查亞蘭
摘要:近幾年,事業(yè)單位在我國占據(jù)著越來越重要的地位。事業(yè)單位為社會做出的貢獻無可厚非。但由于會計制度的改革,事業(yè)單位的會計工作深受影響。如何良好有效地利用會計制度的改革,還需從事業(yè)單位會計制度改革對會計工作的實際影響分析出發(fā),以規(guī)避會計制度改革對事業(yè)單位的不利影響,并盡可能運用會計制度改革中的有利因素,以完善會計制度的改革,促進事業(yè)單位的發(fā)展,為我國的經(jīng)濟發(fā)展再做貢獻。
關鍵詞:事業(yè)單位;會計制度改革;工作;影響
一、事業(yè)單位會計制度改革的影響分析
事業(yè)單位的會計制度改革,給事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展和日常運營帶來了深厚的影響。眾所周知,事業(yè)單位會計工作是預算會計的重要組成部分,因此事業(yè)單位會計制度改革,其實在根本上是管理模式的更新和探索。在事業(yè)單位內(nèi)部,當前的會計制度顯然還存在著各種各樣的問題,各種弊端不斷顯露出來,滯后性逐漸凸顯,弊端明顯。為適應事業(yè)單位新的發(fā)展需求,加強會計制度改革,是當前較為緊迫的要求。在這種特殊的情況下,會計活動和相關制度在諸多方面已經(jīng)取得了一些改革的成效,如相關制度細則的更換更改、會計報表的相關設計、預算的核算形式和方法等等。因如此一來,有利于事業(yè)單位的會計工作正常運行,也有助于完善會計行業(yè)中的會計制度。
(一)加大了事業(yè)單位會計工作的可比性
近幾年,通過政府的大力支持和事業(yè)單位的自身努力,促進了事業(yè)單位會計制度改革的發(fā)展,會計制度改革取得了極大的成就,同時也為各行各業(yè)的事業(yè)單位會計工作開展奠定了統(tǒng)一的基礎和標準,并加大了各事業(yè)單位會計工作的可比性,并在推行思想與知識儲備方面奠定了有力的制度基礎。
(二)提高了事業(yè)單位會計工作的適應度
無論是在與政府有關的財政制度改革方面,還是在事業(yè)單位各種結算制度的改革方面,以及在收支管理的改革方面,會計制度改革體現(xiàn)了其較強的適應能力。此外,為了促進政府預算管理工作的正常開展,會計制度改革的適應性特點也是必不可少的。同時,要想使得新的會計制度改革與其他政策之間存在較好的磨合性,例如在與政府預決算管理工作的磨合性上,必須要體現(xiàn)出事業(yè)單位會計工作的積極作用。
(三)降低了制度的運行成本
事業(yè)單位現(xiàn)行的會計制度改革在降低制度運行成本方面也產(chǎn)生了巨大的作用和影響。由于存在著清晰明了的特點,會計制度的學習成本、工作人員的培訓成本以及會計制度的執(zhí)行和管理的成本都在一定上得到了緩解和降低。與此同時,現(xiàn)行的會計制度改革也為提升財會工作人員個人素質(zhì)及相關理論知識增長方面提供了更多資金保障, 進一步擴充了會計工作隊伍的人才庫及人才的知識儲備。
二、事業(yè)單位會計制度改革的建議
(一)規(guī)范事業(yè)單位會計制度
為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,筆者建議取消行業(yè)制度,并且,在此基礎上進行事業(yè)單位會計制度標準的統(tǒng)一規(guī)劃和制定。在原則上,首先可以將事業(yè)單位會計制度的相關概念和原則基礎等進行統(tǒng)一。其次,要進一步對事業(yè)單位的會計工作準則進行統(tǒng)一和規(guī)范化,實現(xiàn)會計工作有序開展進行。進一步完善相關會計制度,還需要不斷加強會計活動的管理。除此之外,還需要加強保障性措施建設,如相關法律法規(guī)的制定和完善,為會計制度的變革提供相應的法律依據(jù),保障會計改革的順利進行開展,且有法可依。此外,還需要加強事業(yè)單位會計的信息管理工作,搭建高效的信息管理平臺,為會計制度的改革提供強有力的技術手段。另外,會計制度的改革,還需要更加靈活,更具實際的政策形勢、市場變化等相關因素,進行會計制度的靈活調(diào)整,構建長期有效的調(diào)整機構。
