劉佳璇

2019年1月4日，第八屆中國(guó)哈爾濱國(guó)際組合冰雕比賽在哈爾濱冰雪大世界落幕。圖為夕陽(yáng)下的參賽作品《鳳儀冰城》（王建威/ 攝）

沒(méi)有高大山脈的阻擋，高壓冷氣團(tuán)從西伯利亞一路南下，每年11月會(huì)降臨位于北緯44°的哈爾濱。2018年11月14日，黑龍江省氣象臺(tái)發(fā)布寒潮藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，這意味著最繁忙的采冰季就要來(lái)了。

半個(gè)多月后，松花江冰層厚度達(dá)到了30厘米以上的采冰要求，近千名采冰人開(kāi)始在零下30℃的松花江冰面上忙碌，七百多輛采冰車(chē)的轟鳴與采冰人的號(hào)子聲此起彼伏。

采冰人每日累計(jì)取出8000立方米的冰，然后切割成固定規(guī)格的冰塊，供給這座城市每年最重要的節(jié)慶活動(dòng)——哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)。

中國(guó)旅游研究院近期發(fā)布的《中國(guó)冰雪旅游發(fā)展報(bào)告（2018）》中，哈爾濱位列“2018十佳冰雪旅游城市”之首，第34屆中國(guó)·哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)亦是“2017-2018冰雪季冰雪旅游節(jié)事十強(qiáng)”之一。

從城市分布來(lái)看，“2018十佳冰雪旅游城市”仍主要集中于冰雪資源豐富、冰雪旅游發(fā)展較早的東北地區(qū)。

天然的冰雪是東北地區(qū)的一塊招牌，發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)也被視作振興東北的新動(dòng)能。隨著2022年冬奧會(huì)的臨近，京津冀地區(qū)強(qiáng)勢(shì)崛起，西北、南方亦開(kāi)始布局冰雪產(chǎn)業(yè)，站在資源高地上的東北，如何升級(jí)冰雪經(jīng)濟(jì)，將“冰天雪地”變成“金山銀山”？

冰城“暖冬”

每年冬天，人工搭建的冰景奇觀(guān)都會(huì)在松花江北畔出現(xiàn)。夜晚，哈爾濱冰雪大世界通過(guò)芯片程控點(diǎn)亮的冰燈開(kāi)始閃耀，這是這座城市的“魔術(shù)表演”。

每一場(chǎng)魔術(shù)都需要魔術(shù)師的精心準(zhǔn)備。采冰人、冰景設(shè)計(jì)師、搭建工人等組成的建設(shè)隊(duì)伍，用15天的時(shí)間建成了第二十屆哈爾濱冰雪大世界總占地面積60萬(wàn)平方米的園區(qū)，用冰量11萬(wàn)立方米，用雪量12 萬(wàn)立方米。

1月至2月是冰雪旅游的高峰期。冰雪大世界開(kāi)園后，工作量很繁重，園區(qū)的運(yùn)營(yíng)與管理不能有絲毫松懈。接受《瞭望東方周刊》采訪(fǎng)前，哈爾濱冰雪大世界股份有限公司總經(jīng)理賈連琦還在帶隊(duì)對(duì)園區(qū)進(jìn)行安全檢查。

2018～2019年，厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生概率達(dá)到75%至80%，東亞地區(qū)的冬季風(fēng)強(qiáng)度偏弱，形成了一個(gè)“暖冬”。規(guī)模龐大的冰景冰燈在經(jīng)受天氣的考驗(yàn)，而“暖冬”也將帶來(lái)更多興致勃勃的游客，這都讓賈連琦腦中的弦繃得更緊。

以冰雪為場(chǎng)景的大型主題樂(lè)園與普通景點(diǎn)不同，園區(qū)的監(jiān)管體系、服務(wù)體系、運(yùn)營(yíng)體系更是有著天壤之別。

“我們進(jìn)行分片網(wǎng)格化檢查，經(jīng)過(guò)多年的探索，形成了園區(qū)內(nèi)控監(jiān)管體系。一是要提高冰燈冰景的安全系數(shù)，保證游客的絕對(duì)安全，二是要提供舒適暖心的服務(wù)，比如讓游客在冰天雪地里有熱飲、能取暖?！辟Z連琦說(shuō)。

站在哈爾濱松北香格里拉大酒店的房間里，可以望見(jiàn)本屆哈爾濱冰雪大世界最高也是最恢宏的建筑——“1999世紀(jì)光塔”，45米，與15層樓一樣高。

1999年是哈爾濱冰雪大世界正式誕生的年份，經(jīng)過(guò)20年的積淀，它已成為哈爾濱“冰城夏都”的一張名片，也成為全國(guó)冰雪旅游的地標(biāo)之一。

