查亞蘭

摘要：近幾年，事業(yè)單位在我國占據(jù)著越來越重要的地位。事業(yè)單位為社會做出的貢獻(xiàn)無可厚非。但由于會計(jì)制度的改革，事業(yè)單位的會計(jì)工作深受影響。如何良好有效地利用會計(jì)制度的改革，還需從事業(yè)單位會計(jì)制度改革對會計(jì)工作的實(shí)際影響分析出發(fā)，以規(guī)避會計(jì)制度改革對事業(yè)單位的不利影響，并盡可能運(yùn)用會計(jì)制度改革中的有利因素，以完善會計(jì)制度的改革，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展再做貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會計(jì)制度改革;工作;影響

一、事業(yè)單位會計(jì)制度改革的影響分析

事業(yè)單位的會計(jì)制度改革，給事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和日常運(yùn)營帶來了深厚的影響。眾所周知，事業(yè)單位會計(jì)工作是預(yù)算會計(jì)的重要組成部分，因此事業(yè)單位會計(jì)制度改革，其實(shí)在根本上是管理模式的更新和探索。在事業(yè)單位內(nèi)部，當(dāng)前的會計(jì)制度顯然還存在著各種各樣的問題，各種弊端不斷顯露出來，滯后性逐漸凸顯，弊端明顯。為適應(yīng)事業(yè)單位新的發(fā)展需求，加強(qiáng)會計(jì)制度改革，是當(dāng)前較為緊迫的要求。在這種特殊的情況下，會計(jì)活動(dòng)和相關(guān)制度在諸多方面已經(jīng)取得了一些改革的成效，如相關(guān)制度細(xì)則的更換更改、會計(jì)報(bào)表的相關(guān)設(shè)計(jì)、預(yù)算的核算形式和方法等等。因如此一來，有利于事業(yè)單位的會計(jì)工作正常運(yùn)行，也有助于完善會計(jì)行業(yè)中的會計(jì)制度。

（一）加大了事業(yè)單位會計(jì)工作的可比性

近幾年，通過政府的大力支持和事業(yè)單位的自身努力，促進(jìn)了事業(yè)單位會計(jì)制度改革的發(fā)展，會計(jì)制度改革取得了極大的成就，同時(shí)也為各行各業(yè)的事業(yè)單位會計(jì)工作開展奠定了統(tǒng)一的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，并加大了各事業(yè)單位會計(jì)工作的可比性，并在推行思想與知識儲備方面奠定了有力的制度基礎(chǔ)。

（二）提高了事業(yè)單位會計(jì)工作的適應(yīng)度

無論是在與政府有關(guān)的財(cái)政制度改革方面，還是在事業(yè)單位各種結(jié)算制度的改革方面，以及在收支管理的改革方面，會計(jì)制度改革體現(xiàn)了其較強(qiáng)的適應(yīng)能力。此外，為了促進(jìn)政府預(yù)算管理工作的正常開展，會計(jì)制度改革的適應(yīng)性特點(diǎn)也是必不可少的。同時(shí)，要想使得新的會計(jì)制度改革與其他政策之間存在較好的磨合性，例如在與政府預(yù)決算管理工作的磨合性上，必須要體現(xiàn)出事業(yè)單位會計(jì)工作的積極作用。

（三）降低了制度的運(yùn)行成本

事業(yè)單位現(xiàn)行的會計(jì)制度改革在降低制度運(yùn)行成本方面也產(chǎn)生了巨大的作用和影響。由于存在著清晰明了的特點(diǎn)，會計(jì)制度的學(xué)習(xí)成本、工作人員的培訓(xùn)成本以及會計(jì)制度的執(zhí)行和管理的成本都在一定上得到了緩解和降低。與此同時(shí)，現(xiàn)行的會計(jì)制度改革也為提升財(cái)會工作人員個(gè)人素質(zhì)及相關(guān)理論知識增長方面提供了更多資金保障， 進(jìn)一步擴(kuò)充了會計(jì)工作隊(duì)伍的人才庫及人才的知識儲備。

二、事業(yè)單位會計(jì)制度改革的建議

（一）規(guī)范事業(yè)單位會計(jì)制度

為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，筆者建議取消行業(yè)制度，并且，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行事業(yè)單位會計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)劃和制定。在原則上，首先可以將事業(yè)單位會計(jì)制度的相關(guān)概念和原則基礎(chǔ)等進(jìn)行統(tǒng)一。其次，要進(jìn)一步對事業(yè)單位的會計(jì)工作準(zhǔn)則進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)會計(jì)工作有序開展進(jìn)行。進(jìn)一步完善相關(guān)會計(jì)制度，還需要不斷加強(qiáng)會計(jì)活動(dòng)的管理。除此之外，還需要加強(qiáng)保障性措施建設(shè)，如相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善，為會計(jì)制度的變革提供相應(yīng)的法律依據(jù)，保障會計(jì)改革的順利進(jìn)行開展，且有法可依。此外，還需要加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)的信息管理工作，搭建高效的信息管理平臺，為會計(jì)制度的改革提供強(qiáng)有力的技術(shù)手段。另外，會計(jì)制度的改革，還需要更加靈活，更具實(shí)際的政策形勢、市場變化等相關(guān)因素，進(jìn)行會計(jì)制度的靈活調(diào)整，構(gòu)建長期有效的調(diào)整機(jī)構(gòu)。

