陶新勝

(江蘇省無錫監(jiān)獄,江蘇 無錫 210044)

勞動創(chuàng)造人，勞動是人類賴以生存、發(fā)展的決定力量。①恩格斯在《勞動在從猿到人轉(zhuǎn)變過程中的作用》中明確提出：勞動“是整個人類生活的第一個基本條件，而且達(dá)到這樣的程度，以致我們在某種意義上不得不說:勞動創(chuàng)造了人本身”（見《馬克思恩格斯選集》第3卷第508頁）。罪犯勞動是世界各國監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的重要內(nèi)容，勞動改造則是中國監(jiān)獄依據(jù)勞動對人的決定性意義而創(chuàng)設(shè)的改造方式與手段，在既往的監(jiān)獄行刑歷史中取得了巨大成效，并成為我國現(xiàn)行監(jiān)獄行刑的主要方式之一。勞動改造的意義集中體現(xiàn)在勞動的懲罰性、形體和精神塑造、經(jīng)濟(jì)和心理收益等方面，其主要成效是重塑罪犯人格，促進(jìn)罪犯順利回歸社會。勞動改造在不同社會發(fā)展階段有不同的內(nèi)涵與實現(xiàn)方式，需要從價值層面來認(rèn)知罪犯勞動改造的作用，進(jìn)而找準(zhǔn)推進(jìn)實踐的理論與運(yùn)用技術(shù)。現(xiàn)階段，在監(jiān)獄行刑經(jīng)費保障日益豐富的態(tài)勢下，監(jiān)獄罪犯勞動的價值、目的，及其實現(xiàn)路徑有了新的變化，勞動改造的目的更加趨向于促進(jìn)罪犯的社會回歸與社會生存。

一、罪犯勞動的價值博弈

罪犯勞動的刑罰倫理意義客觀存在，處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，但勞動的現(xiàn)實作用、價值選擇與勞動的實踐技術(shù)、方式卻一直隨著社會發(fā)展的政治、法治、刑事政策的態(tài)勢而有所變化。期間，認(rèn)知與理念的差異引導(dǎo)著勞動改造態(tài)度和方式的嬗變，勞動及勞動改造價值的博弈左右著勞動改造在監(jiān)獄行刑中的地位和作用。近十年來的異議主要表現(xiàn)在勞動的意義、勞動的價值和勞動的方式等三個方面。其中，關(guān)于勞動的實踐方式選擇已經(jīng)嚴(yán)重影響到勞動改造的價值存在和作用發(fā)揮。

（一）罪犯勞動的意義紛爭

勞動是人的生存必要。世界上大多數(shù)國家法律規(guī)定罪犯應(yīng)當(dāng)參加勞動。1955年，第一屆聯(lián)合國預(yù)防犯罪和罪犯待遇大會通過了 《關(guān)于監(jiān)獄勞動的建議》，標(biāo)志著罪犯參加生產(chǎn)勞動已得到世界大多數(shù)國家的普遍認(rèn)同。罪犯勞動在新中國監(jiān)獄管理歷史上起著舉足輕重的作用。1951年5月20日，中共中央發(fā)出 《關(guān)于組織全國犯人勞動改造問題的決議》，要求遵照執(zhí)行第三次全國公安會議的決議，“為了改造這些犯人，為了解決監(jiān)獄的困難，為了不讓判處徒刑的犯人坐吃閑飯，必須根據(jù)懲辦與改造相結(jié)合的原則”組織罪犯勞動。三個“為了”一直是監(jiān)獄組織罪犯勞動的價值所在，并且，勞動對罪犯的改造作用發(fā)揮了積極的功效。①1954年8月26日中央人民政府政務(wù)院頒布的《中華人民共和國勞動改造條例》，使勞動改造這項政策法律化。進(jìn)入本世紀(jì)后，隨著財政對監(jiān)獄保障的力度加大，各個層面對監(jiān)獄勞動的認(rèn)知出現(xiàn)差異，要不要罪犯勞動、要不要監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)成為糾結(jié)的話題，甚至有的延伸到對勞動改造功能的質(zhì)疑，勞動改造功能的發(fā)揮在各種矛盾的交織和各種認(rèn)知的交鋒中逐次下降。

