李輝

摘要：本文以遼西北地區(qū)為例，針對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析了采取這一手段的2點(diǎn)原因，總結(jié)了目前想要發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的阻礙，從中明確了遼西北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的不足，最后提出了3點(diǎn)建議，目的在于加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升遼西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平。

關(guān)鍵詞：遼西北地區(qū);農(nóng)業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;生態(tài)

中圖分類號(hào)：F3? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20190215068

遼西北地區(qū)相較于遼寧省其他地區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)水平比較落后，這主要是受自然條件、能源消耗以及地區(qū)環(huán)境污染等相關(guān)因素影響。農(nóng)業(yè)是我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)，遼西北地區(qū)依然在沿用粗放型增長(zhǎng)模式，以掠奪性經(jīng)營(yíng)為主，限制了遼西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了解決這一問(wèn)題，必須要推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使資源、環(huán)境、地區(qū)經(jīng)濟(jì)三者實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1遼西北地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因

1.1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)屬于投入、消耗較高，效益低的粗放型產(chǎn)業(yè)，在這一背景下農(nóng)村環(huán)境失去了其原有的作用，甚至被作為獲取自然資源、排放廢棄物的場(chǎng)所，最終導(dǎo)致嚴(yán)重的自然生態(tài)問(wèn)題[1]。解決這一問(wèn)題的有效方法，就是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式改變，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的問(wèn)題，以此為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供可能性。

1.2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠減輕農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)象

遼西北地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，主要是應(yīng)用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)，形成了不合理耕種模式，導(dǎo)致地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，甚至?xí)?duì)所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品造成帶來(lái)質(zhì)量方面的影響。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之后，可以將清潔生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)際作業(yè)中，從根本上緩解污染問(wèn)題，最大程度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于自然環(huán)境的影響。

2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的阻礙

2.1缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深入認(rèn)知

盡管當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，但是因?yàn)樾麄髁Χ刃?，缺乏正確的引導(dǎo)，致使部分農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏深入的認(rèn)知，無(wú)法更好的實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)。

2.2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏可行的制度支撐

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶有系統(tǒng)性特點(diǎn)，必須得到黨、政府部門的關(guān)注以及廣大群眾的重視，只有如此才能夠不斷完善農(nóng)業(yè)系統(tǒng)[2]。但是當(dāng)前，遼西北地區(qū)在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面缺乏完善的政策與制度支持，限制了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

3遼西北農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

3.1擴(kuò)大宣傳，組織農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)

農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)活動(dòng)主要的實(shí)踐人員，必須要對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)深入的認(rèn)知，了解其對(duì)于遼西北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用。所以，務(wù)必要采取行之有效的舉措，擴(kuò)大宣傳，組織與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的培訓(xùn)，為農(nóng)民營(yíng)造一個(gè)適合農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。為此提出以下建議：遼西北地區(qū)的各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門組織所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶積極參與到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)中，將農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)介紹給農(nóng)民;按照農(nóng)村的本質(zhì)特征，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、宣傳欄等渠道進(jìn)行大力宣傳，尤其是農(nóng)業(yè)種植示范戶和技術(shù)人員，更要深入了解，只有如此才能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中加以實(shí)踐。

[BT（2+1]3.2實(shí)現(xiàn)多種模式農(nóng)業(yè)循環(huán)，建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體[BT）]

要想大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要有適合的載體，即農(nóng)戶、企業(yè)以及園區(qū)。因?yàn)檫|西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)以及規(guī)模比較受限，如果當(dāng)?shù)匾獙?shí)現(xiàn)一家一戶資源循環(huán)利用，那么將會(huì)投入較高的成本，效率卻不是非常理想，所以只能夠?qū)崿F(xiàn)小循環(huán)[3]。因此，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大循環(huán)，建議從農(nóng)產(chǎn)品深加工、畜禽類深加工等領(lǐng)域著手，發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。同時(shí)，也可以采取多種載體相結(jié)合的發(fā)展模式，例如企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)戶、基地合作，將龍頭企業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)行連接起來(lái)，如此便可以循環(huán)。

對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，園區(qū)建設(shè)也是一項(xiàng)重要工作，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，將上下游帶有共生關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)全部集中于一個(gè)園區(qū)，如此便可以形成產(chǎn)業(yè)集群，排放的有害污染物可以在園區(qū)之內(nèi)進(jìn)行閉路循環(huán)，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)形成大循環(huán)。

