(1、2、3.安順學(xué)院政法學(xué)院，貴州 安順561000)

貴州地處我國西南，喀斯特地貌分布較廣，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，其“加快城鎮(zhèn)化必然是現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要選擇?！盵1]為了加快推進(jìn)貴州山地城鎮(zhèn)化建設(shè)、打造國際山地旅游目的地，貴州省第十二次黨代會(huì)明確提出打造貴州“中國溫泉省”戰(zhàn)略目標(biāo)。論文運(yùn)用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，對(duì)貴州山地溫泉資源開發(fā)利用狀況、存在問題其原因等進(jìn)行研究，提出意見與建議。

一、貴州山地溫泉資源狀況

1.貴州山地溫泉資源存量及分布

貴州地處云貴高原，山地眾多，溫泉資源尤其是“山地溫泉”豐富。根據(jù)2016年貴州省旅游資源大普查結(jié)果及貴州省人民政府2017年《貴州省溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”)編制調(diào)研的情況，目前貴州已探明溫泉(地?zé)?資源單體214處，涵蓋全省十個(gè)行政區(qū)劃地、72個(gè)縣(區(qū))，包括遵義(46處)、銅仁(44處)、貴陽(25處)、黔西南(21處)、黔東南(18處)、安順(15處)、畢節(jié)(15處)、黔南(15處)、六盤水(14處)以及貴安新區(qū)(1處)等。其中三級(jí)以上優(yōu)良級(jí)天然資源68 處，優(yōu)良級(jí)天然溫泉資源77處，屬我國溫泉資源較多省份之一。貴州溫泉主要分布在梵凈山西側(cè)，印江、石阡、沿河、黔西北桐梓桑木場(chǎng)至遵義以及楓香至息烽一帶的新華夏構(gòu)造展布區(qū)，部分泉點(diǎn)出露于川黔經(jīng)向構(gòu)造帶的黔中、黔東北、黔北一帶。

溫泉依其溫度級(jí)別分別可為工業(yè)使用及醫(yī)療使用，適宜浴療的溫度為37℃～42℃。貴州已探明的溫泉以40℃～60℃為主，相對(duì)更適宜于浴療。按其所含成分不同，劃分不同的水名稱與泉質(zhì)，符合特定指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的溫泉水可成為人飲用天然礦泉水，不同泉質(zhì)具有不同的醫(yī)療功效。貴州省溫泉多為中低溫溫泉，其中低溫溫泉占全省溫泉總數(shù)的65.28%，接近2/3；中溫溫泉占比達(dá)34.72%。縣域以石阡縣溫泉最多。雖然貴州溫泉水溫較低，但其流量普遍較大，最大的可達(dá)104.7L/S(遵義楓香溫泉)。

2.貴州山地溫泉資源開發(fā)利用情況

由于貴州溫泉基本是周圍群山環(huán)繞，大多位于100m以上、1500m以下的中海拔位置，尤以六盤水、畢節(jié)、黔西南地區(qū)板塊為代表，交通狀況良好，部分地區(qū)因山勢(shì)陡峭、經(jīng)濟(jì)薄弱導(dǎo)致交通不便，因此全省的溫泉資源開發(fā)率總體較低。

貴州山地溫泉開發(fā)模式早期主要是康養(yǎng)保健型，利用溫泉中礦物質(zhì)豐富、具有特殊治療作用吸引游客。早期的如息烽溫泉、石阡溫泉等等。但其主要是為一些國家機(jī)關(guān)、大型國企工作人員等特定人群服務(wù)，無法形成市場(chǎng)規(guī)模。后借鑒廣東等地的開發(fā)模式，將溫泉項(xiàng)目賦予了一定的娛樂形式，注入休閑、娛樂元素，取得了一定的效果。如貴陽周邊的保利溫泉、御溫泉以及劍河溫泉等等。