對(duì)哈爾濱冰雪大世界以及它背后的東北冰雪旅游來(lái)說(shuō)，這20年的發(fā)展并非一帆風(fēng)順。實(shí)際上，哈爾濱冰雪大世界直到第十五屆才迎來(lái)真正的爆發(fā)，此前的十四年里一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)盈利。

哈爾濱冰雪大世界是東北地區(qū)冰雪旅游發(fā)展的縮影，它能實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，一方面是20年的積累形成了品牌影響力，另一方面也是因?yàn)榻陙?lái)我國(guó)冰雪旅游進(jìn)入了發(fā)展的快車(chē)道。

同樣是東北冰雪旅游地標(biāo)的雪鄉(xiāng)和亞布力，在2018年初分別成為“宰客”的代名詞和討論東北營(yíng)商環(huán)境時(shí)的“靶子”。輿論風(fēng)暴一度令“資源稟賦第一”的東北冰雪旅游形象和投資吸引力受損。

這種“品牌失信”的負(fù)面影響如今仍然存在，甚至有游客看見(jiàn)哈爾濱冰雪大世界330元的門(mén)票價(jià)格時(shí)，會(huì)質(zhì)疑“是不是像雪鄉(xiāng)一樣在‘宰客”。

對(duì)此，賈連琦解釋說(shuō)，“門(mén)票涵蓋了很多消費(fèi)項(xiàng)目。我們的票價(jià)體系這些年沒(méi)有變化，同時(shí)在不斷進(jìn)行票價(jià)政策的組合，力求惠及更多人群?！?blockquote>

“雪鄉(xiāng)催生更多的雪鄉(xiāng)，查干湖冬捕催生其他冬捕，結(jié)果都做不好。講好自己的故事，才能避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

礦泉水1元一瓶

“雪鄉(xiāng)宰客事件”雖令東北冰雪旅游形象受損，但也倒逼東北地區(qū)對(duì)冰雪旅游市場(chǎng)秩序的空前重視。

本屆哈爾濱冰雪大世界園區(qū)內(nèi)自營(yíng)商服的物價(jià)與哈爾濱市區(qū)一致：方便面5元一桶，礦泉水1元一瓶?！艾F(xiàn)在黑龍江省對(duì)服務(wù)體系的監(jiān)管非常嚴(yán)格，以確保旅游市場(chǎng)正規(guī)有序。我們對(duì)園區(qū)內(nèi)的物價(jià)也是非常敏感的?！辟Z連琦說(shuō)。

2018年，黑龍江省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省冬季旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境的通知》，重拳整治冬季旅游市場(chǎng)，在省市縣三級(jí)政府初步建立起“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的旅游市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，各地旅游投訴熱線(xiàn)并入12345市長(zhǎng)熱線(xiàn)，統(tǒng)一受理、跟蹤督辦。

吉林省則通過(guò)建設(shè)鷹眼全網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，密切監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，在發(fā)現(xiàn)有關(guān)問(wèn)題時(shí)可快速依法處置并及時(shí)發(fā)布。吉林省內(nèi)最重要的冰雪旅游目的地長(zhǎng)白山，也由長(zhǎng)白山管委會(huì)設(shè)立了1000萬(wàn)元的旅游消費(fèi)誠(chéng)信基金，執(zhí)行先行賠付制度。

加大監(jiān)管力度，不僅僅是對(duì)輿論的“應(yīng)激反應(yīng)”。站在資源高地上的東北冰雪經(jīng)濟(jì)，正面臨全新的競(jìng)爭(zhēng)：目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有30多個(gè)省市推出冰雪產(chǎn)品。

中國(guó)旅游研究院戰(zhàn)略所副研究員韓元軍告訴《瞭望東方周刊》：“目前新疆和內(nèi)蒙古已成為新興‘增長(zhǎng)帶，阿勒泰地區(qū)的冰雪產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展，主打高端旅游消費(fèi)市場(chǎng);南方城市出現(xiàn)了室內(nèi)冰雪商業(yè)綜合體，在大眾冰雪板塊布局;成都西嶺雪山、湖北神農(nóng)架，也都建起了滑雪場(chǎng)?！?/p>

講不一樣的故事

賈連琦和哈爾濱冰雪行業(yè)的從業(yè)者都已感知到，市場(chǎng)在變，冰雪旅游的競(jìng)爭(zhēng)格局中并非只有東北一家，且東北內(nèi)部也有同質(zhì)化開(kāi)發(fā)之虞?！拔覀儸F(xiàn)在一直在思考，怎么樣判斷趨勢(shì)、確定方向、把握機(jī)遇?！?/p>