(二)轉(zhuǎn)變事業(yè)單位記賬基礎
以往的事業(yè)單位會計記賬方式正在不斷發(fā)生變革,許多單位已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿煱l(fā)生制。這種制度能夠帶來管理方面的便捷和專業(yè)的管理方式。一方面,權責發(fā)生制更加側重于事業(yè)單位資產(chǎn)的質(zhì)量和投資回報率,如此一來事業(yè)單位的財務狀況及管理者的運營效率便會得到大大的提高;同時另一方面,權責發(fā)生制對于揭示會計主體負債方面也起到一定的作用,能夠盡可能避免因隱性負債而產(chǎn)生的一系列問題和后果。因此,改變事業(yè)單位記賬基礎,向權責發(fā)生制轉(zhuǎn)變,更加能夠幫助事業(yè)單位的管理者在管理工作過程中進行有效的決策。
(三)借鑒國際會計改革經(jīng)驗
目前,我國的事業(yè)單位會計工作正處于改革和轉(zhuǎn)型的關鍵時期,務必要謹慎進行會計制度的改革。筆者建議這一塊兒可以適當借鑒國際會計改革的經(jīng)驗,為我國事業(yè)單位會計制度的改革提供行之有效的建議和意見。與此同時,事業(yè)單位在借鑒國際會計改革經(jīng)驗的前提,務必要首先關注本事業(yè)單位的現(xiàn)狀,了解本土會計制度的特點和優(yōu)勢、缺點與劣勢,通過各種形式的學習例如國際面交學習、查閱參考文獻等等方式,在這個過程中尋找到國內(nèi)事業(yè)單位會計制度改革和國際會計制度改革的相同點與不同點,并能夠立足于現(xiàn)實,放眼于未來,用長遠的眼光發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,以幫助我國事業(yè)單位的會計制度更好的改革。
(四)加強會計規(guī)范化體系的建設
此外,在事業(yè)單位會計改革進程,想要真正適應市場的需求、變化,對于單位會計核算指標體系建設則一定要加強,特別是在口徑協(xié)調(diào)這一塊,要開展創(chuàng)新、探索。由于會計工作的復雜性,并不是一概而論,就算是同個單位,在不同時間段內(nèi),其會計內(nèi)容都是不一樣的,因此對某類特殊業(yè)務需要適當將會計核算規(guī)范化操作放大一些,對于其中的人性化成長適當放松。例如,在制度許可中,可以科學、合理融入會計的職業(yè)判斷、估計操作方法,以此最大限度減少實際發(fā)現(xiàn)的風險率。舉例說明,在計提折舊時,事業(yè)單位一般不進行,但在實際工作中,資產(chǎn)也是存在著消耗的問題,故設計折舊科目,將用累計折舊的方式來反映出單位及服務管理能力??偠灾?,對有關會計體系建設,需要大力提高資金的管理能力,能讓資源配備最優(yōu)化。
三、結語
總而言之,在競爭如此激烈的中國市場中,事業(yè)單位會計制度改革的重要性毋庸置疑。而且,事業(yè)單位會計制度改革具有長期性和復雜性的特點,務必要深化事業(yè)單位會計制度改革的發(fā)展,如此才有利于我國事業(yè)單位會計工作的正常運行和開展。具體做法總結而言,則是事業(yè)單位會計制度的改革應該結合自身的特點和優(yōu)勢,在此基礎上再結合國際的會計制度改革的經(jīng)驗,并取其精華,去其糟粕,進一步完善和規(guī)范好會計制度體系。只有徹底改變舊有的會計制度的弊端,完善原有會計制度,改革新的會計制度,才能夠促進我國各行各業(yè)的事業(yè)單位更好更快地健康發(fā)展。
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(作者單位:新疆維吾爾自治區(qū)科技項目服務中心)