（二）罪犯勞動強(qiáng)制的認(rèn)知碰撞

基于實踐需要，第三次全國公安會議決議強(qiáng)調(diào)：“凡有勞動條件的犯人，應(yīng)一律強(qiáng)迫其參加?！睆臍v史實踐經(jīng)驗、刑罰內(nèi)涵和保障罪犯權(quán)利的需求，1994年頒布的監(jiān)獄法規(guī)定：“監(jiān)獄對罪犯實行懲罰和改造相結(jié)合、教育和勞動相結(jié)合的原則，”“監(jiān)獄對罪犯應(yīng)當(dāng)依法……組織罪犯從事生產(chǎn)勞動，”“罪犯必須……接受教育，參加勞動”，“有勞動能力的罪犯，必須參加勞動?！薄坝袆趧幽芰懿粎⒓觿趧踊蛘呦麡O怠工，經(jīng)教育不改的”“監(jiān)獄可以給予警告、記過或者禁閉?！雹趨⒁姟吨腥A人民共和國監(jiān)獄法》第 3、4、69、7、58 條。因此，罪犯勞動具有法律的強(qiáng)制性、保障罪犯勞動權(quán)利和身心健康的人道性價值意義。近年來，源于西方的行刑制度、方式被大量引入，在權(quán)利主義的理論下，出現(xiàn)罪犯勞動自由選擇的思想，主張借鑒西方模式，取消強(qiáng)制勞動，賦予罪犯勞動自由選擇權(quán)，其基本思想定位在強(qiáng)制勞動侵犯人權(quán)，懷疑勞動改造的價值與作用。

（三）罪犯勞動改造價值的取舍

新中國建立以來，我國的監(jiān)獄制度統(tǒng)稱為勞動改造制度，勞動改造在監(jiān)獄行刑中占有特殊的歷史地位。第三次全國公安工作會議決議要求，將罪犯劃分五個等級進(jìn)行管理，劃撥經(jīng)費，調(diào)派干部和武裝部隊，組織勞動改造；改革開放以后，對罪犯實施勞動、改造雙百分考核，1990年8月31日，司法部發(fā)布《關(guān)于計分考核獎罰罪犯的規(guī)定》，“考核分為思想改造和勞動改造兩部分，”③參見司法部《關(guān)于計分考核獎罰罪犯的規(guī)定》（1990年版）第6條。勞動與教育、監(jiān)管成為新中國監(jiān)獄改造罪犯的三大手段之一，發(fā)揮了巨大作用。近十年來，由于社會經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展形勢給監(jiān)獄工作帶來新的階段性任務(wù)，罪犯勞動也面臨諸多矛盾，實踐中出現(xiàn)將勞動簡化為監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)手段，壓縮罪犯自由活動空間、時間的方法，簡單懲罰的形式，等等，勞動改造罪犯的主要價值功能和作用逐漸淡化，極個別地方有將罪犯勞動視同于監(jiān)獄企業(yè)勞動的現(xiàn)象，罪犯勞動的價值取向出現(xiàn)異化。

二、現(xiàn)代監(jiān)獄勞動改造內(nèi)涵選擇

勞動創(chuàng)造人，不僅反映在體質(zhì)上，還反映在品質(zhì)與意志上。故古人說：“故天將降大任于是人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，曾益其所不能?！雹芤姟睹献印じ孀酉隆ぁ瓷趹n患，死于安樂〉》。因此說，勞動本身具有磨煉性、改造型和重塑性。從現(xiàn)時全國監(jiān)獄不平衡的運(yùn)行狀況來看，第三次全國公安工作會議決議的三個“為了”依舊具有強(qiáng)烈的指導(dǎo)意義和實踐作用。在現(xiàn)代監(jiān)獄建設(shè)的過程中，監(jiān)獄行刑需要將政治、監(jiān)管、教育、文化、勞動等改造手段糅為一體，在政治改造的統(tǒng)領(lǐng)下，發(fā)揮各自的功能作用。而勞動改造更加需要堅定勞筋骨、改認(rèn)知、建精神、學(xué)技能、重塑人的基礎(chǔ)內(nèi)涵，凸顯基礎(chǔ)作用。

