唐 蕾 （安徽省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院股份有限公司，安徽 合肥 230088）

1 研究背景

交通運(yùn)輸部于2017年12月15日發(fā)布的《公路工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)文件管理導(dǎo)則》（JTG 3810—2017），作為公路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，倡議各省推行公路工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化體系，其中包含了數(shù)量表標(biāo)準(zhǔn)化及項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化。

公路工程數(shù)量表標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究，表面上是為了解決造價(jià)文件的規(guī)范、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的問題，深層次來看其實(shí)質(zhì)是為了更加合理地確定造價(jià)和有效減少設(shè)計(jì)錯(cuò)誤發(fā)生，從而提高設(shè)計(jì)工作效率和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。公路工程造價(jià)水平的提高，可以在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，合理使用人力、物力，減少重復(fù)工作，使數(shù)據(jù)處理過程中錯(cuò)誤率降低、數(shù)據(jù)更加規(guī)范化，同時(shí)便于大數(shù)據(jù)管理，最終表現(xiàn)為公司經(jīng)濟(jì)效益的提高，并解決公司內(nèi)預(yù)算編制工作量與設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)之間的突出矛盾。

2 研究意義

公路工程數(shù)量表標(biāo)準(zhǔn)化研究工作的意義在于：

①提升造價(jià)人員編制造價(jià)文件效率；

②利于造價(jià)文件審查、審核、匯總、對(duì)比分析；

③統(tǒng)一設(shè)計(jì)工程數(shù)量表成果格式文件，提升公司對(duì)外設(shè)計(jì)成果形象；

④使造價(jià)文件編制準(zhǔn)確化、規(guī)范化。

3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，英國(guó)、日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在工程造價(jià)管理上結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況，建立了比較科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完善的方法制度，通過制定切實(shí)可行的辦法，使工程造價(jià)在工程前期準(zhǔn)備階段到實(shí)施階段，得到有效地控制與管理。

在我國(guó)有很多校企合作培養(yǎng)應(yīng)用型人才的模式，即學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，在暑期或者大三以后到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐聯(lián)系，將自己在學(xué)校學(xué)習(xí)到的專業(yè)知識(shí)應(yīng)用到工作中，這樣學(xué)習(xí)-生產(chǎn)-實(shí)踐的模式能夠使學(xué)生熟練的掌握專業(yè)知識(shí)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，為以后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。總之，高校在進(jìn)行小語種人才培養(yǎng)時(shí)，應(yīng)該注重與企業(yè)的合作，不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

目前全國(guó)交通行業(yè)有廣東、云南、湖北等多個(gè)省份的交通造價(jià)站開展了公路工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)研究工作，其中廣東省交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理站在研究公路工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上編寫的《公路工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)文件管理導(dǎo)則》經(jīng)由交通部發(fā)布，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。廣東省在造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)方面已經(jīng)研究多年，并成功研究出一套成熟的適合廣東省公路工程項(xiàng)目造價(jià)編制及管理的《造價(jià)管理辦法》。

除廣東之外，其余省份目前都在進(jìn)行研究工作，暫未見官方發(fā)布相關(guān)研究成果。

4 技術(shù)準(zhǔn)備

4.1 現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)

目前我國(guó)在公路造價(jià)文件編制時(shí)的方式通常是工程數(shù)量由設(shè)計(jì)人員錄入到工程數(shù)量表中，再由造價(jià)人員進(jìn)行手工拆分、合計(jì)工程量編制相應(yīng)造價(jià)文件，進(jìn)行組價(jià)。由于國(guó)家對(duì)于數(shù)據(jù)表格沒有強(qiáng)制性的相關(guān)規(guī)定，在數(shù)據(jù)處理方面之前都是以部門為單位，設(shè)計(jì)人員以自己慣用的方式，編制自己的數(shù)量表，然后填寫相關(guān)數(shù)據(jù)，每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目表都不盡相同，這樣后期給造價(jià)文件的編制、造價(jià)文件的審核帶來了一定的難度。造價(jià)人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)量過程中主要是以手動(dòng)加計(jì)算器為主要手段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，存在數(shù)據(jù)錯(cuò)誤輸入、小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位等隱患；尤其是針對(duì)反復(fù)修改設(shè)計(jì)文件的項(xiàng)目來說，每次修改項(xiàng)目文件，整個(gè)造價(jià)文件的工程量要重新進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，無疑增加了造價(jià)人員重復(fù)勞動(dòng)量。