《規(guī)劃》表明，在已探明的214處溫泉資源單體中，已開發(fā)61處，開發(fā)率為28.5%，尚未開發(fā)的資源占比為62%。即便包括正在開發(fā)中的項(xiàng)目，其開發(fā)率也僅有41%，未開發(fā)率達(dá)59%，而且部分已開發(fā)溫泉項(xiàng)目處于整頓乃至停業(yè)狀態(tài)。迄今許多山地溫泉資源點(diǎn)都還是“山溪”的原生態(tài)模樣，有待科學(xué)、合理地開發(fā)和利用。

二、貴州溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1.規(guī)劃理念、目標(biāo)與戰(zhàn)略

如前所述，貴州已編制實(shí)施《規(guī)劃》。貴州秉持“終身養(yǎng)生”的理念，依托溫泉資源所處的地質(zhì)、地貌、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)。從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、品牌、創(chuàng)新、階段性目標(biāo)等方面，欲將貴州打造為“中國溫泉省”，并逐步發(fā)展為世界國民溫泉保養(yǎng)圣地，打通中國在國外的高端市場(chǎng)。為此，貴州將實(shí)行單體小型化、群體規(guī)?；?，示范帶動(dòng)的4.0溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

2.山地溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容

由山地溫泉基本含義及溫泉特質(zhì)可知，對(duì)貴州山地城鎮(zhèn)化地區(qū)而言，溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容是依托“山地溫泉”資源，展開一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合推進(jìn)與協(xié)同發(fā)展，塑造“中國溫泉省”特色品牌，帶動(dòng)、推動(dòng)貴州的山地城鎮(zhèn)化。其一，第一產(chǎn)業(yè)主要以“溫泉資源”基礎(chǔ)，與當(dāng)?shù)氐乃尽⑹卟?、水果、茶葉、養(yǎng)殖相結(jié)合。其二，第二產(chǎn)業(yè)則通過溫泉資源直接生產(chǎn)出礦泉水，美容、美膚的護(hù)理產(chǎn)品以及衍生出與溫泉相關(guān)的溫泉酒店所需的專用物品的制造。其三，第三產(chǎn)業(yè)則主打旅游產(chǎn)業(yè)，積極推廣溫泉資源形成的旅游產(chǎn)品，包括溫泉修養(yǎng)產(chǎn)品、溫泉保養(yǎng)產(chǎn)品、溫泉療養(yǎng)產(chǎn)品。

總之，山地溫泉產(chǎn)業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)期、可持續(xù)發(fā)展的過程，其內(nèi)容包含溫泉資源開發(fā)利用、保護(hù)的方方面面，各方面的內(nèi)容相互依存、相互影響，共同構(gòu)成了溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容。據(jù)《中國溫泉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2016)》顯示，國內(nèi)溫泉消費(fèi)需求正持續(xù)增加，溫泉產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景[2]。

3.山地溫泉資源開發(fā)模式

現(xiàn)今，全球溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展有三種模式，即：1.0模式、2.0模式、3.0模式，其中2.0模式被認(rèn)為具有進(jìn)階階段性特點(diǎn)。1.0模式的基本功能僅旨在于泡湯洗浴。例如，洗浴+休閑、會(huì)議、改善健康、度假等。2.0模式注重產(chǎn)品升級(jí)，即：休閑度假、美容養(yǎng)生、醫(yī)療療養(yǎng)。3.0模式追求產(chǎn)業(yè)融合，即：強(qiáng)勢(shì)品牌、民族文化、地域特色。然而，貴州已開發(fā)的產(chǎn)業(yè)大多處于1.0-2.0模式階段。其開發(fā)類型具體表現(xiàn)為以下幾種：大眾娛樂+康養(yǎng)、洗浴型、礦泉水開發(fā)等低端模式。

由此可見，貴州溫泉尚處于1.0-2.0模式起步階段，但其欲直達(dá)4.0模式。從現(xiàn)狀看，貴州具備政策上的支持，交通條件較為完善，環(huán)境基礎(chǔ)好，溫泉、文化資源豐富等優(yōu)勢(shì)。但資源排名并不十分靠前，且分布較為分散，大多數(shù)溫泉的泉量不夠大；全國層面上溫泉品牌的全國性、全球性影響力不夠強(qiáng)；自有投資能力和創(chuàng)新能力不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善；產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一的管理，溫泉點(diǎn)線路沒有系統(tǒng)合理的規(guī)劃和推廣。

