(武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 湖北 武漢 430072)

一、引言

對(duì)外貿(mào)易，如果從單個(gè)國(guó)家或地區(qū)的角度出發(fā)，是一個(gè)特定的國(guó)家或者地區(qū)同其他國(guó)家或者地區(qū)之間進(jìn)行的商品和服務(wù)的交換活動(dòng)，是各個(gè)國(guó)家或者地區(qū)之間分工不同的一種表現(xiàn)形式。出口和進(jìn)口是對(duì)外貿(mào)易的兩個(gè)組成部分。對(duì)外貿(mào)易是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要促進(jìn)因素，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，積極的促進(jìn)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，才能進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及中國(guó)大地上呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)奇跡舉世矚目。對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至各省市的經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也越來(lái)也大。貿(mào)易深化與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，也使得我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化的今天更好更快的與國(guó)際接軌。但伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展也產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)GDP的增速放緩，“新常態(tài)”的到來(lái)，使我們不得不開(kāi)始重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中的問(wèn)題。本文以吉林省為例，將對(duì)對(duì)外貿(mào)易與吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行淺析。

我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放的政策已經(jīng)有30年，在此期間中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了引人注目的輝煌成就。作為中國(guó)重要的東北老工業(yè)基地，吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了一波三折的坎坷發(fā)展歷程，為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都做出了重要的貢獻(xiàn)，其中我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易從無(wú)到有、從小到大，地位日益提高。

吉林省地處我國(guó)的東北地區(qū)中間地帶，占地總面積約達(dá)18萬(wàn)平方千米，約占全國(guó)面積2%。同時(shí)也位于東北亞地區(qū)的幾何中心地帶，是溝通東北亞各國(guó)的重要紐帶，地理位置便利，開(kāi)展外貿(mào)的條件優(yōu)越。吉林省作為中國(guó)舉足輕重的重工業(yè)基地，領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)大多數(shù)地區(qū)，因而其基礎(chǔ)雄厚、設(shè)施完善，國(guó)有企業(yè)占比大，大中型企業(yè)多，重工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量多，加工貿(mào)易較發(fā)達(dá)，汽車(chē)與石化、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一起被稱(chēng)為吉林省的三大支柱產(chǎn)業(yè)，裝備制造、光電子信息、醫(yī)藥制造、冶金建材、輕工紡織等產(chǎn)業(yè)作為改革開(kāi)放后新興起來(lái)的產(chǎn)業(yè)，作為經(jīng)濟(jì)的新的推動(dòng)力量，在本省的發(fā)展中都擁有本身的優(yōu)勢(shì)和特色。2014年吉林省實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值約6493億元。其中重要產(chǎn)業(yè)對(duì)全省規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到83.7%，六大高耗能行業(yè)共實(shí)現(xiàn)增加值1345.74億元，可以看出吉林省的主要投資和產(chǎn)品輸出都集中在重要產(chǎn)業(yè)。吉林省地區(qū)由于天然的氣候和自然條件優(yōu)越，土地為黑土地，十分肥沃，適合耕種，產(chǎn)量高，“黃金玉米帶”和“大豆之鄉(xiāng)”的美名家喻戶曉，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件獨(dú)一無(wú)二，是全國(guó)最大的糧食產(chǎn)品產(chǎn)出中心，同時(shí)也是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和出口大省。2014年，全省總共實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值約264億美元。其中出口總值57.78億美元；進(jìn)口總值206.00億美元。

改革開(kāi)放以來(lái)，吉林省通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入了全新發(fā)展時(shí)期。隨著國(guó)家政策的放開(kāi)，國(guó)有企業(yè)的活力進(jìn)一步增強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，光電醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)也逐漸成長(zhǎng)成為新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了升級(jí)和優(yōu)化。

二、吉林省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，打開(kāi)了中國(guó)對(duì)內(nèi)改革對(duì)外開(kāi)放的新局面，給中國(guó)社會(huì)的前進(jìn)指明了方向。外貿(mào)、投資、消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)，外貿(mào)的迅猛發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛重要助推器，東部沿海地區(qū)發(fā)生了日新月異的變化，人民生活水平顯著提高，對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)的動(dòng)態(tài)利益是多方面的，國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的放開(kāi)使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制充分發(fā)揮作用，促使企業(yè)整體素質(zhì)和員工素質(zhì)的不斷提高，全面增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和外貿(mào)商品的國(guó)際市場(chǎng)占有率；促使企業(yè)進(jìn)一步拓展新興市場(chǎng)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)；激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)的活力；加速了資金的積累；促進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。