（一）犯罪懲罰

相對于社會一般勞動的勞形性，監(jiān)獄勞動更具有懲罰性。1791年，英國議會頒布的《教養(yǎng)法》便規(guī)定：勞動是懲罰犯人的一種手段。貝卡里亞指出：“處死罪犯的場面盡管可怕，但只是暫時的，如果把罪犯變成勞役犯，讓他用自己的勞苦來補(bǔ)償他所侵犯的社會，那么，這種喪失自由的鑒戒則是長久的和痛苦的，這乃是制止犯罪的最強(qiáng)有力的手段。”[1]因而，勞動改造不僅是社會主義正義報應(yīng)觀、罪刑等價原則、最大限度發(fā)揮刑罰的預(yù)防功能的要求，磨煉罪犯意志，消除不勞而獲、好逸惡勞思想，培養(yǎng)社會人格，而且，通過體力勞動的懲罰與改造，對罪犯在錯誤勞動觀支配下實施的犯罪堅決否定和遣責(zé)，并達(dá)到在懲罰中改造，在改造中懲罰的目的和效果。我國監(jiān)獄行刑堅持的懲罰與改造辯證統(tǒng)一原則，也是勞動改造制度具有的兩種重要功能。懲罰是對錯誤的勞動觀的否定，對正確勞動觀的肯定，改造是對正確的勞動觀的樹立與鞏固。承認(rèn)對罪犯勞動改造的懲罰性是對馬克思主義勞動觀的堅持與發(fā)揚(yáng)。[2]因此說，不具有懲罰性的勞動不是罪犯勞動，更不是勞動改造。

（二）矯正思想和行為

勞動是創(chuàng)造人和人創(chuàng)造的介質(zhì)。人們在勞動中不斷地開動腦筋、想辦法，思維能力逐漸產(chǎn)生并不斷發(fā)展的，并由此產(chǎn)生了語言、行為和交往。可以說，勞動推進(jìn)了思維，思維產(chǎn)生了語言，語言促進(jìn)了行為和交往。它們在勞動實踐中相互作用、互相影響，并不斷發(fā)展和完善。罪犯勞動改造正是借助勞動的這種特殊功能和作用，在罪犯勞動中植入勞動的社會價值、社會責(zé)任和社會倫理認(rèn)知體系，在組織罪犯強(qiáng)制勞動的過程中，讓罪犯逐漸認(rèn)知勞動對于個體社會價值取向、社會生存、社會人際的關(guān)系和影響，教會罪犯正確辨識自身社會責(zé)任與社會生存的方式，自覺按照社會治理秩序要求，修正偏失的犯罪意識，樹立符合社會一般倫理規(guī)則的存在思維，學(xué)會約束自身行為，做守法社會公民。

（三）學(xué)習(xí)技能

勞動創(chuàng)造人包含了對人體機(jī)能、思維和技能的訓(xùn)練與培育。其中，對人的發(fā)展和社會延續(xù)有基礎(chǔ)支撐作用的是對勞動技能的學(xué)習(xí)、運(yùn)用和創(chuàng)新。盧梭說過，在人的生活中，最主要的是勞動訓(xùn)練。勞動技能是社會人生存、發(fā)展、延續(xù)的基礎(chǔ)條件，也是社會發(fā)展的基本支撐。強(qiáng)制有勞動能力（條件）的罪犯參加勞動，最終目的是讓思想得到教育，認(rèn)知得到修正，行為得到矯正的罪犯擁有適合社會發(fā)展態(tài)勢、滿足社會生存需求的勞動技能，以便罪犯在回歸社會后，能憑借一技之長合法取得生存資源，在社會發(fā)展的正常秩序中能夠繁衍生息。對一般社會勞動者來說，沒有效益的勞動是無意義的肢體運(yùn)動；而對罪犯來說，沒有技能學(xué)習(xí)的勞動不是完整意義上的勞動改造。因此，罪犯勞動改造，需要更加注重勞動的多重意義，始終將勞動改造的目標(biāo)指向罪犯回歸。

（四）創(chuàng)造價值

監(jiān)獄行刑是具有明晰價值目標(biāo)的國家組織行為，監(jiān)獄內(nèi)罪犯的任何有組織活動都被賦予價值創(chuàng)造和追求的要求。監(jiān)獄組織罪犯勞動也不例外具有明確的價值目的。主要包括：意識與行為目的。通過勞動的載體與手段矯治罪犯思想，矯正罪犯行為，這是監(jiān)獄行刑強(qiáng)制罪犯參加勞動的直接目的。勞動的體力、精力和精神磨礪可以讓罪犯重新審視社會生存權(quán)益和個人社會責(zé)任。沒有痛苦和精神壓力的所謂“人道”、“人性化”改造，得不到真實的思想轉(zhuǎn)化。（1）經(jīng)濟(jì)價值目的。理論上說，純粹的罪犯勞動改造不以勞動獲取經(jīng)濟(jì)效益，但現(xiàn)實實踐卻作出截然不同的答案。應(yīng)該說，監(jiān)獄組織罪犯勞動不以經(jīng)濟(jì)利益為積極追求目標(biāo)，但罪犯個體勞動需要以爭取經(jīng)濟(jì)價值為重要內(nèi)容。沒有價值的勞動是無效勞動，無效勞動自然無法起到改造作用。（2）社會效益目的。社會價值是刑罰執(zhí)行、監(jiān)獄行刑的最終追求。勞動改造不僅將罪犯改造成自食其力的守法公民，而且要通過罪犯的自新警示和引導(dǎo)社會公眾自食其力，遵守社會秩序要求。