《中國(guó)冰雪旅游發(fā)展報(bào)告（2018）》提出了當(dāng)前中國(guó)冰雪旅游的一大突出問(wèn)題：全國(guó)冰雪旅游目的地明顯冷熱不均，熱門(mén)目的地聚集了大量甚至超負(fù)荷的游客，而其他冰雪景區(qū)門(mén)可羅雀，問(wèn)題的根源正在于很多地區(qū)沒(méi)有將本地文化資源與冰雪旅游結(jié)合起來(lái)。

“現(xiàn)在東北地區(qū)冰雪旅游的資源是有優(yōu)勢(shì)的，但是品牌建設(shè)上還做得不夠。雪鄉(xiāng)催生更多的雪鄉(xiāng)，查干湖冬捕催生其他冬捕，結(jié)果都做不好。講好自己的故事，才能避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。”韓元軍說(shuō)。

“我們?nèi)缃裨谒伎疾町惢ㄎ唬M(jìn)而各取所長(zhǎng)，形成互補(bǔ)?！辟Z連琦表示，東北區(qū)別于南方市場(chǎng)的特點(diǎn)是真冰真雪、大冰大雪，而包括東三省和內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟、興安盟在內(nèi)的“泛東北區(qū)”內(nèi)部，也有各自的資源和文化特色。

冰雪旅游只是冰雪經(jīng)濟(jì)的一環(huán)， 冰雪運(yùn)動(dòng)裝備、冰雪機(jī)械制造、冰雪度假地產(chǎn)等板塊還未連成一條成熟的冰雪經(jīng)濟(jì)鏈條， 需要市場(chǎng)手段來(lái)整合。

受氣候影響，遼寧省冰雪資源優(yōu)勢(shì)較弱，但溫泉資源多，濱海城市適合休閑，近年來(lái)形成了以溫泉康養(yǎng)為特色的冬季旅游市場(chǎng);吉林省有火山溫泉、霧凇、長(zhǎng)白山獨(dú)特的自然風(fēng)光，以及漁獵文化和朝鮮族民俗風(fēng)情;黑龍江省有俄羅斯風(fēng)情、林海雪原景色、哈爾濱冰雪演藝等特色賣(mài)點(diǎn)。

將資源的差異性分析清楚，更利于各個(gè)冰雪名城打造自己的城市品牌。例如，遼寧省營(yíng)口市是有著溫泉資源的濱海城市，在營(yíng)銷(xiāo)推介時(shí)就推出“很暖，很鮮，在營(yíng)口”的冬季旅游品牌，吉林省吉林市則樹(shù)立了“霧凇之都、冰雪名城”的城市形象，而哈爾濱“冰城夏都”集冰雪游與避暑游為一身的城市形象也已經(jīng)被大眾熟知。

“從全國(guó)來(lái)看，東北冰雪旅游是一個(gè)整體的市場(chǎng)，游客一路向北能獲得不同的體驗(yàn)。各個(gè)區(qū)域并不是‘非你即我的競(jìng)爭(zhēng)，而是可以實(shí)現(xiàn)共贏。這就需要各個(gè)地方把‘冰雪+文化做好，找到自己的文化特色，故事就能講得不一樣?！表n元軍說(shuō)。

“抱團(tuán)”協(xié)同

自2015年北京獲得2022年冬奧會(huì)舉辦權(quán)后，冰雪經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫。根據(jù)《中國(guó)冰雪旅游發(fā)展報(bào)告（2018）》，2017～2018冰雪季我國(guó)冰雪旅游人次達(dá)到1.97億，冰雪旅游收入約合3300億元，分別較上一年增長(zhǎng)16%、22%，預(yù)計(jì)2021～2022冰雪季我國(guó)冰雪旅游人次將達(dá)到3.4億，冰雪旅游收入將達(dá)到6800億元。

有了天時(shí)、地利，還需人和。如今，東北三省共同的愿景是，“抱團(tuán)”協(xié)同發(fā)展，將冰雪打造成振興新動(dòng)能。

2015年12月舉辦的首屆中國(guó)（國(guó)際）冰雪旅游峰會(huì)上，在東北三省、京、冀及內(nèi)蒙古旅游部門(mén)的共同倡議下，中國(guó)冰雪旅游推廣聯(lián)盟成立，為區(qū)域協(xié)同做強(qiáng)冰雪旅游打下了基礎(chǔ)。

2017年12月15日，在中國(guó)冰雪旅游盛典暨“白山黑水·冰情雪韻”主題推介會(huì)上，吉林省與黑龍江省對(duì)外宣布啟動(dòng)“旅游共同體”戰(zhàn)略合作，地域相近、文化相親、一衣帶水的兩省在冰雪旅游上的合作進(jìn)一步深化。

成立“聯(lián)盟”與“旅游共同體”，都是為了打破行政界線(xiàn)，聯(lián)合打造精品旅游線(xiàn)路，聯(lián)合開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。

