裴崇馨

如今，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，土地規(guī)?；?、集約化以及產(chǎn)業(yè)化需求逐漸加強(qiáng)，土地流轉(zhuǎn)速度提升。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雖然有助于僅加快資源配置速度，提升農(nóng)業(yè)效率，但是大量急需解決的社會(huì)以及環(huán)境問(wèn)題應(yīng)運(yùn)而生。要想盡快解決上述問(wèn)題，不但要求學(xué)者深入研究土地轉(zhuǎn)移以及變更等龐大數(shù)據(jù)量的變化趨勢(shì)，同時(shí)要求學(xué)者深入研究地理位置、土地割并等空間數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)。此外，由于歷史文化因素，部分地區(qū)土地承包行業(yè)存在土地面積不清晰、土地不實(shí)等缺陷，從而引發(fā)群眾矛盾。因此，獲取地塊空間數(shù)據(jù)至關(guān)重要。

本文針對(duì)國(guó)內(nèi)目前研究中普遍存在的地塊邊界測(cè)量問(wèn)題開(kāi)展了系統(tǒng)研究，文章闡述了目前各種農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)地塊現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的幾種方法，指出了各種方法的優(yōu)缺點(diǎn); 然后具體分析了地塊測(cè)量方法的應(yīng)用模式以及討論了在地塊測(cè)量時(shí)需要注意的問(wèn)題。

1. 幾種常見(jiàn)的地塊測(cè)量方法

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)地塊現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量方法主要有常規(guī)測(cè)繪儀器測(cè)量、GPS-RTK測(cè)量、移動(dòng) GIS 測(cè)量和遙感勾繪測(cè)量等。

1.1常規(guī)測(cè)繪儀器測(cè)量

如今，工作人員采用皮尺、全站儀和經(jīng)緯儀等設(shè)備測(cè)量地塊。國(guó)內(nèi)大部分農(nóng)村均以小組為單位，工作人員通過(guò)皮尺獲取農(nóng)戶(hù)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍。上述方式屬于農(nóng)戶(hù)自組織行為，簡(jiǎn)而言之，通過(guò)單一的測(cè)量設(shè)備以及傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)來(lái)大致確定土地面積。但是，上述方式的測(cè)量準(zhǔn)確度較差，且人為干預(yù)性較強(qiáng)，且大多數(shù)農(nóng)村土地過(guò)于零散、邊界不清晰、地形復(fù)雜，因此，上述方式僅僅滿(mǎn)足基層農(nóng)村需求，且短期內(nèi)仍然作為主要手段。而以三角板或者半圓儀為測(cè)量設(shè)備，由于操作流程繁瑣、耗費(fèi)大量人力，因此，難以滿(mǎn)足農(nóng)村需求。相比經(jīng)緯儀，全站儀具備測(cè)量準(zhǔn)確度高、使用流程簡(jiǎn)便、數(shù)據(jù)處理快速等優(yōu)勢(shì)，贏(yíng)得農(nóng)村人民的喜愛(ài)，但是由于此設(shè)備只能滿(mǎn)足于1千米內(nèi)的土地測(cè)量工作，因此難以普及開(kāi)來(lái)。

1.2 GPS-PTK測(cè)量

全球定位系統(tǒng)GPS可以實(shí)現(xiàn)全天候、連續(xù)性和實(shí)時(shí)性的導(dǎo)航定位; RTK 是以載波相位觀(guān)測(cè)量為依據(jù)的實(shí)時(shí)差分GPS 測(cè)量，能夠提供測(cè)量點(diǎn)在指定坐標(biāo)系中精密的三維坐標(biāo)。傳統(tǒng) GPS 測(cè)量使用多臺(tái)GPS 接收機(jī)長(zhǎng)時(shí)間接受 GPS 信號(hào)，之后進(jìn)行相應(yīng)的內(nèi)業(yè)處理來(lái)獲取測(cè)量點(diǎn)坐標(biāo)，這種作業(yè)方式需要多臺(tái)儀器多人同時(shí)觀(guān)測(cè)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，成本較高;RTK測(cè)量只需把一臺(tái) GPS 接收機(jī)架設(shè)在已知坐標(biāo)的控制點(diǎn)上，并不斷發(fā)射無(wú)線(xiàn)電信號(hào)，另一臺(tái) GPS 接收機(jī)就可以即時(shí)接受基站的信號(hào)，并和其構(gòu)成一條基線(xiàn)，從而進(jìn)行實(shí)時(shí)觀(guān)測(cè)，這種作業(yè)方式測(cè)量速度快，精度能達(dá)到厘米級(jí)，成本較低。然而，當(dāng) GPS-RTK測(cè)量信號(hào)受到電線(xiàn)、水體、山體或樹(shù)木等物體的干擾時(shí)，數(shù)據(jù)精度會(huì)大大降低。

1.3移動(dòng) GIS 測(cè)量

移動(dòng)GIS 屬于應(yīng)用系統(tǒng)，它與定位技術(shù)相適應(yīng)。旨在持續(xù)確定目標(biāo)位置并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，它與各類(lèi)移動(dòng)終端相連接，例如筆記本、手機(jī)等，滿(mǎn)足各類(lèi)用戶(hù)的使用需求。它屬于集成產(chǎn)物，屬于移動(dòng)性GIS。掌上電腦可通過(guò)GPS、GIS等技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)陌生地形的監(jiān)控，不斷對(duì)地塊信息實(shí)施信息采集并將影像上傳至終端。同時(shí)，移動(dòng)GIS具有測(cè)量效率高、分辨率高等優(yōu)勢(shì)，工作人員無(wú)需學(xué)習(xí)復(fù)雜知識(shí)，便可完成高難度測(cè)量任務(wù)。但是，移動(dòng)GIS 與GPS-RTK都存在容易被信號(hào)干擾的缺點(diǎn)。