（五）再社會化

犯罪是社會現(xiàn)象，罪犯是社會人，監(jiān)獄是社會機(jī)構(gòu)，因而，解決罪犯改造問題離不開社會系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律。即，改變罪犯的反社會心理，實現(xiàn)人格的再社會化。罪犯的再社會化核心是罪犯的人際關(guān)系和社會關(guān)系的社會恢復(fù)，也即社會關(guān)系再社會化。罪犯勞動改造了其對勞動本質(zhì)和勞動關(guān)系的認(rèn)知，罪犯的思想、心理隨著勞動關(guān)系的改變而改變，對人與人之間的責(zé)任、情感變化產(chǎn)生催生作用，推動罪犯努力改善自己的社會人際關(guān)系。即，勞動改造促使罪犯反思既往的犯罪經(jīng)歷，探索新的人際情感內(nèi)容與交流方式，并在實質(zhì)上改變原有的人際交往原則和心智，①奧爾特曼認(rèn)為良好的人際關(guān)系的建立和發(fā)展需要經(jīng)歷定向、情感探索、感情交流和穩(wěn)定交往四個階段。人們在彼此間的平等、相互重視與支持的基礎(chǔ)上進(jìn)行價值交換與自我保護(hù)，從而達(dá)到理解、信任、相容的人際關(guān)系。這即是罪犯勞動和勞動改造需要達(dá)到的目標(biāo)，這樣，既可以實現(xiàn)豪斯頓所言的有利于生活幸福、心理健康和身體健康的人際關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)，也有利于促進(jìn)社會矛盾化解，形成良好的人際關(guān)系環(huán)境，為罪犯的再社會化提供條件。為順利回歸社會作準(zhǔn)備。

三、現(xiàn)代監(jiān)獄勞動改造價值實現(xiàn)節(jié)點

監(jiān)獄組織勞動，目的是為了使罪犯矯正惡習(xí)，養(yǎng)成勞動習(xí)慣，學(xué)會生產(chǎn)技能，并為釋放后就業(yè)創(chuàng)造條件。②參見《中華人民共和國監(jiān)獄法》第70條。勞動改造價值伴隨著勞動的組織與實施而逐次實現(xiàn)。矯正惡習(xí)、養(yǎng)成勞動習(xí)慣、學(xué)會生產(chǎn)技能是勞動改造價值實現(xiàn)的過程，也是實現(xiàn)的條件和載體。即，罪犯勞動的過程也具有改造價值意義。從這個意義上說，勞動改造價值包涵過程價值實現(xiàn)和最終價值追求。最終價值追求的實現(xiàn)建立在過程價值實現(xiàn)的基礎(chǔ)之上。在這個過程中，存在諸多諸如思想認(rèn)知、內(nèi)容取舍、方法選擇有情節(jié)點，這些節(jié)點即勞動改造價值實現(xiàn)的控制點，它對罪犯勞動及勞動改造價值胡形成起著決定性的作用。從當(dāng)下監(jiān)獄實踐的現(xiàn)狀來看，要實現(xiàn)罪犯勞動改造的最終價值，必須處理好罪犯勞動過程中的三個關(guān)鍵節(jié)點。

