侯雙 史振東

摘 要：隨著社會的發(fā)展和時代的進(jìn)步，交通運(yùn)輸行業(yè)日趨發(fā)達(dá)，給人類的生產(chǎn)、生活活動帶來了極大的便利。交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會生活的命脈，交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)營與管理水平的高低直接影響到交通運(yùn)輸系統(tǒng)能否發(fā)揮其應(yīng)有的作用及效率。本文從當(dāng)前城市交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，著重探討了現(xiàn)狀存在的問題，提出了有關(guān)解決策略和應(yīng)對建議，以全面推進(jìn)我國交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸;管理

一、交通運(yùn)輸管理存在的問題

近年來隨著汽車工業(yè)和汽車運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展逐漸形成了公路網(wǎng)，公路運(yùn)輸逐漸成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要運(yùn)輸方式，它具有機(jī)動靈活、在途停滯時間短、直達(dá)性好等特點(diǎn)。也是運(yùn)輸方式中唯一可以實(shí)現(xiàn)門到門的運(yùn)輸服務(wù)。但在運(yùn)輸管理中也存在著相應(yīng)的問題：

1.有限的運(yùn)輸生產(chǎn)力水平。作為以營業(yè)性為主的客貨運(yùn)輸車輛中，中、高檔客車和大噸位車輛等專用貨車所占比重較低，滿足不了旅客和貨主的需要。

2.協(xié)調(diào)發(fā)展問題。由于規(guī)劃協(xié)調(diào)不足，導(dǎo)致各種交通運(yùn)輸方式在做出規(guī)劃的同時難以從交通運(yùn)輸?shù)娜挚紤]，對交通運(yùn)輸體系整個規(guī)劃的全局性和整體性比較欠缺，沒有形成有效相互協(xié)調(diào)，很大程度上降低了總體運(yùn)輸效率。同時，多元化投資發(fā)展速度較慢，依靠公共投資的發(fā)展的進(jìn)度明顯不足。

3.滯后的運(yùn)輸站場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于各方面的原因，客貨運(yùn)輸站場建設(shè)比較慢，在現(xiàn)在的大中城市、包括很多縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，客貨運(yùn)輸站場基礎(chǔ)設(shè)施大多都比較短缺設(shè)備而且相對簡陋，這就制約了道路運(yùn)輸發(fā)展，對公路基礎(chǔ)設(shè)施功能應(yīng)用和車輛運(yùn)輸效率的完全發(fā)揮造成了影響。

4.交通運(yùn)輸組織水平和效率低下。很多城市由于受到地方保護(hù)主義限制，地區(qū)之間存在相互排斥和封鎖的現(xiàn)象，提高了空駛率、使運(yùn)輸組織水平下降，在一定程度影響了建立統(tǒng)一、開放和有序的運(yùn)輸市場。

二、如何加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理

管理是學(xué)問、方法和過程，有人們從事活動的地方都需要管理。企業(yè)的成敗和國家的興衰都能體現(xiàn)出管理水平的高低。

1.交通運(yùn)輸工作管理和服務(wù)的關(guān)系

作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸正逐步向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。正確全面認(rèn)識交通運(yùn)輸管理工作與服務(wù)之間存在的相互關(guān)系對交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有很重要的意義。管理和服務(wù)概括的說是一個問題表現(xiàn)出的兩個方面，在管理工作中加強(qiáng)服務(wù)，服務(wù)工作中包含管理。

2.創(chuàng)新交通運(yùn)輸行業(yè)，更新觀念

創(chuàng)新交通行業(yè)是新時期交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。利用科學(xué)信息技術(shù)使理手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，建立新型的信息化、組織化、專業(yè)化的運(yùn)輸市場，來完善運(yùn)輸發(fā)展策略。明確實(shí)施措施，發(fā)揮市場作為調(diào)節(jié)功能的作用，建立公平的市場機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)一體化快速發(fā)展和建立客運(yùn)發(fā)展的長久機(jī)制，為解決好人民群眾安全出行服務(wù)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)運(yùn)政信息系統(tǒng)、治超信息聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)，創(chuàng)新管理方法，提高管理效率。加強(qiáng)運(yùn)輸力結(jié)構(gòu)型調(diào)整，通過現(xiàn)代化信息技術(shù)對交通運(yùn)輸組織水平和客貨車的實(shí)載率進(jìn)行調(diào)節(jié);并引入現(xiàn)代化的管理方法，強(qiáng)化傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)的整合，加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域開拓和運(yùn)輸服務(wù)方式的創(chuàng)新，壓縮物流成本費(fèi)用和提高運(yùn)輸效率。加強(qiáng)和完善交通運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，對公交線路班次和長途班車等信息進(jìn)行整合;為群眾出行方便，提供及時、準(zhǔn)確的信息服務(wù)，提高公共交通服務(wù)質(zhì)量和水平。發(fā)布運(yùn)輸市場的供求狀況的信息，正確引導(dǎo)投資，來減少不必要的資金和資源浪費(fèi)及市場不正當(dāng)?shù)母偁?，促進(jìn)行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)下有序健康的發(fā)展。