綜上所述，目前的造價(jià)編制方式存在以下問題：①人工統(tǒng)計(jì)工程數(shù)量的時(shí)候工作量較大，存在統(tǒng)計(jì)誤差，且較難發(fā)現(xiàn)；②設(shè)計(jì)階段造價(jià)文件編制及施工階段造價(jià)文件編制之間關(guān)聯(lián)性不大，要多次分別進(jìn)行編制，導(dǎo)致重復(fù)勞動(dòng)；③對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整之后，工程量需要重新進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，且造價(jià)數(shù)據(jù)指標(biāo)不易積累。

本次工程數(shù)量表標(biāo)準(zhǔn)化研究即是為了有效解決上述問題。

4.2 技術(shù)比較與論述

在交通行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)有部分?。ㄈ鐝V東?。┳鲞^相應(yīng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化研究，并且已經(jīng)發(fā)布成果，可以在這些省份研究基礎(chǔ)上總結(jié)方法及經(jīng)驗(yàn)，利用到本次研究當(dāng)中。

當(dāng)前我公司內(nèi)各生產(chǎn)分院均有一套各自正在實(shí)施的設(shè)計(jì)工程數(shù)量表，各個(gè)分院的設(shè)計(jì)工程數(shù)量表內(nèi)容差異不大，可以在這基礎(chǔ)上總結(jié)出一份通用設(shè)計(jì)數(shù)量表模板，按通用設(shè)計(jì)數(shù)量表模板，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定進(jìn)行修編。

數(shù)量表標(biāo)準(zhǔn)化研究主要是對(duì)我公司內(nèi)部各分院實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量表進(jìn)行整理編排，結(jié)合《公路工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)文件管理導(dǎo)則》（JTG 3810-2017）及其他導(dǎo)則性文件，總結(jié)以往其他省份成功案例、研究方法，進(jìn)行分析研究出適合我公司內(nèi)部使用的各設(shè)計(jì)階段標(biāo)準(zhǔn)工程數(shù)量表及對(duì)應(yīng)估算、概預(yù)算項(xiàng)目表及編制說明等文件。在此基礎(chǔ)上初步形成我院公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件，并結(jié)合設(shè)計(jì)項(xiàng)目對(duì)完成的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件進(jìn)行驗(yàn)證分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行修正，得出最終成果文件。

5 研究方法

5.1 重點(diǎn)調(diào)查法

5.2 統(tǒng)計(jì)分析法

根據(jù)收集到的資料進(jìn)行整理、分析比較各個(gè)數(shù)據(jù)群的優(yōu)缺點(diǎn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，滿足不同階段造價(jià)數(shù)據(jù)的需求。

5.3 經(jīng)驗(yàn)借鑒法

針對(duì)國(guó)內(nèi)已經(jīng)出臺(tái)造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化研究的相關(guān)省份，進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)其整理數(shù)據(jù)過程及方法。

5.4 實(shí)證分析法

對(duì)于整理出的初步成果，使用我省公路工程項(xiàng)目上進(jìn)行檢驗(yàn)應(yīng)用，根據(jù)應(yīng)用結(jié)果再次完善研究成果。