（一）強(qiáng)制勞動

罪犯勞動參與方式?jīng)Q定了勞動在監(jiān)獄行刑與罪犯改造中的地位。馬克思認(rèn)為，體力勞動是防止一切社會病毒的偉大的消毒劑。從世界各國的情況來看，組織罪犯勞動，培養(yǎng)罪犯的勞動技能、習(xí)慣，為其刑滿釋放后社會就業(yè)等做準(zhǔn)備是主要的勞動目的。[3]聯(lián)合國在監(jiān)獄管理規(guī)范中對罪犯勞動明確規(guī)定 “囚犯勞動應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)制性的?！盵4]《聯(lián)合國囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》第71條第3款規(guī)定，監(jiān)獄“在正常工作日，應(yīng)交給足夠的有用工作，使囚犯積極去做。”英國1999年《監(jiān)獄規(guī)則》第31條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)要求成年已決犯在服刑期間從事有用的勞動，奧地利《監(jiān)獄法》第44條的規(guī)定，如果犯人的判決生效并且適合勞動的話，勞動就是一種義務(wù)。除未決犯、患病犯人和殘疾犯人以外，所有罪犯都必須根據(jù)安排進(jìn)行勞動。英國、西班牙、荷蘭、德國、瑞士以及美國的一些司法管轄區(qū)也對罪犯實施強(qiáng)迫性勞動。[3]762我國刑法、刑訴法、監(jiān)獄法對罪犯勞動作出了強(qiáng)制勞動的明確性規(guī)定。因此，必須堅定對有勞動能力罪犯強(qiáng)制參加勞動的基本原則，對有條件可以參加勞動的老弱病殘罪犯，也應(yīng)當(dāng)盡量組織其參加勞動。

（二）教會方法

強(qiáng)制罪犯勞動解決了罪犯參與勞動的方法問題，而組織罪犯勞動的目的包涵什么內(nèi)容，即為什么要強(qiáng)制罪犯勞動則是現(xiàn)代監(jiān)獄建設(shè)需要審慎思考的問題?，F(xiàn)時的問題是，監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)過數(shù)輪調(diào)整，基本退出了原有的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等可以學(xué)習(xí)技能的產(chǎn)業(yè)，新中國監(jiān)獄發(fā)展幾十年積累下來的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如機(jī)床（附件設(shè)備）制造、金屬加工、釀造、種植（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）、畜牧等富含技術(shù)和技能訓(xùn)練的產(chǎn)業(yè)消失殆盡，取而代之的是以服飾加工、電子元件裝配等勞動密集型低端代加工產(chǎn)業(yè)，罪犯成為加工業(yè)流水線上機(jī)械的工序操作手，而且有愈演愈烈之勢；一些監(jiān)獄將罪犯勞動等同于社會一般勞動，監(jiān)獄企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，罪犯即企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，享受每日8小時勞動制度；技術(shù)培訓(xùn)不再是罪犯勞動的主要內(nèi)容。崗前技術(shù)訓(xùn)練的目的僅僅是為了滿足崗位生產(chǎn)的需求。這些情況的出現(xiàn)完全背離了罪犯勞動和勞動改造的初始目的，也脫離了監(jiān)獄行刑的根本宗旨?，F(xiàn)代監(jiān)獄行刑的最終目的是將罪犯再社會化，使罪犯刑滿釋放后能在社會獨立生存，監(jiān)獄勞動的意義之一即在于讓罪犯在勞動中學(xué)習(xí)技術(shù)、方法，培育罪犯的勞動技能，這是衡量罪犯改造質(zhì)量的重要內(nèi)容之一。因此，監(jiān)獄組織罪犯勞動，除了刑罰懲罰外，需要堅定不移地堅持勞動培育技能的基本訴求，讓罪犯在勞動改造中自我學(xué)習(xí)，獲取生產(chǎn)技術(shù)，教會罪犯謀生的方法。

（三）獲取效益

有勞動就必然產(chǎn)生效益問題。社會一般勞動積極追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，這是價值規(guī)律的基本內(nèi)涵。罪犯勞動同樣會產(chǎn)生效益，但罪犯勞動是區(qū)別于社會一般勞動的特殊勞動，其更加注重勞動對于罪犯個體的思想認(rèn)知、心理行為、社會責(zé)任的矯正。這也正是當(dāng)下監(jiān)獄組織罪犯勞動過程中關(guān)于勞動目的追求的矛盾所在。目前西方國家在行刑報應(yīng)主義思想指導(dǎo)下，很多監(jiān)獄已經(jīng)不再強(qiáng)調(diào)勞動的改造性，罪犯勞動很多也是營利性的。20世紀(jì)80年代以后，新公共管理倡導(dǎo)政府的市場化改革，私營企業(yè)被允許參與監(jiān)獄生產(chǎn)，監(jiān)獄通過向犯人提供勞動報酬或者其他優(yōu)惠待遇，鼓勵犯人參加勞動。我國對待罪犯勞動與勞動效益問題也在爭執(zhí)中曲折發(fā)展。針對罪犯勞動與生產(chǎn)的爭執(zhí)，1962年3月22日，毛澤東在聽取公安部領(lǐng)導(dǎo)匯報時指示：“勞動改造罪犯，生產(chǎn)是手段，主要目的是改造，不要在經(jīng)濟(jì)上做許多文章?！盵5]1964年7月，公安部召開全國第六次勞改工作會議，會議確立了“改造與生產(chǎn)相結(jié)合，改造第一，生產(chǎn)第二”的方針。上個世紀(jì)啊八十年代中后期開始，為彌補(bǔ)監(jiān)獄經(jīng)費困難，監(jiān)獄勞動經(jīng)濟(jì)效益日益得到重視，并一度事實上成為罪犯勞動的主要目的。從當(dāng)下的情況來看，國家對監(jiān)獄的財政支出并不能滿足監(jiān)獄現(xiàn)代化建設(shè)需求，科學(xué)實施罪犯勞動，不僅能夠?qū)ΡO(jiān)獄經(jīng)費不足進(jìn)行補(bǔ)充，保障監(jiān)獄硬件建設(shè)適應(yīng)監(jiān)獄安全保衛(wèi)的需求，而且可以改善罪犯物質(zhì)生活和改造條件，提高罪犯勞動改造質(zhì)量。這無論是對國家治理、監(jiān)獄建設(shè)還是罪犯權(quán)益保障都是有所裨益的。