4.溫泉市場(chǎng)開發(fā)策略

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國人的消費(fèi)力大增。貴州憑借氣候、生態(tài)和溫泉養(yǎng)生，大力發(fā)展溫泉旅游市場(chǎng)，穩(wěn)固高凈值人群基礎(chǔ)市場(chǎng)，并輔之以高鐵沿線拓展策略、康養(yǎng)精品線路策略、山地旅游融合開發(fā)策略、品牌差異化策略，細(xì)分市場(chǎng)類型，積極開拓國際溫泉旅游市場(chǎng)。

5.溫泉開發(fā)遵循可持續(xù)性發(fā)展路徑

貴州重視溫泉資源開發(fā)利用的可持續(xù)性發(fā)展，倡導(dǎo)“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的可持續(xù)發(fā)展模式，兼顧當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。2018年4月9日省人民政府辦公廳發(fā)布了《省人民政府辦公廳關(guān)于加快溫泉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，提出以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，加大中高端旅游產(chǎn)品有效供給，構(gòu)建“溫泉+大數(shù)據(jù)”“溫泉+大健康”和“溫泉+大扶貧”相結(jié)合統(tǒng)一的溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。2018年10月17日省人民政府辦公廳發(fā)布了《貴州省旅游資源管理辦法(試行)》，為貴州山地溫泉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展提供了基礎(chǔ)性制度保障。

三、貴州溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.對(duì)溫泉屬性認(rèn)識(shí)不清，管理力度不夠

溫泉資源屬于可再生資源還是不可再生資源，至今仍缺乏權(quán)威定義。如果認(rèn)為溫泉資源是可再生資源，那么強(qiáng)調(diào)保護(hù)便顯得過于保守。反之則可能帶來相應(yīng)的資源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。這種認(rèn)識(shí)上的分歧，一定程度上導(dǎo)致地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與措施方面的含糊不清和左右為難。

另一方面，通過《規(guī)劃》可知，貴州溫泉資源在開發(fā)類型、所含礦物元素、資源等級(jí)、海拔高度、交通狀況、保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀等方面均有缺少基本信息的情況。例如，開發(fā)類型不明，溫泉中的礦物元素含量尚未勘探，資源等級(jí)尚未評(píng)定，海拔高度還未測(cè)量，交通狀況的便捷程度登記不準(zhǔn)確，保護(hù)與開發(fā)狀態(tài)未明以及投資者是否采取專業(yè)保護(hù)措施等，諸多語焉不詳。這嚴(yán)重不利于政府實(shí)施規(guī)劃，影響招商引資和企業(yè)投資開發(fā)等相關(guān)工作。

實(shí)際生活中，不少社會(huì)公眾以及溫泉消費(fèi)者對(duì)溫泉水質(zhì)及其療養(yǎng)作用表示質(zhì)疑，認(rèn)為泡過之后與一般的洗澡水并無差別。有專家研究發(fā)現(xiàn)，“很多地方的溫泉是通過地礦挖掘才得以利用，地礦挖掘的溫泉有的溫度不夠高就采用物理加熱，實(shí)現(xiàn)‘人工溫泉’，有的溫泉溫度過高則摻入涼水，實(shí)現(xiàn)人工降溫。此類經(jīng)過人工處理的溫泉水是否還是地質(zhì)學(xué)意義上的溫泉水，我們至今還沒有明確的法律規(guī)定。又如，溫泉中對(duì)人體有害物質(zhì)的界定與鹽化是什么，超標(biāo)的溫泉是否適宜溫泉旅游開發(fā)，也缺乏相應(yīng)的法規(guī)約束。”[3]

