黨喜云 馬朝陽(yáng)

種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的基本條件，種子的好壞決定著農(nóng)作物的產(chǎn)量與品質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種子信息管理服務(wù)，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)家糧食安全管理方面，發(fā)揮著重要意義。為此，各單位與部門(mén)必須適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)種業(yè)信息化管理與服務(wù)水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的技術(shù)保障。

1種子信息管理服務(wù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題體現(xiàn)

1.1缺乏專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍

很多地區(qū)種子管理服務(wù)人員配置不合理，行政管理人員比例偏大，影響工作效率，技術(shù)方面，高素質(zhì)、高技術(shù)人才占比較低，管理部門(mén)無(wú)法就問(wèn)題進(jìn)行有效指導(dǎo)，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1.2種子信息不完善

由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者年齡偏大、文化程度低、不善于電腦操作，無(wú)法完成網(wǎng)上填報(bào)、提交的實(shí)際情況，一直采用紙質(zhì)方式備案，很多地方種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案數(shù)據(jù)缺失和農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)作物種子品種單一、買(mǎi)不到好種子的局面時(shí)有發(fā)生。

1.3監(jiān)督管理不到位，事故預(yù)警處理系統(tǒng)缺失

一些地區(qū)由于缺乏嚴(yán)格的管理與監(jiān)督，農(nóng)作物種子選育和推廣不規(guī)范，出現(xiàn)從業(yè)人員偽造證件，與種子銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)串通，對(duì)種子進(jìn)行倒賣(mài)的違規(guī)行為，種子質(zhì)量無(wú)法有效保障，面對(duì)這種情況，農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被動(dòng)，假種子坑害農(nóng)民的件時(shí)有發(fā)生，作物產(chǎn)量、質(zhì)量均會(huì)受到影響，給農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

2加強(qiáng)種子信息管理服務(wù)措施

2.1人員隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前信息化發(fā)展迅速，各單位與部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)、快速行動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，市區(qū)種子管理人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，熟悉掌握示范品種的特征特性和栽培技術(shù)，并認(rèn)真做好種業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)送、種業(yè)信息服務(wù)和日常聯(lián)絡(luò)等工作，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平，保障農(nóng)業(yè)推廣工作平穩(wěn)順利地開(kāi)展，更好地為鄉(xiāng)村振興建設(shè)服務(wù)。

2.2強(qiáng)化種子信息庫(kù)建設(shè)

2.2.1 建立農(nóng)業(yè)種子信息化平臺(tái)。以“做精種業(yè)信息、夯實(shí)振興基礎(chǔ)”為目標(biāo)，積極開(kāi)展種子監(jiān)管、分析系統(tǒng)的平臺(tái)建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)諸多優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)種子管理服務(wù)工作中的信息推廣與技術(shù)運(yùn)用高效互聯(lián)，將“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)+種子經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)+農(nóng)戶(hù)（貧困戶(hù)）+產(chǎn)業(yè)”有機(jī)融合，與農(nóng)民建立數(shù)據(jù)采集和技術(shù)服務(wù)關(guān)系，形成種子經(jīng)銷(xiāo)商備案、農(nóng)戶(hù)檔案、種子信息、惠農(nóng)信息、農(nóng)資銷(xiāo)售數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)種子信息管理全覆蓋，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和現(xiàn)代化發(fā)展。

2.2.2 提升種子信息質(zhì)量。安排專(zhuān)人做好種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案服務(wù)工作，簡(jiǎn)化網(wǎng)上備案程序，做好身份證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、銷(xiāo)售種子包裝袋、種子經(jīng)營(yíng)數(shù)量等相關(guān)材料一次性備案模式，賬號(hào)注冊(cè)、信息填報(bào)、材料上傳、備案提交等業(yè)務(wù)操作均由種子管理站工作人員經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)無(wú)誤再提交，快速提升信息收集、檔案管理的質(zhì)量和效率，補(bǔ)全農(nóng)作物種子銷(xiāo)售的品種、數(shù)量、經(jīng)營(yíng)者等數(shù)據(jù)信息，建立起規(guī)范化、完整化的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)庫(kù)，為種子供需調(diào)度提供了可靠數(shù)據(jù)。