四、現(xiàn)代監(jiān)獄勞動改造目的實現(xiàn)方式

現(xiàn)代監(jiān)獄以行刑社會化為基本手段，以修正罪犯社會責(zé)任意識，矯正罪犯偏離社會規(guī)范行為為內(nèi)容，以促進(jìn)罪犯順利回歸社會為終極目標(biāo)，實現(xiàn)刑罰懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨的核心任務(wù)。罪犯勞動及勞動改造則是滿足監(jiān)獄行刑和罪犯服刑需求的基本手段之一，在政治改造的統(tǒng)領(lǐng)下，勞動改造則被賦予了新時代的新內(nèi)容，其實現(xiàn)方式需要根據(jù)現(xiàn)階段監(jiān)獄行刑的歷史任務(wù)及其內(nèi)容作出全新、科學(xué)的規(guī)劃與調(diào)整。

（一）確立現(xiàn)代監(jiān)獄行刑勞動目標(biāo)

《聯(lián)合國囚犯待遇基本原則》中規(guī)定：“應(yīng)創(chuàng)造條件，使囚犯得以從事有意義的有酬工作，促進(jìn)其重新加入本國的勞動力市場，并使他們得以貼補(bǔ)其本人或其家庭的經(jīng)濟(jì)收入?！眲⑸倨嬷赋觯骸皠诟墓ぷ鞯姆结樖歉脑斓谝?，生產(chǎn)第二。”[5]25我國將組織罪犯勞動作為實現(xiàn)監(jiān)獄行刑宗旨的主要途徑和基本手段。勞動改造的目的是使罪犯通過艱苦勞動的磨礪，培養(yǎng)正確的勞動觀念和社會責(zé)任意識；矯正自身存在的不良行為、習(xí)慣，促進(jìn)人格的在社會化；掌握一定的勞動技能，為刑滿釋放后的社會生存與融入作準(zhǔn)備?，F(xiàn)階段，罪犯勞動無論是在現(xiàn)代監(jiān)獄建設(shè)，還是罪犯改造（矯正）上都均有舉足輕重的地位和意義，必須根據(jù)現(xiàn)實階段社會治理形勢發(fā)展的需要，科學(xué)辨析罪犯勞動的任務(wù)和目標(biāo)，為罪犯勞動界定規(guī)則。其一，懲罰。勞動的磨礪性是勞動的天然屬性，而勞動的懲罰性是勞動改造的必然性，沒有懲罰即沒有勞動改造；其二，矯正思想和和行為，樹立社會責(zé)任意識。這是現(xiàn)代監(jiān)獄勞動改造的主要內(nèi)涵；其三，教會技能?，F(xiàn)代監(jiān)獄行刑以促進(jìn)罪犯順利回歸社會為最終目的，勞動技能則是罪犯回歸并生存與社會的基本依靠；其四，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值。促進(jìn)罪犯勞動改造積極性，并以勞動改造成果修復(fù)社會人際。

