肖喜文

森林資源是人類賴以生存的物質基礎，在社會建設中，森林資源保護工作占據(jù)相當重要的位置，在陸地生態(tài)系統(tǒng)中，森林資源始終作為主體存在，不僅可實現(xiàn)對人類生態(tài)環(huán)境的有效改善，也可促使環(huán)境質量得到真正意義上的提升。我們必須提高對森林資源的重視程度，從管理角度著手，實現(xiàn)對森林資源整體發(fā)展質量以及水平的提升，將良好的生態(tài)環(huán)境提供給人們。

在全新的發(fā)展趨勢與背景之下，林業(yè)建設的地位不斷提升，在經濟發(fā)展方面起著至關重要的作用，同時也承擔著保護森林資源的重要責任?，F(xiàn)階段我們面臨的主要問題就是如何實現(xiàn)對森林資源管理工作的不斷加強，建設生態(tài)文明林區(qū)。相關部門以及工作人員必須提高對上述問題的重視程度，從各個細節(jié)著手，對其進行不斷完善。

一、強化林木采伐管理

嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度和林木采伐許可證制度，要嚴格堅持森林采伐限額制度不動搖。一是嚴格執(zhí)行采伐限額制度，強化林木采伐源頭管理;二是加強林業(yè)調查隊伍建設。提高伐區(qū)調查設計質量;三是加大伐區(qū)驗收力度，確保伐區(qū)作業(yè)質量;四是加強對禁伐區(qū)和自然保護區(qū)的管理;五是堅決打擊亂砍濫伐、偷砍盜伐等破壞森林資源的違法行為。最大限度地控制森林資源消耗，更好地保護森林資源。為實現(xiàn)森林資源合理消耗、可持續(xù)利用，建設林區(qū)生態(tài)文明奠定基礎。

二、強化林地林權管理，保護森林資源

在林業(yè)發(fā)展中，林地占據(jù)核心與基礎地位。所以在實際開展森林資源管理工作時，必須提高對林地林權的重視程度。林管局建立林地審核監(jiān)督管理辦法，是創(chuàng)建更為便利的條件用于管理工作，主動管理各種違法行為，其中主要包括未批先占以及少批多占等，從根本上恢復森林植被。這對林地占補平衡的維持有積極意義。林業(yè)規(guī)劃院不僅需要對林地占用項目問題進行實地考察，還要確保林地管理工作的順序性。在這一過程中，也不能忽視林地資源保護工作的重要性，必須借助必要的措施與手段，實現(xiàn)對林地資源流失問題的有效避免，從根本上遏制違法行為。將最為有利的物質基礎提供給林區(qū)生態(tài)文明進行建設工作。

三、強化林區(qū)林政管理工作

1.嚴格木材憑證運輸管理工作

木材運輸管理是控制采伐限額的重要手段。為了進一步加強木材憑證運輸工作的管理，林管局制定了《木材運輸證核發(fā)管理和監(jiān)督檢查辦法》，按照木材生產計劃對各單位制定運輸計劃，并按計劃合理發(fā)放各類木材運輸證，做到木材采伐總量與運輸總量的雙向控制。建立健全木材運輸證的領取、保管、發(fā)放和統(tǒng)計報告等制度，規(guī)范發(fā)證程序，確保發(fā)證質量，逐步完善木材運輸證管理程序，不斷提高木材運輸證科學管理水平。

2.進一步加強木材檢查站的建設和木材檢查人員的管理

改善工作和生活條件，保證木材檢查站工作的順利進行。嚴格木材經營加工單位的監(jiān)督管理，打擊違法經營加工木材行為，維護木材經營加工的正常秩序。嚴格執(zhí)行木材經營加工單位的審批程序，加強對木材經營加工單位進廠原料的監(jiān)督管理。按照保護合法、取締非法、規(guī)范經營、強化監(jiān)督的原則，根據(jù)本局森林資源的承載能力，合理布局木材經營加工單位。

四、深化森林資源管護責任制

森林管護是天保工程的主要內容，管護要與森工轉型、職工轉崗相結合，民生與資源保護兼顧。將森林資源管護納人林業(yè)局領導保護發(fā)展森林資源目標責任制考核體系。指導森林經營單位重新修訂管護方案、管護辦法，重新確定管護時間、管護對象、管護責任、管護目標、管護費用，重新劃分新的管護區(qū)域、面積，明確專業(yè)管護和個人承包經營管護，把管護責任落到實處。在個人承包經營管護區(qū)內，鼓勵發(fā)展不破壞林木資源的致富項目。認真做好森林資源管護年度考核工作。

五、突出監(jiān)管重點。切實提高林地保護管理水平

1.把林地清理排查工作擺上重要位置

把非法侵占林地清理排查專項行動深入到實際。要抓住這個契機，把林地權屬查清、類別查明、數(shù)量查準，確保各林業(yè)局及直屬森林經營單位都能做到清理排查徹底、查處整改到位、管理水平提高。

2.協(xié)調推進林地管理各項工作

嚴格占用林地審核，對礦產、風電等各類項目占用林地，跟蹤管理。全面掌握林地使用情況、林權管理情況，建立健全林地檔案;復查“兩荒”界線，明確現(xiàn)地境界;鞏固清理回收成果，寸土不丟。

六、加強野生動植物資源保護管理

在保護生物多樣性的同時，可將更為鮮活的內容提供給生態(tài)文明建設工作，野生動植物是地球生物圈不可缺少的組成部分，始終將森林作為主體存在于陸地生態(tài)關系中，是一種較為活躍的物種。沒有野生動植物的存在，地球生物圈生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)目標根本得不到實現(xiàn)。所以在構建和諧社會以及建設生態(tài)文明的同時，都不能缺少野生動植物。在保護野生動植物的同時，也是對人類的生存與發(fā)展安全進行保障。

（作者單位：157212黑龍江省綏陽林業(yè)局）