摘要：我國農村經濟的持續(xù)發(fā)展無法脫離先進的農產品銷售體系加以支持。近年來，我國的市場銷售出現(xiàn)了顯著的重城市與輕農村的問題。因為農產品市場銷售改革工作大大滯后于城市的發(fā)展步伐，所以目前的農產品銷售體系建設已經無法適應于當前農村經濟發(fā)展的實際狀況，這就要求我們深入思考怎樣重新目前的農產品銷售體系。本文概述了當前我國的農產品銷售體系，分析了我國農產品銷售體系運行中存在的問題，并提出了重構我國農產品銷售體系的幾點對策。

關鍵詞：農產品;銷售體系;重構

基金項目：2017年廣州市哲學社會科學規(guī)劃課題：廣州出口制造業(yè)轉型對經濟增長的作用機制研究（編號：2017GZGJ21;課題負責人：張燕平）

解決好長期困擾我國的“三農”問題，這是黨中央非常重視的重要戰(zhàn)略問題。實施農產品的生產銷售工作，這是大部分農民的最為重要的收入來源之一。因此，唯有實現(xiàn)農產品的順利銷售，才能夠對解決好“三農”問題具有非常重要的作用。然而，在現(xiàn)實中我國的農產品銷售體系與實際狀況并不相符，必須加以重建，以求更好地適應于我國農村經濟發(fā)展的要求，進而推動我國的農業(yè)經濟實現(xiàn)更好的發(fā)展。

一、當前我國農產品銷售體系概述

自從實施改革開放之后，鑒于我國商品銷售市場以及農村經濟的不斷發(fā)展，農產品銷售市場也得到了相當快的發(fā)展，融資的規(guī)模也有了巨大的提升，銷售服務能力隨之得到了極大的提升，從而形成了系統(tǒng)化的農產品銷售機制，從而切實轉變了原來農產品營銷機構功能過于混亂、機構設置單一的狀況。當前我國農村中現(xiàn)有農產品銷售體系的主要機構包括了國有商業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行以及信用合作社、郵政儲蓄等，此外還有近些年來涌現(xiàn)出來的農村商業(yè)銀行、貸款公司以及資金互助社等。由這些單位共同建構而成以農村合作銷售為主要載體，實施商業(yè)銷售或者政策銷售等工作的彼此補充的銷售體系。該銷售體系的鮮明特征是其設置一定要得到國家監(jiān)管部門的核準，而且經營的過程中一定要接受全面監(jiān)管。

二、我國農產品銷售體系運行中存在的問題

鑒于我國經濟體制改革的持續(xù)推進以及農村地區(qū)經濟的持續(xù)發(fā)展，我國目前的農產品銷售體系因為國有商業(yè)銀行正在退出，農村地區(qū)政策性銷售職能有所弱化和農村信用社改革尚不徹底等產生了諸多問題，以至于功能在持續(xù)萎縮。一是國有商業(yè)銀行在大規(guī)模地退出農產品市場。農業(yè)產業(yè)是一個受到自然條件以及氣候條件影響相當大的產業(yè)，農產品收入所具有的不確定性會導致金融機構在為農戶們提供貸款過程中必須要承擔非常大的風險性成本。隨著近些年來中國特色社會主義市場經濟的深入發(fā)展與農產品銷售行業(yè)市場競爭的持續(xù)加劇，四大國有商業(yè)銀行的商業(yè)化過程，從而將切實規(guī)避風險與做到利潤的最大化為主要經營目標，以至于縮減了相當一部分效益不高、風險較大、周期也比較長的縣以下分支金融機構。二是政策性農產品銷售出現(xiàn)了功能上的缺位。支持“三農”發(fā)展，不僅需要財政資金的不斷投入，而且政策性銷售機構還要全面發(fā)揮出自身所具有的扶持性功能。然而，從當前的實際狀況來考慮，政策性銷售的功能出現(xiàn)了缺位，從而影響到了農產品銷售支農作用的切實發(fā)揮。農業(yè)發(fā)展銀行是我國唯一的官方農產品政策性銷售組織機構，當前只限于單一化的國有糧棉油信貸類服務，在別的政策性業(yè)務，比如支農開發(fā)、農產品產業(yè)化與農村地區(qū)的基本建設等方面的作用還沒有實現(xiàn)有效的運轉，對于改進農產品的生產條件與調整農村地區(qū)的產業(yè)結構、推動農民增收所產生的作用較為優(yōu)先。三是農村信用社無法單獨承擔支農的功能。因為國有商業(yè)銀行的持續(xù)退出，農村信用社也就成了實際上的支農主要力量。因為經營情境、制度缺陷、政府干預以及歷史、內在經營體制等因素，導致農信社無法單獨加以支撐，面臨著非常大的困難，從而難以為農產品銷售提供良好的服務。盡管近些年來各地政府均提升了對于信用社的扶持力度，并且也獲得了良好的成績，然而通過信用社來銷售農產品的前景還不是很樂觀。