（二）建立現(xiàn)代罪犯勞動改造范式

1960年10月，毛澤東在同斯諾談話時說：“我們的監(jiān)獄不是過去的監(jiān)獄，我們的監(jiān)獄其實是學(xué)校，也是工廠或者是農(nóng)場?！钡於宋冶O(jiān)獄作為特殊機(jī)構(gòu)、特殊企業(yè)和特殊學(xué)校這“三位一體”的管理模式，不僅在理論上，而且在實踐上構(gòu)成我國監(jiān)獄勞動改造的基本特征。但由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各個時期政治形勢、社會發(fā)展任務(wù)的不同，勞動改造的涵義及罪犯勞動方式的差別極大。其中，勞動經(jīng)濟(jì)的任務(wù)一直處在比較突出的位置，應(yīng)該說發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)是由我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和監(jiān)獄的階段性任務(wù)所決定的，監(jiān)獄要想解決經(jīng)費不足的困境，必須自力更生。但罪犯勞動畢竟不是一般社會意義的勞動，①由于罪犯的勞動具有法律強(qiáng)制性，罪犯與監(jiān)獄企業(yè)之間不是雇傭與被雇傭的關(guān)系，罪犯不是勞動法所調(diào)整的勞動者，因而罪犯勞動不是社會一般勞動。“獄內(nèi)服刑的罪犯享有勞動權(quán)，然而罪犯勞動已經(jīng)不僅僅是一般意義上創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的生產(chǎn)活動，而且是在監(jiān)獄執(zhí)行刑罰和實施改造的目的下矯正其思想行為的一種活動?！盵6]因此，有必要規(guī)范罪犯勞動的模式，建立適合現(xiàn)代監(jiān)獄行刑的勞工改造范式。（1）厘清監(jiān)獄企業(yè)與監(jiān)獄的關(guān)系。監(jiān)獄企業(yè)服務(wù)監(jiān)獄行刑，為監(jiān)獄提供罪犯勞動和技能教育介質(zhì)，向監(jiān)獄支付罪犯勞務(wù)報酬；（2）罪犯勞動堅持“改造第一，生產(chǎn)第二，兼顧勞動經(jīng)濟(jì)價值”的原則；（3）保障罪犯參加勞動的權(quán)利，提供勞動保護(hù)，依法限制罪犯勞動選擇權(quán)；②《聯(lián)合國囚犯待遇基本原則》認(rèn)為，囚犯享有聯(lián)合國人權(quán)文件所規(guī)定的人權(quán)，但應(yīng)當(dāng)因監(jiān)禁而受到一定的限制。我國罪犯參加勞動具有強(qiáng)制性，而其勞動的法律強(qiáng)制義務(wù)超越其享有的權(quán)利，“罪犯的勞動選擇權(quán)如擇業(yè)權(quán)、擇崗權(quán)都受到了嚴(yán)格限制”（參見馮一文《對我國囚犯勞動制度的現(xiàn)狀反思與出路探索——以聯(lián)合國囚犯勞動權(quán)保障制度為參照》，載《法律適用》2005年第1期第93-94頁）。（4）罪犯的勞動強(qiáng)度需要略高于社會一般勞動。等同于社會一般勞動的組織形式不適合用罪犯勞動，沒有一定的勞動強(qiáng)度達(dá)不到改造罪犯的心理要求、法律與社會效果。③增進(jìn)勞動的強(qiáng)度，就是在同一時間內(nèi)增加勞動的支出。譬如，提高勞動的緊張程度，更加細(xì)密地填滿勞動時間的微孔、增進(jìn)勞動的規(guī)律性、劃一性、秩序性、繼續(xù)性和能量等都可提高勞動強(qiáng)度（參見《資本論》第1卷第438頁）。增加勞動強(qiáng)度可以增加罪犯主觀感覺的緊張性、疲勞性和痛苦性。一般來說，人們在勞動過程中所產(chǎn)生的主觀感覺越緊張、越疲勞、越痛苦，其勞動強(qiáng)度就越大。對于罪罰來說，勞動強(qiáng)度的提高，加大了罪犯作用于勞動對象的力度，增加了生理、心理和精神的緊張性與痛苦性，有利于增強(qiáng)罪犯對犯罪懲罰的恐懼性和改造自新的自覺性。但對于增加勞動強(qiáng)度，需要放置兩個偏差，一是把勞動強(qiáng)度等價于勞動密度二是把勞動量等同于工作量。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代監(jiān)獄罪犯勞動改造內(nèi)容