3.3完善保障制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展

3.3.1提供政策與制度方面的保障

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展，首先政府部門需要建立責(zé)任意識(shí)，對(duì)與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的規(guī)定、制度等進(jìn)行完善，使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為地方政府的一項(xiàng)必要工作得到重視。完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)制度。對(duì)一系列規(guī)定進(jìn)行優(yōu)化，地區(qū)的各級(jí)政府與職能部門等也要承擔(dān)資源循環(huán)再利用、農(nóng)產(chǎn)品安全開發(fā)等職責(zé)，使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有規(guī)可依。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及稅收等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)杠桿帶動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化;制定可行性高的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間，需要考慮全局性與戰(zhàn)略性，這就需要有一個(gè)可行的方案推動(dòng)其后期發(fā)展。結(jié)合遼西北地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，必須制定針對(duì)各個(gè)市、縣的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方案，確定農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)以及核心區(qū)域，通過(guò)政策、制度的支持使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)朝著正確的方向不斷前進(jìn)。將發(fā)展的核心放置于減少農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)、資源綜合利用、廢棄物循環(huán)利用等方面，并且加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，搞好“清潔化”農(nóng)村建設(shè)，制定短期、中期、長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展方案，并且在實(shí)踐過(guò)程中加以應(yīng)用，推動(dòng)遼西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3.2加大資金投入力度

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要有足夠的資金支持，尤其是項(xiàng)目啟動(dòng)階段，更是對(duì)資金提出了比較嚴(yán)格的要求。但是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門自身帶有一定的特殊性，所以前期經(jīng)濟(jì)效益并不是十分顯著，且遼西北的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平比較低，所以需要政府部門以及銀行企業(yè)等的支持，從多個(gè)渠道籌措資金，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

需要政府部門加大財(cái)政投入。全力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)遼寧地區(qū)農(nóng)業(yè)的支持，獲得資金;銀行等金融機(jī)構(gòu)要做好信貸扶持工作。對(duì)于遼西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等，要追加信貸投入，使其有足夠的貸款可以做好相關(guān)工作。例如農(nóng)業(yè)銀行以及農(nóng)村信用社，可以為農(nóng)戶提供小額貸款，體現(xiàn)出對(duì)遼西北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持[4];獲得社會(huì)各界資金。有關(guān)部門要積極制定相關(guān)政策，將原本行業(yè)、部門之間存在的界限予以突破，通過(guò)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策帶領(lǐng)非銀行金融機(jī)構(gòu)以及企業(yè)等，積極參與到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隊(duì)伍中;帶領(lǐng)遼西北地區(qū)的農(nóng)戶積極投入資金。現(xiàn)如今，農(nóng)村為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，搞好生態(tài)建設(shè)，開始大力開發(fā)沼氣、秸稈氣化設(shè)施建設(shè)，而這一系列建設(shè)工作便可以由農(nóng)戶集資。針對(duì)當(dāng)?shù)胤e極使用先進(jìn)技術(shù)的農(nóng)戶，有關(guān)部門也要給予資金方面的支持。

3.3.3強(qiáng)化技術(shù)體系保障

積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，主要涉及到的技術(shù)有5種，具體如下：耕作保護(hù)技術(shù);綠色高效生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù);立體種植與間作套種技術(shù);沼氣與可再生資源開發(fā)技術(shù);現(xiàn)代化信息技術(shù)。對(duì)于這些先進(jìn)技術(shù)，需要與地區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研資源相結(jié)合，有關(guān)部門、科研單位以及農(nóng)戶都要積極宣傳與推廣，以達(dá)到農(nóng)業(yè)科技快速向生產(chǎn)力進(jìn)行轉(zhuǎn)化的目的?；谵r(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，既包括常規(guī)教育，又涉及到專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)于知識(shí)水平比較高的農(nóng)戶，需要接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，如此才能夠加強(qiáng)組織能力，充分發(fā)揮出新技術(shù)優(yōu)勢(shì)與模范帶頭作用。此外，立足于信息入戶以及農(nóng)民培訓(xùn)等各項(xiàng)工程，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遼西北地區(qū)農(nóng)業(yè)種植向信息化方向的轉(zhuǎn)變，并帶動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3.4完善服務(wù)體系

有關(guān)部門要設(shè)置不同級(jí)別的服務(wù)基地，將社會(huì)化服務(wù)體系延伸到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)建以縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶為主題的循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之前、過(guò)程中、生產(chǎn)之后 構(gòu)建覆蓋范圍廣多的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其中，生產(chǎn)之前需要具備完善的方案，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效果進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，以免盲目投產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的后果;生產(chǎn)過(guò)程中需要有相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備維修、物資供應(yīng)等一系列工作;生產(chǎn)之后則要及時(shí)清理畜禽糞便，最好建立農(nóng)副產(chǎn)品交易站，使種植、養(yǎng)殖人員能夠?qū)崿F(xiàn)有效交流。

4結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一目標(biāo)，是目前產(chǎn)業(yè)的核心人物。遼西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展目前還存在很大的提升空間，在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面需要繼續(xù)努力，希望能夠通過(guò)本文的分析提供有效的建議。

參考文獻(xiàn)

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