2.3完善種子市場(chǎng)信息化監(jiān)管機(jī)制

2.3.1為減少種子管理服務(wù)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，各管理部門(mén)應(yīng)完善監(jiān)督機(jī)制，專(zhuān)門(mén)建立種子監(jiān)管部門(mén)，加強(qiáng)種子信息化服務(wù)與管理力度，將市場(chǎng)上的種子逐一納入抽查目標(biāo)，特別是春、秋兩季，應(yīng)對(duì)種子包裝、標(biāo)簽、品種說(shuō)明、品種審定、種子的質(zhì)量情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案等進(jìn)行登記，錄入種子事故預(yù)警系統(tǒng)，如有異常情況，種子事故預(yù)警系統(tǒng)會(huì)根據(jù)種子生產(chǎn)基地花檢、市場(chǎng)抽檢種子質(zhì)量不合格的頻次，來(lái)確定種子事故預(yù)警級(jí)別，或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處理窗口和短信平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)布，確保種子管理工作高效、有序的進(jìn)行，以及種子的合法性，最大限度減少違規(guī)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)用種安全性。

2.3.2規(guī)范多渠道試驗(yàn)規(guī)范化管理。為規(guī)范種子信息化管理與服務(wù)，我國(guó)將會(huì)出臺(tái)首個(gè)《國(guó)家主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)管理辦法》，將所有渠道種子試驗(yàn)納入統(tǒng)一規(guī)范化管理體系中來(lái)，規(guī)范各渠道試驗(yàn)程序和試驗(yàn)管理，從根本上保證種子生產(chǎn)的規(guī)范性，提高種子質(zhì)量。

2.4開(kāi)展優(yōu)良審定品種的示范推廣工作，提高本地品種的市場(chǎng)占有率

在種業(yè)信息服務(wù)方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用，面向蔬菜經(jīng)營(yíng)門(mén)店和種植大戶(hù)，設(shè)立打造種業(yè)微信公眾號(hào)，建立行業(yè)交流微信群，密切關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)消費(fèi)需要，積極挖掘種業(yè)信息，給蔬菜經(jīng)營(yíng)門(mén)店和種植大戶(hù)提供及時(shí)有效的一線(xiàn)信息服務(wù)，全面推進(jìn)服務(wù)信息的采集傳播工作與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，發(fā)布生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、信息服務(wù)等相關(guān)技術(shù)要求，著力介紹種子品種特征特性、栽培技術(shù)，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，做好品種篩選示范工作，方便農(nóng)戶(hù)找到最適合的種子，為廣大農(nóng)民和種植戶(hù)們提供及時(shí)準(zhǔn)確地信息和技術(shù)指導(dǎo)。在品種推廣方面，應(yīng)積極探索新的種子管理方法，提高工作效率，提倡種子的生產(chǎn)主動(dòng)與市場(chǎng)需求對(duì)接，使種子管理工作真正落到實(shí)處， 農(nóng)民得到實(shí)惠，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.5 探索和創(chuàng)新休閑、觀光農(nóng)作物品種種植

當(dāng)?shù)夭块T(mén)積極與省廳、省站等相關(guān)部門(mén)對(duì)接，建設(shè)和規(guī)劃休閑、觀光農(nóng)作物品種篩選基地，開(kāi)展休閑、觀光農(nóng)作物品種的探索與研究，通過(guò)培育良種調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高種子適應(yīng)性、豐產(chǎn)性，并具備觀賞性且經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的觀賞品種，形成集科研試驗(yàn)、品種篩選、品種展示、適度觀光為一體的系統(tǒng)化和基礎(chǔ)性試驗(yàn)基地，為休閑、觀光農(nóng)作物品種更新?lián)Q代提供科學(xué)依據(jù)，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供豐富而優(yōu)質(zhì)的品種資源。

綜上所述，農(nóng)業(yè)推廣工作中要加強(qiáng)對(duì)種子管理服務(wù)工作的重視，同時(shí)，種子信息管理服務(wù)工作應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷革新完善種子管理和監(jiān)督機(jī)制，制定符合國(guó)情的種子管理?xiàng)l例與法律法規(guī)，并發(fā)揮其工作實(shí)效性作用，使管理水平與社會(huì)發(fā)展同步、協(xié)調(diào)，保障農(nóng)業(yè)推廣工作順利開(kāi)展，使種子信息管理工作更好的為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)。

（作者單位：1.716000 ?陜西省延安市種子管理站;2.716000 陜西省延安市農(nóng)村能源建設(shè)辦公室）