崔玉琴

摘 要：近年來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，隨著三農(nóng)政策的實(shí)施不斷深入，大量農(nóng)產(chǎn)品涌入市場。為進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品安全和質(zhì)量的監(jiān)管力度，我國建立了以政府主導(dǎo)的“三品一標(biāo)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，力求農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的規(guī)范化和質(zhì)量可控。基于此，本文首先講述發(fā)展“三品一標(biāo)”所面臨的現(xiàn)狀，隨后簡單介紹發(fā)展“三品一標(biāo)”的必要性，最后將從三個方面提出確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)策略，以此來供相關(guān)人士交流參考。

關(guān)鍵詞：三品一標(biāo);農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品的安全和質(zhì)量問題一直是百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，安全放心無公害的農(nóng)產(chǎn)品不僅是當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)，也是消費(fèi)者追尋的潮流。綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是“三品一標(biāo)”的主要組成部分。“三品一標(biāo)”這一優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌的建立為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向，努力確保“三品一標(biāo)”的認(rèn)證和持續(xù)發(fā)展，有利于加強(qiáng)管理，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境，最終保證農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化。

一、持續(xù)發(fā)展“三品一標(biāo)”所面臨的現(xiàn)狀分析

復(fù)雜和混亂的農(nóng)產(chǎn)品市場仍然是我國現(xiàn)有的狀態(tài)，影響“三品一標(biāo)”持續(xù)發(fā)展的因素有很多，在無形中降低了農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量。

首先是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地零星、分散并且農(nóng)戶的素質(zhì)高低不一。每戶老百姓手中的土地只占整體土地有限的一部分，過于分散導(dǎo)致監(jiān)管人員嚴(yán)重不足，監(jiān)督工作難以進(jìn)行。并且在家務(wù)農(nóng)的通常為老弱病殘，大部分青壯年由于接受過一定教育，不滿足于家中有限的土地，通常選擇外出打工。這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致了土地規(guī)劃滯后和利用不足。

其次是大部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的基礎(chǔ)設(shè)施落后以及存在污染問題。特色產(chǎn)品的產(chǎn)地通常較為偏僻，多位于交通不便的山地地區(qū)，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通困難，運(yùn)輸成本較大。農(nóng)產(chǎn)品污染的來源通常為工業(yè)污染，由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地設(shè)施落后，污染控制力度不足，可能導(dǎo)致污染物滲透到農(nóng)田中，破壞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，導(dǎo)致食品安全問題。

最后是市場準(zhǔn)入制度不完善和監(jiān)管無力。由于對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全認(rèn)知度不足，從生產(chǎn)者到消費(fèi)者對“三品一標(biāo)”的措施并不信任。生產(chǎn)者看不到獲認(rèn)證的產(chǎn)品在價格和銷量上的優(yōu)勢，消費(fèi)者認(rèn)為嚴(yán)格按照“三品一標(biāo)”生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品價格高于普通產(chǎn)品，而質(zhì)量優(yōu)勢難以確證，因此對購買“三品一標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)生了抵觸心理。

二、持續(xù)發(fā)展“三品一標(biāo)”的必要性分析

持續(xù)發(fā)展“三品一標(biāo)”是農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)的重要保證。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場的迅速發(fā)展，消費(fèi)者越來越關(guān)注食品健康問題。為了減少消費(fèi)者顧慮，我國出臺相應(yīng)的針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證措施，“三品一標(biāo)”是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的主要標(biāo)桿。只有確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，消費(fèi)者才能消除防范心理，刺激消費(fèi)，推動農(nóng)產(chǎn)品市場流通，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)市場繁榮。

持續(xù)發(fā)展“三品一標(biāo)”能夠有效推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。“三品一標(biāo)”的出臺和針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售整個過程實(shí)行的多層監(jiān)管措施，有效地避免問題農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，農(nóng)業(yè)市場逐漸形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的生產(chǎn)模式。因此，發(fā)展“三品一標(biāo)”既能有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，也是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化，加工專業(yè)化，銷售市場化的重要舉措，最終帶動整個農(nóng)業(yè)市場現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型。

三、努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的策略分析

1.持續(xù)加大監(jiān)管力度

科學(xué)的監(jiān)管環(huán)節(jié)是保障“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施。設(shè)立內(nèi)檢員崗位在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的日常監(jiān)管檢查和完善生產(chǎn)記錄等文件工作方面發(fā)揮重要作用，從源頭上減少不合格產(chǎn)品的出現(xiàn)。形成制度化和規(guī)范化的“三品一標(biāo)”抽檢工作模式是監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的目標(biāo)，應(yīng)成立相關(guān)條例作為指導(dǎo)并促進(jìn)抽檢監(jiān)察工作有效實(shí)施。在抽查過程中，以科學(xué)方法為手段，嚴(yán)格把關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，明確市場標(biāo)準(zhǔn)，建立完善追責(zé)機(jī)制，對不合格產(chǎn)品進(jìn)行撤市、徹查和曝光，確保流通在市場的每一個農(nóng)產(chǎn)品都安全健康，生產(chǎn)加工有記錄、可追溯。

2.規(guī)范化管理生產(chǎn)環(huán)節(jié)

為從根源上消滅農(nóng)產(chǎn)品安全問題，必須建立行之有效的農(nóng)產(chǎn)品模式化生產(chǎn)，這種科學(xué)的運(yùn)作方式貫穿在整個農(nóng)業(yè)流通鏈條中。同時應(yīng)該全方面培訓(xùn)經(jīng)營者，掌握規(guī)范科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。當(dāng)一種先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)被引用時，首先要建立完善和規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)，保證在生產(chǎn)過程中可以有效執(zhí)行，降低不合格產(chǎn)品的出現(xiàn)幾率。

3.加大扶持力度，加強(qiáng)品牌建設(shè)

首先隨著“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作被納入國家民生工程，為繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，相關(guān)獎勵政策是必不可少的。例如加大對已認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)或經(jīng)營者的獎勵措施，鼓勵還未認(rèn)證的企業(yè)或經(jīng)營者申報綠色食品或無公害產(chǎn)品，積極組織“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品參加展銷活動等。政府的扶持有利于帶動整個農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。其次要充分發(fā)揮媒體的推動作用，媒體在宣傳“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品時，通常與企業(yè)或經(jīng)營者品牌結(jié)合，在加大群眾對“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)可度的同時，也加強(qiáng)了品牌建設(shè)，知名度全面提升。

四、結(jié)語

為了解決人們對食品安全問題的憂慮和減少對問題食品恐慌，我國出臺了“三品一標(biāo)”措施。這一措施在推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化，農(nóng)產(chǎn)品加工安全化，經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型都有重大的意義。根據(jù)國家現(xiàn)有國情和“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀，應(yīng)該采取相應(yīng)措施，努力創(chuàng)建一個科學(xué)可行的運(yùn)行機(jī)制和制度體系。只有這樣，才能不僅為廣大人民群眾營造了一個健康安心的食品市場，同時也逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

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