1.4遙感勾繪測(cè)量

遙感勾繪測(cè)量是指利用遙感或GIS 軟件，在數(shù)字正射影像圖、土地利用現(xiàn)狀圖、農(nóng)村地籍圖、地塊邊緣提取圖和調(diào)查合同地塊矢量圖等圖層的輔助下，由指界人根據(jù)農(nóng)村土地承包合同和遙感影像紋理、位置、大小、色調(diào)、及形狀等特征指認(rèn)判讀合同地塊界址點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員根據(jù)判讀結(jié)果在遙感圖像上勾繪地塊邊界，形成具有經(jīng)營(yíng)權(quán)屬合同類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等屬性拓?fù)潢P(guān)系明確的空間地塊斑塊。該方法操作簡(jiǎn)單快速，但判讀結(jié)果容易受到遙感圖像空間分辨率、指界人的先驗(yàn)知識(shí)和對(duì)研究區(qū)的熟悉程度、地塊邊界的復(fù)雜程度等因素的影響。

2. 地塊測(cè)量的綜合測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)要求把承包地塊、面積、合同及證書(shū)落實(shí)到戶(hù)，注明被承包地塊的具體位置。目前，農(nóng)村地塊分為平坦地塊和復(fù)雜地塊兩類(lèi)，顧名思義，平坦地塊地形較為規(guī)整，復(fù)雜地塊地勢(shì)波動(dòng)過(guò)大，且邊界不清晰。如果采用常規(guī)測(cè)繪設(shè)備難以實(shí)現(xiàn)復(fù)雜地塊測(cè)量任務(wù)，而全站儀可能被高作物所干擾，無(wú)法持續(xù)保證通視線(xiàn)路。GPS-RTK移動(dòng) GIS 測(cè)量等方法能夠完成測(cè)量任務(wù)，但是難以保證測(cè)量準(zhǔn)確度。因此，必須將多種技術(shù)相互融合，取其精華，方可提高測(cè)量效率以及質(zhì)量。目前，針對(duì)當(dāng)前測(cè)量狀況以及土地資料，考慮經(jīng)濟(jì)成本以及未來(lái)發(fā)展，采用室內(nèi)遙感勾繪，移動(dòng)GIS-PDA 室外實(shí)地核查相結(jié)合的測(cè)量方法;針對(duì)少數(shù)信號(hào)不穩(wěn)定或者可能被屏蔽的區(qū)域，采用傳統(tǒng)測(cè)量設(shè)備完成任務(wù)，效果更佳。上述綜合測(cè)量手段以農(nóng)村地區(qū)實(shí)際條件以及測(cè)量手段優(yōu)缺點(diǎn)為根據(jù)，構(gòu)建整體針對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)地塊測(cè)量的技術(shù)架構(gòu)，以期提高測(cè)量效率以及質(zhì)量。

3. 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)地塊測(cè)量應(yīng)注意的問(wèn)題

3.1精度與成本

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)地塊測(cè)量不僅要保證精度，還應(yīng)該考慮成本。不同的測(cè)量方法各有利弊，應(yīng)該針對(duì)研究區(qū)的實(shí)際情況，合理選取作業(yè)模式。實(shí)際作業(yè)時(shí)，在滿(mǎn)足精度的前提下，應(yīng)該盡量減少作業(yè)時(shí)間和費(fèi)用，注意節(jié)約成本。

3.2數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與更新

測(cè)量任務(wù)開(kāi)始前應(yīng)提前考慮各種測(cè)量手段對(duì)后續(xù)數(shù)據(jù)庫(kù)搭建的干擾。例如室外數(shù)據(jù)采集與室內(nèi)數(shù)據(jù)庫(kù)必須相匹配，同時(shí)預(yù)估數(shù)據(jù)庫(kù)搭建完成后的維護(hù)成本以及質(zhì)量。類(lèi)似于傳統(tǒng)測(cè)量設(shè)備、單一GIS 測(cè)量，其野外數(shù)據(jù)采集工作需要耗費(fèi)大量人力、物力以及時(shí)間，而且數(shù)據(jù)更新效率較差，但是其數(shù)據(jù)可靠性強(qiáng)，適用于小范圍地塊測(cè)量;遙感勾繪與移動(dòng) GIS 測(cè)量以及航空影像圖解勾繪測(cè)量手段的數(shù)據(jù)采集效率更高，適用于大范圍地塊測(cè)量。

綜上所述，以GPS、GIS、RS技術(shù)為核心的新興技術(shù)能夠有效解決目前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)地塊現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量問(wèn)題。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)地塊現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量必須結(jié)合不同技術(shù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新測(cè)量思路，實(shí)現(xiàn)有效集成，方可提高測(cè)量效率以及質(zhì)量。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)地塊測(cè)量還應(yīng)該注意精度與成本、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與更新等問(wèn)題。

（作者單位：150030黑龍江省地質(zhì)測(cè)繪地理信息院）