但從吉林省對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)有很多不足，要促進(jìn)今后的進(jìn)一步發(fā)展，必須明確今后發(fā)展的對(duì)策和發(fā)展的方向。

(一)地域結(jié)構(gòu)

外貿(mào)的地域結(jié)構(gòu)，是指一定時(shí)期內(nèi)世界各國(guó)或地區(qū)在一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中的占比大小，一般以它們?cè)谠搰?guó)進(jìn)出口貿(mào)易總值中所占比重來(lái)表示。分析吉林省各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密程度和貿(mào)易市場(chǎng)的分布情況，及時(shí)的調(diào)整對(duì)外貿(mào)易政策。

20世紀(jì)70年代以來(lái)，吉林省積極有效地開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，并且和各國(guó)之間保持緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，吉林省的外貿(mào)合作伙伴遍布全世界，打開(kāi)了本省對(duì)外貿(mào)易規(guī)模大幅擴(kuò)大的新局面。2013年，歐洲作為吉林省的第一大貿(mào)易伙伴，貿(mào)易量幾乎占據(jù)本省貿(mào)易總量約一半的比重；亞洲是第二大市場(chǎng)，其中對(duì)日本和韓國(guó)的貿(mào)易占亞洲貿(mào)易量的67，9%；而與其他國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易量卻占比很小，與北美洲、拉丁美洲、大洋洲及非洲的貿(mào)易量占比均不超過(guò)10%。

(二)增長(zhǎng)速度

在1978年前，吉林省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慢，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展規(guī)模也極小，而在改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)勢(shì)如破竹，大量的外資企業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)以及跨國(guó)公司如雨后春筍般一個(gè)接一個(gè)在中國(guó)大地上冒出來(lái)了，進(jìn)出口大幅度增長(zhǎng)。2014年吉林省地區(qū)GDP比1984年增長(zhǎng)了36倍多，年均增長(zhǎng)率超過(guò)10%，進(jìn)出口總值比1984年增長(zhǎng)了78倍，年平均增長(zhǎng)率為16%，大大超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家的年平均增長(zhǎng)率。21世紀(jì)中國(guó)加入世貿(mào)組織，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的步伐，吉林省的進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展更是取得了輝煌的成就。

(三)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)

吉林省對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)主要取決于省內(nèi)主要生產(chǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，省內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模越大的產(chǎn)品，出口就越多，因而吉林省的進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與國(guó)內(nèi)其他省市進(jìn)行比較有很大的區(qū)別，逐步形成以汽車(chē)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、化工為支柱產(chǎn)業(yè)，以電力、醫(yī)藥制造等為重要產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)格局的吉林省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加多元化，從初級(jí)產(chǎn)品在出口產(chǎn)品中占比逐年下降，在進(jìn)口產(chǎn)品中占比逐年上升；工業(yè)制成品在出口產(chǎn)品中占比逐漸攀升，在進(jìn)口產(chǎn)品中占比仍然很大卻在逐漸下降的態(tài)勢(shì)。進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變可以看出本省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷的優(yōu)化，生產(chǎn)產(chǎn)品的科研能力和技術(shù)水平達(dá)到了一個(gè)新的階段，這樣不僅可以生產(chǎn)出高附加值的出口商品，還可以保護(hù)國(guó)內(nèi)的資源、節(jié)約勞動(dòng)力。

(四)外貿(mào)依存度

對(duì)外貿(mào)易依存度即進(jìn)出口總額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之間的比值來(lái)衡量，若對(duì)外開(kāi)放度測(cè)算的比值越大，說(shuō)明國(guó)家或者地區(qū)間的對(duì)外開(kāi)放度就越高。從20世紀(jì)90年代以來(lái)吉林省與國(guó)外的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)頻繁，吉林省的對(duì)外開(kāi)放度逐年擴(kuò)大，但近些年來(lái)吉林省對(duì)外開(kāi)放度有開(kāi)始縮小的趨勢(shì)，與我國(guó)總體的對(duì)外開(kāi)放度不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)之間也行形成了十分顯著的差距。

三、吉林省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題及原因

(一)吉林省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題

1.進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不合理。作為東北老工業(yè)基地的吉林省目前形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為石化、汽車(chē)、電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的格局，對(duì)外貿(mào)易的商品也以這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品為主。吉林省主要進(jìn)出口商品中，紡織制品、服裝以及車(chē)輛等位于出口前三名；汽車(chē)零部件和發(fā)動(dòng)機(jī)的貿(mào)易額等占進(jìn)口商品總額的比重大。吉林省外貿(mào)商品的種類(lèi)單一，品種集中，出口產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型或資源密集型的初級(jí)產(chǎn)品為主，附加值低，工業(yè)制成品出口少，無(wú)法使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)外市場(chǎng)拓展、發(fā)展，國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平也得不到提高。并且吉林省工業(yè)制成品進(jìn)口所占比重高而資源性產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模小，不利于保護(hù)國(guó)內(nèi)資源、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