6 研究成果

工程數(shù)量表標(biāo)準(zhǔn)化研究成果如下：

①項(xiàng)目建議書、可行性研究階段標(biāo)準(zhǔn)工程數(shù)量表及編制指南；

②初步設(shè)計(jì)階段標(biāo)準(zhǔn)工程數(shù)量表及編制指南；

③施工圖設(shè)計(jì)階段標(biāo)準(zhǔn)工程數(shù)量表及編制指南；

④可行性研究估算項(xiàng)目表及編制說明；

⑤公路工程概、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目表及編制說明。

以上研究成果可基本涵蓋設(shè)計(jì)階段工程數(shù)量表內(nèi)容，滿足造價(jià)編制工作需要。

7 成果收益

7.1 經(jīng)濟(jì)效益

①研究成果能夠有效地降低編制公路工程造價(jià)文件人力成本，極大提升造價(jià)文件編制的準(zhǔn)確性，提高工程項(xiàng)目管理效率，有效對(duì)造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行積累；

②本課題配套的電子信息化應(yīng)用成果可方便快速編制公路工程造價(jià)文件，可有效避免因人工計(jì)算所產(chǎn)生的不必要的錯(cuò)誤，節(jié)省大量資金。

7.2 社會(huì)效益

①本課題的成果能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理提供便利。為貫徹交通運(yùn)輸部2017年12月頒布實(shí)行的《公路工程造價(jià)管理導(dǎo)則》關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程造價(jià)全過程管理”精神，通過對(duì)公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化的研究，進(jìn)一步充實(shí)了安徽省公路工程造價(jià)資料信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為安徽省公路行業(yè)管理部門準(zhǔn)確把握公路工程造價(jià)的規(guī)律，控制影響工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全過程控制工程造價(jià)提供了很好的幫助。

②為公路項(xiàng)目投資者和管理層的合理決策提供科學(xué)依據(jù)。在公路項(xiàng)目決策和籌建過程中，項(xiàng)目投資者和管理層特別希望準(zhǔn)確地掌握和確定公路項(xiàng)目的工程造價(jià)，以便更好對(duì)資金籌措、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序安排、項(xiàng)目投資效益分析等方面進(jìn)行合理決策。本課題的研究成果可有效的快速準(zhǔn)確的計(jì)算公路項(xiàng)目工程預(yù)算造價(jià)，為公路項(xiàng)目投資者和管理層的合理決策提供科學(xué)依據(jù)。

③為合理確定公路工程設(shè)計(jì)方案和投資規(guī)模提供科學(xué)依據(jù)。從公路工程建設(shè)方案選擇科學(xué)性角度看，公路工程預(yù)算的合理編制，能夠指導(dǎo)投資和設(shè)計(jì)部門合理確定高速公路設(shè)計(jì)方案和建設(shè)規(guī)模，全方位對(duì)比項(xiàng)目的工程造價(jià)指標(biāo)，從多個(gè)可行性方案中，選擇最佳的、合適的公路工程設(shè)計(jì)方案，以確定公路工程投資規(guī)模，為合理確定公路工程設(shè)計(jì)方案和投資規(guī)模提供科學(xué)依據(jù)。

④為設(shè)計(jì)單位的技術(shù)人員編制公路工程造價(jià)提供了極大的便利。本課題研究的標(biāo)準(zhǔn)化編制辦法及其信息化應(yīng)用成果能夠方便準(zhǔn)確的確定公路工程造價(jià)，為設(shè)計(jì)單位的技術(shù)人員進(jìn)行造價(jià)編制工作提供了極大的便利。

8 結(jié)語

通過公路工程數(shù)量表標(biāo)準(zhǔn)化研究，可以提高造價(jià)管理水平，使公路工程造價(jià)更加合理化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。隨著研究成果在公司內(nèi)部的推廣應(yīng)用，根據(jù)設(shè)計(jì)人員的使用反饋對(duì)成果持續(xù)改進(jìn)完善，公路工程數(shù)量表標(biāo)準(zhǔn)化的研究必將提升公路工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平，有效推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化研究工作邁上新臺(tái)階。