3.加快建設(shè)客運(yùn)站場

合理布局，加快客運(yùn)站場建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，對客運(yùn)站基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，力爭未來數(shù)年時間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村都有客運(yùn)站和場的網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展運(yùn)輸做好良好的基礎(chǔ)。同時對客運(yùn)安全進(jìn)行管理。加強(qiáng)對客運(yùn)經(jīng)營者和駕駛員的管理，對沒有取得從業(yè)資格的駕駛員不讓上崗，達(dá)不到安全技術(shù)條件要求的車輛不讓運(yùn)營。加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)安全工作管理，監(jiān)督企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)和配備安檢專職人員，對營運(yùn)企業(yè)安全管理做好監(jiān)督。

4.交通運(yùn)輸管理工作的協(xié)同理念

人類從原始社會以來都具有管理的本能。交通運(yùn)輸系統(tǒng)不但不能自供自足、而且離不開外界的聯(lián)系。國家宏觀調(diào)控的調(diào)整，促進(jìn)和抑制了交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，面對國家對宏觀調(diào)控的影響，怎樣更好的推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就需要建立起新型具有管理協(xié)調(diào)功能的交通運(yùn)輸?shù)南到y(tǒng)。

交通運(yùn)輸管理協(xié)同理念概括起來就是交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的各個子系統(tǒng)及下級系統(tǒng)功能的有序管理，以適應(yīng)外部環(huán)境引起的變化，發(fā)揮系統(tǒng)整體的優(yōu)勢。所以，系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)的功能和作用決定著交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)的形成。當(dāng)管理系統(tǒng)內(nèi)部的各個子系統(tǒng)內(nèi)部之間能夠相互協(xié)調(diào)配合時，并且努力地圍繞目標(biāo)運(yùn)行，那么協(xié)同的效應(yīng)就會產(chǎn)生，優(yōu)良的協(xié)同效應(yīng)具有倍增系統(tǒng)的功能;假如管理系統(tǒng)內(nèi)部之間不和諧，會增加整個管理系統(tǒng)的內(nèi)耗，抑制系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)功能的發(fā)揮，使運(yùn)輸系統(tǒng)處于混亂無序的狀態(tài)。

單位和組織都有自己的生存環(huán)境，交通運(yùn)輸系統(tǒng)存在一定的內(nèi)、外部環(huán)境當(dāng)中。交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展變化的條件外因主要包括政策、資金、服務(wù)對象等外部因素;內(nèi)部環(huán)境因素包括物質(zhì)和文化環(huán)境，也就是內(nèi)因，作為交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展變化的根據(jù)。

5.加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

要建立的交通運(yùn)輸安全監(jiān)督管理隊(duì)伍要與監(jiān)管工作相適應(yīng)，健全安全責(zé)任制度，經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)，提高他們的思想道德和執(zhí)法水平，促使對自己的職責(zé)貫徹執(zhí)行。保證運(yùn)輸企業(yè)的安全管理，主要是針對機(jī)動車駕駛員、車輛和客運(yùn)場站的管理，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)車輛;嚴(yán)格實(shí)施和執(zhí)行安全技術(shù)狀況檢測制度，對于經(jīng)安全檢查技術(shù)不合格的運(yùn)輸車輛，不能放行;并對行李進(jìn)行安檢制度檢查，嚴(yán)禁車上有易燃、易爆等危險品，從源頭上防范;交通運(yùn)輸安全監(jiān)督也要進(jìn)行強(qiáng)化管理，加快交通運(yùn)輸安全信息化建設(shè)的步伐，建立具有高效、快捷的智能化信息管理系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]高峰 關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理相關(guān)問題的探討 《華章》2011年第18期.

[2]楊杰 關(guān)于交通運(yùn)輸管理的思考 《民營科技》-2011年第10期.