現(xiàn)代監(jiān)獄行刑需要構(gòu)建以罪犯回歸為主要內(nèi)容的監(jiān)獄改造內(nèi)容結(jié)構(gòu)和方法論體系。在引導(dǎo)與激勵的改造過程中培養(yǎng)罪犯“自尊自重之精神、判斷是非之智識、擔(dān)當(dāng)責(zé)任之觀念、獨立自營之能力”四種基本品質(zhì)，改造罪犯內(nèi)心，使之具備“社會人”的基本人格，升華現(xiàn)代監(jiān)獄社會化改造的價值。[7]回歸模式的行刑理念要求建立與現(xiàn)代社會秩序要求相適應(yīng)的罪犯改造體制與模式，把罪犯改造成能為社會治理秩序和社會公眾所接納的適格人員，這是全部監(jiān)獄工作的最終目標(biāo)?！皬拈L遠(yuǎn)來看，維護(hù)法律和秩序是文明社會賴以生存的基礎(chǔ)。”[8]這也是罪罰勞動改造的方向和模式選擇基礎(chǔ)。依據(jù)這一理念，勞動改造的內(nèi)容需要進(jìn)一步調(diào)整和設(shè)計。（1）價值觀改造。經(jīng)過勞動的磨礪，在體力疲乏和精神困苦中改變對世、對人的態(tài)度，樹立正確的價值觀；（2）責(zé)任改造。使罪犯在勞動的艱辛中體味利益獲得的艱難，懂得社會發(fā)展中的個體對家、對世的責(zé)任，改變自我為中心的社會責(zé)任偏失；（3）人格改造。讓罪犯在勞動中獲得價值認(rèn)同，懂得在遵循社會規(guī)則中如何樹立個人做人的尊嚴(yán)、價值和品格，形成自主的比較穩(wěn)定的心理和自我控制能力；（4）行為改造。在勞動中，遵循勞動紀(jì)律和勞動工藝，學(xué)會接受約束，樹立規(guī)則意識，能規(guī)范行為，服從社會行為的一般規(guī)則。

（四）科學(xué)分配罪犯勞動效益

罪犯在勞動改造的同時，會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益的存在客觀上可以調(diào)動罪犯和監(jiān)獄兩個方面的積極性。但對這部分經(jīng)濟(jì)效益的分配卻在社會公眾、監(jiān)獄、罪犯中有分歧，也影響到對勞動改造、監(jiān)獄行刑的質(zhì)疑?！皩η舴腹ぷ鲬?yīng)制定公平的報酬制度，”“囚犯每日及每周最高工作時數(shù)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)仃P(guān)于雇傭自由工人的規(guī)則或習(xí)慣，由法律或行政規(guī)則確定下來。”從西方國家監(jiān)獄中犯人勞動的情況來看，對參加勞動的罪犯普遍給付勞動報酬。①西方國家對罪犯參加勞動普遍支付勞動報酬。差別在于勞動報酬的支付方法，有雇主差別、工種差別、計算差別和地區(qū)差別等。在美國的一些司法管轄區(qū)，如在聯(lián)邦監(jiān)獄系統(tǒng)，大多數(shù)體檢合格的罪犯會被安排參加矯正機(jī)構(gòu)勞動，參加這些勞動的罪犯，每小時可以得到12美分（大約0.98元人民幣）到40美分（大約3.28元人民幣）的報酬。[3]763民國時期，國民政府也對監(jiān)獄罪犯勞動效益分配作了制度規(guī)定。第三次全國公安會議的決議規(guī)定：“對參加勞動的犯人……應(yīng)當(dāng)按其勞動……的好壞，給以恰當(dāng)?shù)暮蛧?yán)明的精神和物質(zhì)獎懲……”。借鑒歷史經(jīng)驗，現(xiàn)階段監(jiān)獄罪犯勞動經(jīng)濟(jì)效益分配應(yīng)當(dāng)兼顧國家、監(jiān)獄、警察（管理者）和罪犯四方面的實踐需求。原則上要考慮國家財政實際支付監(jiān)獄發(fā)展實際需求的能力、監(jiān)獄自力更生的需求、監(jiān)獄警察作為管理者的積極性、罪犯個體的實際需求四個關(guān)系。其中，罪犯勞動報酬需要專用賬戶管理，實行限額支出，嚴(yán)禁出現(xiàn)透支現(xiàn)象。罪犯勞動報酬支出范圍包括：（1）按照規(guī)定用于獄內(nèi)個人消費的支出；（2）支付罰金或賠償金；（3）罪犯貼補(bǔ)家庭之用；（4）罪犯償還個人債務(wù)；（5）其它個人合理支出。同時，罪犯勞動報酬應(yīng)當(dāng)以不低于總額30%的標(biāo)準(zhǔn)留足用于罪犯刑滿釋放后社會生活、發(fā)展必須的儲備金，保障罪犯回歸社會后的生存、發(fā)展所需。