2.投資條件限制，開發(fā)建設(shè)資金不足

貴州的溫泉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是彎道取直，一步國際化。但經(jīng)濟(jì)薄弱，無法一步實(shí)現(xiàn)。相對(duì)而言，貴州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是薄弱，投資開發(fā)能力不足，部分高海拔地帶的溫泉無資金開發(fā)，也無法給予相關(guān)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員較高的薪資待遇。

3.規(guī)劃管理起步晚，資源保護(hù)力度低

目前貴州溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于無合作、無專業(yè)管理人才、資源保護(hù)力度低的狀態(tài)。即貴州雖有提出加強(qiáng)與周邊景區(qū)及地區(qū)的合作，但卻有名無實(shí)，仍然處于一種“喊口號(hào)”的狀況。貴州溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃起步較晚，規(guī)劃意識(shí)相對(duì)薄弱，資源管理機(jī)制與模式落后較為，導(dǎo)致資源保護(hù)力度低，資源閑置、浪費(fèi)嚴(yán)重。不少地方的不當(dāng)開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，污水的隨意排放，既損害了溫泉水質(zhì)還污染了整體環(huán)境。有的地方由于布井密度過大和超量開采，已經(jīng)導(dǎo)致地?zé)崴怀掷m(xù)下降。

4.安全保障配套條件與設(shè)施欠完善

現(xiàn)今，溫泉附近的基礎(chǔ)設(shè)施，多為停車場(chǎng)。大多數(shù)溫泉經(jīng)營(yíng)企業(yè)，主要是注重如何吸引游客，在娛樂性設(shè)施上加大資金投入，往往忽視游客的安全性。貴州溫泉又位于比較偏遠(yuǎn)的高山地帶，交通雖已便捷，但到達(dá)鎮(zhèn)或縣城仍需不少時(shí)間。而娛樂性設(shè)施，多伴有危險(xiǎn)性。當(dāng)成人在泡溫泉時(shí)，孩子若在娛樂中發(fā)生意外，溫泉附近沒有診所，將會(huì)延誤游客獲得救治的最佳時(shí)機(jī)。因此，應(yīng)對(duì)溫泉產(chǎn)業(yè)片區(qū)設(shè)立診所，讓游客玩得開心亦玩得安心，生命安全得到保障。

5.溫泉消費(fèi)功能區(qū)發(fā)布失衡

部分企業(yè)的功能區(qū)規(guī)劃不合理，導(dǎo)致游客體驗(yàn)不佳。例如，七姊妹山溫泉度假村的動(dòng)感水上樂園區(qū)與養(yǎng)生度假區(qū)接壤，動(dòng)靜區(qū)相鄰，養(yǎng)生度假區(qū)應(yīng)當(dāng)與娛樂區(qū)有合理的距離，產(chǎn)品設(shè)計(jì)與布局不合理。

四、問題的原因

1.“時(shí)間緊、任務(wù)重”可能帶來的“粗放式”發(fā)展

貴州計(jì)劃用8年時(shí)間打造成“中國溫泉省”[4],世界健康溫泉養(yǎng)生圣地。在此建設(shè)過程中，存在信息不全、經(jīng)濟(jì)薄弱、技術(shù)落后、品牌建設(shè)的延時(shí)性等問題，都是必須有效克服的重要問題。例如，技術(shù)落后，將影響勘探工作的順利進(jìn)行，導(dǎo)致溫泉資源的基本信息掌握不準(zhǔn)確。企業(yè)難以識(shí)別其開發(fā)的價(jià)值，導(dǎo)致資源閑置；或基本信息不全面，難以充分認(rèn)識(shí)溫泉資源的核心價(jià)值，僅停留在基本的洗浴式服務(wù)方向。

2.旅游單位的安全保障承載能力難以確定

在“旅游熱”快速發(fā)展時(shí)期，以及國人素愛跟風(fēng)文化的背景下，景區(qū)的安全保障壓力日益增加，這將給溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。目前，針對(duì)旅游單位的安全保障承載能力并無系統(tǒng)性研究。就現(xiàn)況而言，旅游單位安全保障承載能力受資源管理、組織管理、風(fēng)險(xiǎn)管理的影響，主要表現(xiàn)為旅游單位管制人員的能力[5]。而貴州的溫泉管理專業(yè)人才處于極度匱乏狀態(tài)，出現(xiàn)旅游單位安全保障承載能力低，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識(shí)薄弱，低質(zhì)量服務(wù)、低質(zhì)量消費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.群眾缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，影響精細(xì)化“品牌”效應(yīng)建設(shè)