2018年12月18日上午8：30，一輛軟臥列車(chē)緩緩駛離深圳站，開(kāi)始了為期15天的長(zhǎng)途旅行，這輛冰雪旅游專(zhuān)列載著粵港澳地區(qū)的游客，一路駛向開(kāi)封、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱等歷史文化名城。

近年來(lái)，東北與長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)嘗試實(shí)施游客交換計(jì)劃，冰雪專(zhuān)列正是東北各地區(qū)旅游部門(mén)與各鐵路集團(tuán)公司協(xié)同推出的旅游產(chǎn)品。

打開(kāi)想象空間

“客觀(guān)來(lái)說(shuō)，東北的冰雪產(chǎn)業(yè)處于一個(gè)發(fā)展的瓶頸期，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)模式還是經(jīng)營(yíng)機(jī)制，都遇到了一些障礙?！焙邶埥∩止I(yè)總局黨委書(shū)記李坤曾在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。

有分析認(rèn)為，“冰天雪地也是金山銀山”的想象空間，可以并不局限于冰雪旅游。優(yōu)勢(shì)再足，只有充分釋放才能實(shí)現(xiàn)最大效益。

黑龍江大海林林業(yè)局雙峰林場(chǎng)的一處旅館（ 金良快/ 攝）

黑龍江省黑河市，每年的冰雪季，各種試車(chē)車(chē)輛會(huì)穿行于大街小巷——邊城的極寒氣候和地廣人稀，讓黑河市成為考驗(yàn)汽車(chē)耐寒程度的理想之地，在當(dāng)?shù)卮呱隽似?chē)測(cè)試產(chǎn)業(yè)。

與黑河市類(lèi)似，內(nèi)蒙古牙克石市也借助高寒氣候與冰雪資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展了汽車(chē)測(cè)試產(chǎn)業(yè)。牙克石市高新區(qū)近年來(lái)開(kāi)展了冬季汽車(chē)測(cè)試、試乘試駕、量產(chǎn)車(chē)大賽等活動(dòng)，吸引了德國(guó)博世集團(tuán)、瑞典埃特姆公司、中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心入駐，寶馬、奔馳、保時(shí)捷、蘭博基尼等多款經(jīng)典車(chē)型都在此地進(jìn)行過(guò)展示和試駕活動(dòng)。

如何將冰雪旅游與其他特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步銜接、實(shí)現(xiàn)跨界融合，現(xiàn)也成為東北在發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)時(shí)重點(diǎn)思考的問(wèn)題。在近期舉行的黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，黑龍江省人大代表、北大倉(cāng)酒業(yè)總經(jīng)理隋熙鳳提到，可以積極開(kāi)發(fā)冰雪綠色農(nóng)業(yè)、冰雪制造業(yè)。

全國(guó)人大代表、安踏集團(tuán)董事局主席丁世忠在參加2018年全國(guó)兩會(huì)時(shí)曾對(duì)媒體表示，與冰雪運(yùn)動(dòng)持續(xù)升溫形成巨大反差的是，中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重落后于國(guó)際水平。

根據(jù)《中國(guó)冰雪旅游發(fā)展報(bào)告（2018）》，國(guó)產(chǎn)冰雪裝備品牌在軟性產(chǎn)品領(lǐng)域（如服裝、雪鏡、頭盔等）占有一席之地，但雪鞋、雪板、冰刀等專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品仍以國(guó)外品牌為主，而造雪機(jī)、高空纜車(chē)、壓雪機(jī)等大型設(shè)備，更是被外國(guó)品牌壟斷——我國(guó)現(xiàn)有的4000余臺(tái)造雪機(jī)中，僅有500臺(tái)左右為國(guó)產(chǎn)。

“東北作為我國(guó)的老工業(yè)基地，有著雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，在機(jī)械制造方面可以借勢(shì)轉(zhuǎn)型。目前已經(jīng)有一些東北的老機(jī)械廠(chǎng)開(kāi)始生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備，但是，有產(chǎn)品、缺品牌?！表n元軍說(shuō)。

專(zhuān)業(yè)冰雪運(yùn)動(dòng)對(duì)于裝備和機(jī)械設(shè)備的要求都較高，在韓元軍看來(lái)，起步階段的國(guó)產(chǎn)冰雪機(jī)械制造業(yè)可以先從大眾市場(chǎng)做起。

例如，如今很多城市公園正在建設(shè)小型雪場(chǎng)，對(duì)造雪機(jī)和壓雪車(chē)需求量很大，但投資成本有限，未必需要國(guó)外的高端設(shè)備。韓元軍認(rèn)為，“這種市場(chǎng)需求恰恰是國(guó)產(chǎn)品牌的發(fā)展機(jī)遇，東北在冰雪機(jī)械制造上可以有很大的發(fā)展空間?！?/p>