(jī)器還是針對(duì)工程，最終都是針對(duì)人類主體的一定需求目的，最終都是為了人類主體的生存與發(fā)展服務(wù)，因而最終將體現(xiàn)為相應(yīng)的使用價(jià)值。因此，價(jià)值工程所謂的功能實(shí)際上就是使用價(jià)值的產(chǎn)出量。

四、價(jià)值工程的應(yīng)用程序

價(jià)值工程的工作程序和步驟：

（1）選擇價(jià)值工程應(yīng)用對(duì)象;

（2）收集評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)情報(bào);

（3）進(jìn)行評(píng)價(jià)項(xiàng)目的功能分析;

（4）提出項(xiàng)目改進(jìn)設(shè)想，擬訂項(xiàng)目改進(jìn)方案;

（5）分析與評(píng)價(jià)方案;

（6）進(jìn)行可行性試驗(yàn);

（7）檢查項(xiàng)目實(shí)施情況，評(píng)價(jià)價(jià)值工程活動(dòng)的成果。

五、價(jià)值工程評(píng)標(biāo)法

根據(jù)價(jià)值工程分析，這與招標(biāo)要求設(shè)備采購評(píng)價(jià)的基本原則是一致的，也是一個(gè)全功能的評(píng)估和成本分析的問題。價(jià)值工程可以應(yīng)用到電力物資設(shè)備采購招標(biāo)評(píng)價(jià)。

價(jià)值工程應(yīng)用在電力設(shè)備采購招標(biāo)的評(píng)價(jià)如下：

（1）確定價(jià)值工程分析對(duì)象

進(jìn)行設(shè)備的各個(gè)功能定義，評(píng)價(jià)以設(shè)備功能的評(píng)價(jià)為價(jià)值工程分析的對(duì)象，即根據(jù)設(shè)備性質(zhì)和特殊要求，對(duì)設(shè)備進(jìn)行功能細(xì)分和定義，設(shè)備的功能即為價(jià)值工程的分析對(duì)象。

（2）確定功能評(píng)價(jià)指標(biāo)

按照業(yè)主的要求確定設(shè)備采購招標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)，指標(biāo)確定后要在招標(biāo)文件中載明。

（3）確定功能評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重

權(quán)重的確定應(yīng)該采用科學(xué)的方法，特別是通過專家鑒定來確定。在確定了權(quán)重必須在招標(biāo)文件中予以說明。

（4）計(jì)算各投標(biāo)方案的功能系數(shù)

價(jià)值工程在招標(biāo)評(píng)標(biāo)中一般會(huì)與專家打分法結(jié)合使用，專家們普遍由投標(biāo)單位確定，分值一般采用平均獲得，得分可以采用十分制，也可以采用百分制。

打分時(shí)，專家對(duì)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系中的每個(gè)指標(biāo)分別進(jìn)行打分，然后按照線性加權(quán)的方法計(jì)算投標(biāo)方案的最終得分。

投標(biāo)方案的功能系數(shù)

[Fi=投標(biāo)方案的功能得分所有投標(biāo)方案的功能得分之和] ? ? ? ? ?（2）

（5）計(jì)算各投標(biāo)方案的成本系數(shù)

這里是投標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)書的報(bào)價(jià)。

投標(biāo)方案的成本系數(shù)

[Ci=投標(biāo)方案的成本所有投標(biāo)方案的成本之和] ? ? ? ? ? ? ?（3）

（6）計(jì)算各投標(biāo)方案的價(jià)值系數(shù)

投標(biāo)方案的價(jià)值系數(shù)

[Vi=投標(biāo)方案的功能系數(shù)Fi投標(biāo)方案的成本系數(shù)Ci] ? ? ? ? ? ? ? ? ?（4）

（5）中標(biāo)方案的選擇

按價(jià)值系數(shù)的高低對(duì)各投標(biāo)方案排序，選擇價(jià)值系數(shù)最大的投標(biāo)人中標(biāo)。

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