群眾是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重要力量。從理論意義上講，產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)現(xiàn)必將帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于貴州地處偏遠(yuǎn)山區(qū)地帶，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，教育起步晚，導(dǎo)致相當(dāng)一部分群眾的思想觀念落后，生存技能單一。相較于具有良好的思想觀念，更具豐富資源優(yōu)勢(shì)的人而言，缺乏果斷抓住政策機(jī)遇、良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與其競(jìng)爭(zhēng)；群眾參與度降低，容易出現(xiàn)創(chuàng)品牌特色、經(jīng)營(yíng)特色難等問題。貴州如何聯(lián)合群眾參與“品牌”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大貴州溫泉的影響力，是對(duì)貴州溫泉旅游產(chǎn)業(yè)管理者、開發(fā)者以及從業(yè)人員提出的一大挑戰(zhàn)。

4.國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

在中國，近年來溫泉旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，勢(shì)不可擋，成為傳統(tǒng)的觀光型旅游產(chǎn)品升級(jí)換代的新寵。就溫泉旅游資源的豐富度來看，貴州具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。但由于其他發(fā)達(dá)地區(qū)在資源數(shù)量、資信、經(jīng)濟(jì)等方面遠(yuǎn)勝于貴州；而溫泉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和溫泉旅游產(chǎn)品方面，貴州均不具有良好的成績(jī)。從我國溫泉旅游產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì)來看，諸侯割據(jù)、群雄逐鹿的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成。全國各地打造中國溫泉之鄉(xiāng)、溫泉之城、溫泉之都的設(shè)想和規(guī)劃比比皆是、星羅棋布，溫泉產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。

五、措施建議

1.完善溫泉資源基本信息

由于溫泉資源的基本屬性存在理論爭(zhēng)議，一定程度上導(dǎo)致地方溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策與措施方面存在含糊、模糊與不確定，并制約著溫泉資源的開發(fā)利用與保護(hù)的政策是否需要及時(shí)有效落實(shí)。對(duì)此，希望相關(guān)部門組織專業(yè)人員對(duì)溫泉的基本屬性進(jìn)行研究并做出準(zhǔn)確認(rèn)定，避免人力、物力、財(cái)力資源的浪費(fèi)，為貴州山地溫泉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有效的理論指導(dǎo)。

建議及時(shí)有效地完善溫泉資源開發(fā)類型、所含礦物元素、資源等級(jí)、海拔高度、交通狀況、保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀等方面的基本信息。例如，增補(bǔ)開發(fā)類型，鑒定資源等級(jí)，測(cè)量海拔高度，政府邀請(qǐng)地質(zhì)勘探部門工作人員對(duì)溫泉的化學(xué)成分、出水量和水溫等進(jìn)行檢測(cè)，明確路面等級(jí)、梳理交通線路，查看保護(hù)狀態(tài)并補(bǔ)充于《規(guī)劃》中，為溫泉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

溫泉水質(zhì)的真實(shí)性是實(shí)現(xiàn)溫泉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，這要求相關(guān)政府部門對(duì)已開發(fā)的溫泉點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。當(dāng)企業(yè)需要政府的支持時(shí)，政府應(yīng)視其合理和合法性情況給予相應(yīng)支持；當(dāng)企業(yè)做出違法或欺騙客戶的行為時(shí)，應(yīng)依法及時(shí)采取禁止性措施。查清事實(shí)，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法實(shí)施刑事處罰。同時(shí)，對(duì)未列入違反法律規(guī)范的行為，立法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)。

2.調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加本地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入