表一：2009-2012年吉林省進(jìn)出口產(chǎn)品的構(gòu)成

2.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢，嚴(yán)重落后于商品貿(mào)易。近年來(lái)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位逐步的提高，各國(guó)間的服務(wù)貿(mào)易往來(lái)愈發(fā)密切，在我國(guó)過(guò)去的十年間服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)了將近4倍。

與東部沿海地區(qū)相比，吉林省的服務(wù)貿(mào)易由于受某些陳舊觀念的束縛和影響，從而規(guī)模較小，總量不足，在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重偏低，國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易還沒(méi)有形成完整的法律體系，在許多領(lǐng)域都是空白的，管理體制不盡人意，結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的產(chǎn)業(yè)或部門(mén)分配不均等一系列問(wèn)題，造成了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后于商品貿(mào)易的現(xiàn)狀。但近幾年抓住各國(guó)服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展的契機(jī)，吉林省的服務(wù)貿(mào)易也發(fā)展起來(lái)，其地位也日益變得舉足輕重。

3.出口企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、占有率小。吉林省外向型企業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模小、數(shù)量少并且競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等特點(diǎn)，出口超千萬(wàn)美元的企業(yè)只有91家，其中截至2014年有24家企業(yè)進(jìn)口貿(mào)易額下降，另有14家出口增幅低于全省的平均水平，并且吉林省只有4家企業(yè)的出口規(guī)模超億元。吉林省雖然有一汽這樣大型的國(guó)內(nèi)頂尖企業(yè)，產(chǎn)量和產(chǎn)值均居領(lǐng)先地位，但是汽車(chē)及零部件的出口卻大大的落后于其他省市。

4.外貿(mào)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差。以汽車(chē)、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、電力等產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的吉林省重工業(yè)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)也十分突出。但是吉林省外貿(mào)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間并未形成良好的互相推動(dòng)的作用。沒(méi)有有效的利用本省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，未形成工業(yè)集群，全省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破了6000億元。工業(yè)總產(chǎn)值完成了6037億元，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了1420億元，利潤(rùn)600億元，同比分別增長(zhǎng)了10.5%、10.3%和27%。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在全省工業(yè)總產(chǎn)值中的占比仍然保持在27%以上，而汽車(chē)及零部件出口僅占全省工業(yè)產(chǎn)值的0.6%.

(二)吉林省對(duì)外貿(mào)易問(wèn)題產(chǎn)生的原因

1.國(guó)內(nèi)環(huán)境因素。國(guó)家的政策對(duì)于一個(gè)地區(qū)或省市的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要影響，國(guó)家對(duì)于沿海、沿邊、內(nèi)陸地區(qū)實(shí)施傾斜的對(duì)外貿(mào)易政策，優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū)，逐步開(kāi)放沿邊和內(nèi)陸地區(qū)。而吉林省作為內(nèi)陸省市，沒(méi)有直接的出?？冢@樣會(huì)增大運(yùn)輸成本，并且沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的比較低，邊境貿(mào)易比較落后。

并且由于吉林省市場(chǎng)化程度較低，省內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新能力較低，缺少高附加值的產(chǎn)品，因而吉林省相比國(guó)內(nèi)部分省市的對(duì)外貿(mào)易值較低。

2.全球經(jīng)濟(jì)變化及周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)影響。當(dāng)今社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷加深，每個(gè)國(guó)家或地區(qū)都不能脫離世界經(jīng)濟(jì)獨(dú)立地存在和發(fā)展，對(duì)于吉林省的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，也要考慮到其所處的國(guó)際大背景環(huán)境。

自2008年美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)以后，世界各國(guó)都受到了不同程度沖擊，隨著危機(jī)的蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了整體下滑，這對(duì)于外貿(mào)依存度較高的中國(guó)，外部市場(chǎng)環(huán)境惡化，許多外向型的企業(yè)紛紛倒閉，盡管近兩年來(lái)，經(jīng)濟(jì)有所回升，但是這也說(shuō)明了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的問(wèn)題，為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的增長(zhǎng)，要注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加大消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷推進(jìn)，東北亞地區(qū)在貿(mào)易、能源、金融、文化、物流等領(lǐng)域進(jìn)行著廣泛的交流與合作，吉林省地處東北亞的中心地區(qū)，應(yīng)積極推進(jìn)與各國(guó)的雙邊及多邊貿(mào)易往來(lái)。