（二）轉(zhuǎn)變事業(yè)單位記賬基礎(chǔ)

以往的事業(yè)單位會計(jì)記賬方式正在不斷發(fā)生變革，許多單位已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿?zé)發(fā)生制。這種制度能夠帶來管理方面的便捷和專業(yè)的管理方式。一方面，權(quán)責(zé)發(fā)生制更加側(cè)重于事業(yè)單位資產(chǎn)的質(zhì)量和投資回報(bào)率，如此一來事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況及管理者的運(yùn)營效率便會得到大大的提高;同時(shí)另一方面，權(quán)責(zé)發(fā)生制對于揭示會計(jì)主體負(fù)債方面也起到一定的作用，能夠盡可能避免因隱性負(fù)債而產(chǎn)生的一系列問題和后果。因此，改變事業(yè)單位記賬基礎(chǔ)，向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變，更加能夠幫助事業(yè)單位的管理者在管理工作過程中進(jìn)行有效的決策。

（三）借鑒國際會計(jì)改革經(jīng)驗(yàn)

目前，我國的事業(yè)單位會計(jì)工作正處于改革和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，務(wù)必要謹(jǐn)慎進(jìn)行會計(jì)制度的改革。筆者建議這一塊兒可以適當(dāng)借鑒國際會計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)，為我國事業(yè)單位會計(jì)制度的改革提供行之有效的建議和意見。與此同時(shí)，事業(yè)單位在借鑒國際會計(jì)改革經(jīng)驗(yàn)的前提，務(wù)必要首先關(guān)注本事業(yè)單位的現(xiàn)狀，了解本土?xí)?jì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢、缺點(diǎn)與劣勢，通過各種形式的學(xué)習(xí)例如國際面交學(xué)習(xí)、查閱參考文獻(xiàn)等等方式，在這個(gè)過程中尋找到國內(nèi)事業(yè)單位會計(jì)制度改革和國際會計(jì)制度改革的相同點(diǎn)與不同點(diǎn)，并能夠立足于現(xiàn)實(shí)，放眼于未來，用長遠(yuǎn)的眼光發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，以幫助我國事業(yè)單位的會計(jì)制度更好的改革。

（四）加強(qiáng)會計(jì)規(guī)范化體系的建設(shè)

此外，在事業(yè)單位會計(jì)改革進(jìn)程，想要真正適應(yīng)市場的需求、變化，對于單位會計(jì)核算指標(biāo)體系建設(shè)則一定要加強(qiáng)，特別是在口徑協(xié)調(diào)這一塊，要開展創(chuàng)新、探索。由于會計(jì)工作的復(fù)雜性，并不是一概而論，就算是同個(gè)單位，在不同時(shí)間段內(nèi)，其會計(jì)內(nèi)容都是不一樣的，因此對某類特殊業(yè)務(wù)需要適當(dāng)將會計(jì)核算規(guī)范化操作放大一些，對于其中的人性化成長適當(dāng)放松。例如，在制度許可中，可以科學(xué)、合理融入會計(jì)的職業(yè)判斷、估計(jì)操作方法，以此最大限度減少實(shí)際發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)率。舉例說明，在計(jì)提折舊時(shí)，事業(yè)單位一般不進(jìn)行，但在實(shí)際工作中，資產(chǎn)也是存在著消耗的問題，故設(shè)計(jì)折舊科目，將用累計(jì)折舊的方式來反映出單位及服務(wù)管理能力?？偠灾?，對有關(guān)會計(jì)體系建設(shè)，需要大力提高資金的管理能力，能讓資源配備最優(yōu)化。

三、結(jié)語

總而言之，在競爭如此激烈的中國市場中，事業(yè)單位會計(jì)制度改革的重要性毋庸置疑。而且，事業(yè)單位會計(jì)制度改革具有長期性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，務(wù)必要深化事業(yè)單位會計(jì)制度改革的發(fā)展，如此才有利于我國事業(yè)單位會計(jì)工作的正常運(yùn)行和開展。具體做法總結(jié)而言，則是事業(yè)單位會計(jì)制度的改革應(yīng)該結(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上再結(jié)合國際的會計(jì)制度改革的經(jīng)驗(yàn)，并取其精華，去其糟粕，進(jìn)一步完善和規(guī)范好會計(jì)制度體系。只有徹底改變舊有的會計(jì)制度的弊端，完善原有會計(jì)制度，改革新的會計(jì)制度，才能夠促進(jìn)我國各行各業(yè)的事業(yè)單位更好更快地健康發(fā)展。

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（作者單位：新疆維吾爾自治區(qū)科技項(xiàng)目服務(wù)中心）