針對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)依然落后的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)就貴州已開發(fā)的溫泉，在收費(fèi)價(jià)格方面應(yīng)作出適當(dāng)調(diào)整。貴州發(fā)展溫泉產(chǎn)業(yè)，目的是打造“中國溫泉省”品牌，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，落實(shí)扶貧政策，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。所以，貴州的溫泉產(chǎn)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)作出調(diào)整。目前，貴州的溫泉產(chǎn)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)以下幾種特點(diǎn)進(jìn)行：

第一、溫泉價(jià)格方面。按照通常性、年齡、是否工作日、溫泉量、室內(nèi)外、預(yù)定或現(xiàn)定等不同情況分別定價(jià)收費(fèi)。

第二、住宿價(jià)格方面。按照通常性、房間等級(jí)(普通單間、豪華單間、普通標(biāo)間、豪華標(biāo)間、溫泉套房、豪華套房、別墅區(qū))、購買方式(散客價(jià)、團(tuán)購價(jià))、是否工作日進(jìn)行不同價(jià)格收費(fèi)。

以上收費(fèi)形式，有其合理之處，但就貴州的現(xiàn)狀及目標(biāo)而言，應(yīng)當(dāng)作出適當(dāng)調(diào)整。筆者認(rèn)為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)加入戶籍標(biāo)準(zhǔn)，以戶籍標(biāo)準(zhǔn)為主，輔之以上述幾種基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體實(shí)施措施為：憑借居民身份證購買服務(wù)，并確定優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)。

首先，外籍人員合理收費(fèi)。例如：工作日平價(jià)，雙休日、節(jié)假日可適當(dāng)合理提高收費(fèi)價(jià)格。外籍人員可從活動(dòng)日獲得六折優(yōu)惠，學(xué)生可憑借學(xué)生證獲得半價(jià)優(yōu)惠的政策。

其次，本籍人員優(yōu)惠收費(fèi)。本籍人員獲得半價(jià)優(yōu)惠政策。

以戶籍標(biāo)準(zhǔn)為主的收費(fèi)措施，根本目的是解決貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后問題，當(dāng)貴州溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展到成熟階段，應(yīng)當(dāng)就收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出適當(dāng)調(diào)整，適應(yīng)溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，為顧客提供高水平、高質(zhì)量的服務(wù)體驗(yàn)。

3.加強(qiáng)資源保護(hù)，培養(yǎng)專業(yè)人才，鼓勵(lì)合作與競(jìng)爭(zhēng)

據(jù)《規(guī)劃》顯示，目前貴州溫泉資源的保護(hù)力度低。2014年，宋小慶、段啟杉、孟凡濤等針對(duì)息烽溫泉成因進(jìn)行分析，認(rèn)為“近年來，隨著磷礦開采強(qiáng)度和深度的增加，息烽溫泉的水文地質(zhì)環(huán)境正面臨著遭受嚴(yán)重破壞的危險(xiǎn)，隨時(shí)可能出現(xiàn)水質(zhì)惡化或斷流的狀況。為保障息烽溫泉的可持續(xù)性，建議在其周邊和徑流區(qū)規(guī)劃溫泉保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，并在磷礦的開采或勘探中，增加礦區(qū)地?zé)崴辈榈膶ｍ?xiàng)工作，以判斷磷礦開采對(duì)溫泉水的危害程度?！盵6]現(xiàn)今，息烽溫泉現(xiàn)由貴州省總工會(huì)息烽溫泉療養(yǎng)院負(fù)責(zé)保護(hù)與開發(fā)利用，保護(hù)狀態(tài)良好。但貴州其余尚未保護(hù)的溫泉接近一半，尚需借鑒成功經(jīng)驗(yàn)；對(duì)暫未開發(fā)的溫泉，設(shè)立專門保護(hù)區(qū)，保護(hù)其水質(zhì)及周圍的環(huán)境[7]。