四、利用對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

通過(guò)之前的分析，顯然對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有拉動(dòng)作用，但對(duì)于吉林省來(lái)說(shuō)，外貿(mào)還存在很多問(wèn)題和制約因素，為了在經(jīng)濟(jì)全球化的大發(fā)展的趨勢(shì)下，進(jìn)一步加快吉林省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步持續(xù)健康地增長(zhǎng)，從而對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一些對(duì)策和建議。

(一)進(jìn)一步擴(kuò)大邊境城市的開(kāi)放，優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)

吉林省與俄、韓、朝等國(guó)毗鄰，擁有發(fā)展對(duì)外貿(mào)易地理位置的優(yōu)勢(shì)，因而要充分利用優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃出口市場(chǎng)，對(duì)已經(jīng)形成的國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行鞏固，繼續(xù)保持良好的貿(mào)易往來(lái)并進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的程度。

鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展邊境城市對(duì)外貿(mào)易政策，形成良好的國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境，從而帶動(dòng)其他地區(qū)的外貿(mào)發(fā)展，改善進(jìn)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，出口和進(jìn)口適銷(xiāo)對(duì)路的商品，增加我國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

(二)擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)和外資領(lǐng)域

由于吉林省與除了農(nóng)產(chǎn)品食品加工和交通設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)之外的其他產(chǎn)業(yè)存在著利用外資水平過(guò)低，從而使吉林省利用外資投資普遍存在規(guī)模較小的特點(diǎn)。因此應(yīng)該逐漸的拓寬本省利用外資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。例如，吉林省的石油化工產(chǎn)業(yè)，僅以生產(chǎn)石化初級(jí)原料為主，使得本省石化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都較低，生產(chǎn)化工制品的能力也較低。對(duì)此，吉林省應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)石油化工材料外資領(lǐng)域的拓寬，既可以為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，同時(shí)也可以延伸本地區(qū)的石油化工產(chǎn)業(yè)鏈。吉林省還擁有相對(duì)較高的發(fā)展水平的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，并且蘊(yùn)含著豐富中藥材資源，這些都為引入國(guó)際性醫(yī)藥制造企業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，吉林省發(fā)展對(duì)外貿(mào)易不僅要進(jìn)一步鞏固已有的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也要進(jìn)一步拓寬本省利用外資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鞏固日、韓、朝、俄等周邊市場(chǎng)，努力開(kāi)發(fā)有潛力的國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)提高科技和研發(fā)能力，廣泛參加國(guó)內(nèi)外的各種博覽會(huì)等，積極參與國(guó)際合作，吸收外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)。

(三)加大進(jìn)出口貿(mào)易的扶持力度及宏觀調(diào)控

中國(guó)成功加入WTO，扶持農(nóng)產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、品牌商品以及鼓勵(lì)商品出口等一系列政策，為本省外貿(mào)發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使企業(yè)在更加寬松的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下提高自身的技術(shù)創(chuàng)新水平，搶占商業(yè)和政策先機(jī)。政府進(jìn)一步的省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，以吸收外商投資為目標(biāo)，改善投資環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)集群，共同利用資源。同時(shí)，吉林省也要以進(jìn)一步促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展為目的，調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略。完善對(duì)外貿(mào)易相關(guān)的法律體系，建立規(guī)范進(jìn)出口企業(yè)的機(jī)構(gòu)。

(四)改善投資環(huán)境，吸引境外投資

一個(gè)地區(qū)的投資環(huán)境是影響該地區(qū)利用外資能力的關(guān)鍵因素所在。我們不僅要重視對(duì)外招商引資的政策、執(zhí)法效率以及投資服務(wù)等軟環(huán)境狀況的改善，還要重視一個(gè)地區(qū)的交通環(huán)境和通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施狀況。在我國(guó)改革開(kāi)放初期，絕大部分地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及軟環(huán)境狀況的發(fā)展都十分落后，然而隨著時(shí)代的發(fā)展和多年來(lái)的建設(shè)，各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和軟環(huán)境有了極大的改善，地區(qū)之間對(duì)于利用外資的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。因此在這種情況下，吉林省必須全面、系統(tǒng)地優(yōu)化投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)利用外貿(mào)投資上的新突破。既要加快吉林省保險(xiǎn)業(yè)、物流業(yè)以及社會(huì)各類(lèi)中介行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也要加強(qiáng)吉林省的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷地加強(qiáng)軟環(huán)境的建設(shè)。