三、重構我國農產品銷售體系的幾點對策

（一）形成準確的農產品營銷理念

依據蛛網模型的假設可知，產品本期產量均決定于其價格，因為決定本期供給量之前期價和決定本期銷售量的價格可能會有所不一致，會造成產量與價格之間出現(xiàn)偏離的均衡狀態(tài)，以至于產生了產量與價格之波動。為切實避免農產品價格出現(xiàn)極大的震蕩，不僅要強化對于農產品生產和科技水平、農產品整體消費結構與農產品市場價、農產品市場發(fā)展環(huán)境、占有率等的調研，深入地掌握當地的市場行情。比如，對于相關地區(qū)與企業(yè)相同類別的產品在生產、經營以及價格等相關重要經濟指標加以考核與分析。同時，還應當面向農民群體傳播農產品銷售理念，提升農民群體開展農產品營銷的積極性，推動其素質的提升，有效地實施好農產品營銷工作，切實打破了小農思想的制約，提升了抗擊風險之能力。

（二）積極推廣農產品專門技術

農產品科技能夠更好地滿足廣大消費者在營養(yǎng)、衛(wèi)生以及口味等多個方面的實際需求。就供應者視角來看，也可提升農產品的投入與產出比，提升農產品的附加值與調節(jié)農產品在季節(jié)、地域等方面的供需不夠協(xié)調問題。下一步，我國政府和有關部門的工作重點集中于以下四個環(huán)節(jié)：一是在實施農田水利設施建設與信息通訊等各個方面提高基礎投入。二是推進技術轉化與推廣工作。在技術的來源上，可以運用引進與自主創(chuàng)新等方式，但是一定要注重農產品技術所具有的適用性。三是抓好農民群眾的技術培訓等工作。運用多途徑、多層次以及多形式，對農民群體實施教育培訓活動，在農產品相關的硬件設施、資金、技術和政策等方面予以實施到位。四是應抓好政策和制度上的控制。為了能夠切實排除技術運用上的問題，技術工作者應當充分發(fā)揮自身的聰明才智，從而切實解決培訓效果的鑒定等相關問題。

（三）不斷推進農產品電商平臺建設

大量網店商戶運用淘寶或者京東等電商平臺發(fā)布自身所出手的產品類信息。比如，京東商城就不但在網上創(chuàng)建了京東商城，集中處理產品相關信息，而且還在不同地方分別創(chuàng)建了自身存儲產品的倉庫，對于訂單就從最近的倉庫中予以發(fā)貨，這樣一來，每一用戶均可及時收到所需要的產品。這一線上加線下的方式，不但能夠切實保障產品所具有的質量，還能及時得到物流的相關信息，從而為相當多的商家所看好。我國各地的農產品銷售方式就可以參照京東網站的線上加線下的方式，在各個不同地區(qū)集中化創(chuàng)建自身的產業(yè)開發(fā)基地，從而形成自身的農產品電商平臺。當然，在農產品電子商務銷售過程中，還可和相關網站進行緊密合作，以落實搶先購這一銷售方式，讓消費者們依據所預測到的市場價予以提前預訂，待農產品成熟以后，農戶可依據訂單進行統(tǒng)一的摘取與配送，不僅能夠確保農產品的新鮮度，而且農產品的銷售量還能切實解決信息不夠對稱的問題。