貴州要打造“中國溫泉省”品牌，離不開專業(yè)人員對(duì)溫泉進(jìn)行專業(yè)的管理。省政府可加大此方面科研經(jīng)費(fèi)的投入，倡導(dǎo)各相關(guān)部門專業(yè)研究人員、各高校相關(guān)專業(yè)老師，完善科研激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好科研環(huán)境，配合學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化科研團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)科研實(shí)力，提升科研水平。針對(duì)溫泉資源開發(fā)，著書立說，為設(shè)立溫泉管理專業(yè)提供理論性指導(dǎo)。溫泉管理專業(yè)定位為：立足溫泉、服務(wù)貴州、面向全國。學(xué)生畢業(yè)后，從事溫泉旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、導(dǎo)游工作、管理服務(wù)工作、技術(shù)保護(hù)支持工作等，解決部分應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)問題；同時(shí)，解決企業(yè)缺乏專業(yè)人才問題，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

貴州溫泉資源信息不完善、起步晚、經(jīng)濟(jì)落后等問題，致使其不得不向外引進(jìn)信息、資金、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，與周圍省份進(jìn)行合作。此過程中，貴州要注意避免同質(zhì)合作，浪費(fèi)時(shí)間、精力及資金，不利于推動(dòng)溫泉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。貴州在認(rèn)識(shí)到他省的優(yōu)勢(shì)時(shí)，應(yīng)結(jié)合本地特色發(fā)展具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)業(yè)。例如，貴州都是山地溫泉，有空氣清新、環(huán)境幽靜、風(fēng)景秀麗等特點(diǎn)，可打出“會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山?。灰徊降琼斉?，下山勁如飛”的廣告宣傳詞。突出與別處不同的特色之處。此外，可根據(jù)山勢(shì)陡峭的特點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施；顧客可進(jìn)行登山探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)，在鍛煉身體的時(shí)候，培養(yǎng)超越自我的精神，為以后的學(xué)習(xí)工作提供精神力量，讓顧客體驗(yàn)到身體與精神的雙重滿足感。

4.合理配置基礎(chǔ)設(shè)施

溫泉點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，直接體現(xiàn)著企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)水平，更甚則影響企業(yè)的服務(wù)形象。溫泉點(diǎn)的開發(fā)者應(yīng)當(dāng)具有前瞻性規(guī)劃意識(shí)，站在顧客的角度思考問題，解決他們的常規(guī)性需求的同時(shí)亦提供超值服務(wù)。常規(guī)性需求表現(xiàn)在安全、愛和歸屬感、尊重等方面；超值性需求則表現(xiàn)為自我超越方面。目前，我省在常規(guī)性需求方面都未能滿足顧客的需求。例如，資金投入的分配不合理，將大量資金用于吸引顧客的娛樂性設(shè)施方面，卻未能解決溫泉點(diǎn)交通便捷性問題以及溫泉產(chǎn)業(yè)片區(qū)的診所設(shè)立問題。

5.合理設(shè)置功能區(qū)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的空間、優(yōu)勢(shì)、水質(zhì)、文化等特點(diǎn)，調(diào)整觀念，合理配置功能區(qū)。增加溫泉區(qū)的私密性以及溫泉水的保溫性，降低項(xiàng)目的噪聲和環(huán)境對(duì)周邊居民的影響。避免出現(xiàn)體驗(yàn)不佳，資源無端浪費(fèi)的情況。企業(yè)要為游客的需要服務(wù)，為其創(chuàng)造需要，想顧客之未想；體現(xiàn)企業(yè)的“母親式”關(guān)愛，樹立高素質(zhì)的企業(yè)服務(wù)形象。

結(jié) 語

在地理、經(jīng)濟(jì)條件的制約下，貴州打造“中國溫泉省”品牌，還有許多問題需要解決。諸如溫泉性質(zhì)、溫泉信息、資源保護(hù)、文化特點(diǎn)、企業(yè)管理等方面問題。筆者認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)完善溫泉資源基本信息，加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，轉(zhuǎn)變政府及企業(yè)的開發(fā)理念，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定理論與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，強(qiáng)力打造溫泉品牌的“貴州”效應(yīng)，促進(jìn)精美、人性、自然的山地城鎮(zhèn)化建設(shè)[8]。