（四）創(chuàng)建多個不同層次的農產品保險機構

一是要明確農產品保險不同于民政機關的救濟與救災，而且還有別于普通商業(yè)性保險所具有的收益最大化之原則，其本質還是屬于政策性保險，也是政府對農村經濟加以保護的重大內容之一，這也是一種十分特殊的準公共產品，所以要逐漸將農產品保險業(yè)務從原來的商業(yè)保險之中分離出來，創(chuàng)建專門化的政策性農產品保險企業(yè)。二是要推動國家對于農產品保險所具有的支持度，財政部門應當要對農民以及農村企業(yè)繳納保費和農產品保險公司的經營虧損予以合理的補貼。三是創(chuàng)建農產品保險基金。因為政府有可能無法承擔非常大的農產品保險補貼加以負擔，因此應當積極創(chuàng)建國家與省等兩級農產品保險基金，從而在財政補貼以外，支付農民群眾的相關保費補貼以及農產品保險部門需要給予的大額賠款補貼。四是運用政府補貼或者委托代理等形式，積極鼓勵商業(yè)性保險企業(yè)進入到農產品保險市場之中，從而為農產品原保險予以再保險支持，如此一來，其優(yōu)勢就是不僅不會違背商業(yè)保險利潤之原則，而且還有利于對風險加以分擔，而且還可運用間接參與的方式來避免政府進行尋租。五是一定要逐漸健全完善與農產品保險有關的立法工作，從而為農產品保險經營和相關參與各方予以法律上的切實保障。

（五）認真實施農民群眾的素質培訓工作

農產品應當適應于當前的市場需求，全面發(fā)揮出成本優(yōu)勢等以解決銷售向問題，然而，不管通過什么渠道，均難以脫離農民這一農產品主體的具體參與和實施，所以，提升農民群體的素質也就成了農產品能都得到很好銷售的重要內容。政府部門要牢牢抓住當前新農村建設的重要契機，運用各類手段與方式來解決農民群眾文化層次較低、市場意識不強和種養(yǎng)殖不夠合理等問題。一是積極抓住時機促進信息基礎設施方面的建設，讓經濟滯后地區(qū)的農村能夠接觸到網絡、電視以及廣播等重要的傳播媒體。那些具備相應文化程度的農民群眾所接觸到信息的基礎上，還會成為信息的傳播者以及具體應用的示范者。二是不斷強化對于農民群眾的培訓，這是非常關鍵的環(huán)節(jié)。所以，要努力抓好以下幾點：要全面圍繞當地的特色化支柱性農產品產業(yè)，切實提升生產、銷售等方面的技能培訓;要依據培訓的對象來明確培訓的主體，例如，對于農民群眾的培訓與宣傳應當由農業(yè)主管部門加以推進，職工培訓則由企業(yè)負責實施等;要按照農民群眾的文化層次和個人實際情況，分別培養(yǎng)新型農民與實用型農民和技術類農民等。

（六）更好地發(fā)揮政府部門的引導性作用

為了更好地重建農產品銷售體系，政府部門一定要全面發(fā)揮出關鍵性的作用。由于農產品的銷售盡管是從銷售理論的視角加以分析，然而相應的也需要由政府部門提供比較好的平臺和環(huán)境。鑒于市場的動態(tài)化特征和相關區(qū)域所具有的差別，必須要對政府部門實施職能轉變以及制度性創(chuàng)新。應當在招商引資與基礎設施建設、人力資源培訓、引入相關技術、出臺有關的法律法規(guī)以及解決農民群眾的顧慮等方面全面發(fā)揮出政府部門所具有的主導性作用。當然，值得加以關注的是，政府部門無法做到兩個拳頭同時出拳，這就意味著在經濟欠發(fā)達地區(qū)，政府部門和相關市場主體所具有的人力與財力、物力均相當地有限，這就應當由政府部門進行相應的時間與地區(qū)的規(guī)劃，先抓住重點加以推進，再全力補齊短板，最后在努力實現(xiàn)全面的發(fā)展。

結束語

綜上所述，做好農產品銷售體系重構工作顯得至關重要。對于我國這樣一個農業(yè)大國來說，農業(yè)在我國國民經濟發(fā)展中具有舉足輕重的作用。通過發(fā)展農村地區(qū)經濟，推動當地農業(yè)生產與提升農民群眾收入始終是我國經濟工作中的重要內容。因此，要下大力氣實施農產品銷售體系的重構，從而維護我國社會經濟的長期穩(wěn)定和諧發(fā)展。

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作者簡介：

孔繁正（1967.4- ?），男，內蒙古呼和浩特人，廣東農工商職業(yè)技術學院商學院院長，副教授，研究方向：市場營銷、工商管理。