陳雪華 李小梅 黃戰(zhàn)友

摘 要：日前，福建省政府召開全省食品安全“一品一碼”追溯體系建設(shè)的工作推進(jìn)會，農(nóng)產(chǎn)品作為居民日常生活食品，其安全質(zhì)量受到南安市居民的廣泛關(guān)注，因此南安市應(yīng)當(dāng)加快農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”追溯體系的建設(shè)。本文主要闡述南安市應(yīng)當(dāng)如何建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”追溯體系，以期為農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量提供保障。

關(guān)鍵詞：南安市;農(nóng)產(chǎn)品建設(shè);一品一碼;追溯體系

農(nóng)產(chǎn)品安全一直是社會居民關(guān)注的熱點(diǎn)話題，由于南安市的第一產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，所以南安市更應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量。為了降低食品安全質(zhì)量危險發(fā)生的可能性，南安市相關(guān)部門必須加快“一品一碼”追溯體系的建設(shè)，在保證自身農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全鏈條可追溯的同時，推動福建省整體食品追溯體系加速建設(shè)。

一、堅持“一品一碼”內(nèi)涵

由于傳統(tǒng)食品安全追溯體系缺乏統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，使得福建省南安市的農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入流通領(lǐng)域之后便無法再進(jìn)行有效溯源和追蹤，不僅無法保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，也無法確保不會對居民生命健康造成損害。基于此種現(xiàn)象，福建省于2017年制定了《福建省食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)工作方案》，主要建設(shè)目標(biāo)為對福建省內(nèi)所有生產(chǎn)和流通的食品編訂追溯碼，堅持“一品一碼”為主體建設(shè)思路，結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)構(gòu)建集數(shù)據(jù)驅(qū)動和多方協(xié)同為一體的食品安全管理模式，該體系將覆蓋養(yǎng)殖種植、生產(chǎn)加工、倉儲、物流、銷售、企業(yè)管理、政府監(jiān)測以及公眾查詢等各個食品安全管理環(huán)節(jié)。

南安市想要建設(shè)完善的農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”追溯體系，就應(yīng)當(dāng)堅持“一品一碼”的實(shí)際內(nèi)涵為建設(shè)基礎(chǔ)。根據(jù)《福建省食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)工作方案》規(guī)定，一個批次的產(chǎn)品只能有且僅有一個與之相對應(yīng)的追溯碼，但在實(shí)際農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”追溯體系的建設(shè)中，南安市應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到所謂的“一品”主要是指追溯體系里的某個消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品，所以“一品一碼”建設(shè)具體要求應(yīng)該是一個消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品有且只有一個相應(yīng)的追溯編碼。例如，在追溯初級農(nóng)產(chǎn)品時，“一品”只能是某一個農(nóng)戶，而對于豬和牛這等大型動物性的農(nóng)產(chǎn)品，“一品”就可以是某只豬或者某頭牛;在追溯包裝性的農(nóng)產(chǎn)品時，最小零售單元以及最小零售單元的組合包裝都可被定義為“一品”。除此之外，“一碼”在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的每一環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)對“一品”具有唯一且獨(dú)特性標(biāo)識，并且“一碼”還必須具備采集、傳遞和追溯農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息、物流管理、統(tǒng)計分析等功能，如此才能保證農(nóng)產(chǎn)品的“一品”在不同應(yīng)用場合具有相同“一碼”。

二、遵循追溯碼的編碼規(guī)則

由于食品安全追溯對象標(biāo)識是追溯體系建立的基礎(chǔ)，追溯信息之間的關(guān)聯(lián)性是鏈接紐帶，食品安全追溯信息的完整性是最終結(jié)果，所以福建省建立的食品安全追溯體系是一個跨部門、跨行業(yè)且面向公眾開放的綜合性應(yīng)用系統(tǒng)，在具體實(shí)行該追溯體系時，必須滿足食品質(zhì)量安全的指定追溯要求、滿足各級管理部門的監(jiān)管要求以及食品生產(chǎn)方對內(nèi)部管理的要求、經(jīng)營企業(yè)對供應(yīng)鏈的要求。另外，物品的編碼是一個根據(jù)規(guī)則為物品賦予能被人和計算機(jī)識別以及處理的代碼的操作過程，因?yàn)槲锲肪幋a通常有且僅有一個對應(yīng)代碼，所以可以將其視為食品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)信息傳遞的基本載體，將代碼與各方數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一接口進(jìn)行連接，能夠?qū)崿F(xiàn)各鏈接環(huán)節(jié)對食品信息的采集、轉(zhuǎn)化、匯總和傳遞，從而實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全信息的全過程、全方面追溯。

因此，南安市在建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”追溯體系時，應(yīng)當(dāng)將福建省整體食品質(zhì)量安全追溯體系作為借鑒基礎(chǔ)，遵循追溯碼的編碼規(guī)則，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行層次分類，逐級為農(nóng)產(chǎn)品制定獨(dú)有編碼。目前南安市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多數(shù)尚未申請農(nóng)產(chǎn)品編碼，主要原因是中小型企業(yè)分布范圍較廣且數(shù)量大、流動資金有限且農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量單一，為農(nóng)產(chǎn)品申請獨(dú)有編碼極易對企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。所以南安市在建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系時應(yīng)當(dāng)遵循“經(jīng)濟(jì)性”原則，對南安市內(nèi)生產(chǎn)和流通的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)法人以及其他組織機(jī)構(gòu)制定統(tǒng)一社會信用代碼，該計劃不會增加企業(yè)任何經(jīng)濟(jì)成本，也不會對企業(yè)造成任何經(jīng)濟(jì)侵害。

三、制定農(nóng)產(chǎn)追溯編碼標(biāo)準(zhǔn)

由于福建省初步建立食品質(zhì)量安全追溯體系，所以“追溯碼適用區(qū)域存在限制且用途單一”、“追溯對象無法區(qū)分標(biāo)識代碼和分類代碼”、“較長編碼數(shù)據(jù)導(dǎo)致數(shù)據(jù)存儲分散”、“追溯碼、防偽碼和監(jiān)管碼混合使用致使功能不分”等問題仍待解決。南安市為了保證農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”追溯體系的成功建設(shè)，首先應(yīng)當(dāng)結(jié)合上述問題制定農(nóng)產(chǎn)品追溯碼標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)產(chǎn)品的追溯單元分類、編碼規(guī)則、追溯碼載體以及標(biāo)簽位置進(jìn)行完善。其次，南安市還應(yīng)做好編碼標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和宣傳工作，制定并發(fā)布相關(guān)法規(guī)和政策，令農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)參與者都能切實(shí)執(zhí)行追溯碼標(biāo)準(zhǔn)，從而保證各級管理者能夠通過追溯碼實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息的采集、記錄、跟蹤和共享。再者，南安市在實(shí)際應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈時，要積極推廣追溯編碼技術(shù)應(yīng)用規(guī)范，將農(nóng)產(chǎn)品的分類編碼、屬性編碼以及標(biāo)識編碼組合使用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息化管理，解決農(nóng)產(chǎn)品追溯體系對于追溯單元對象在標(biāo)識、信息采集以及數(shù)據(jù)傳遞等方面的問題。最后，南安市要出臺全面編碼配套標(biāo)準(zhǔn)，比如通過制定農(nóng)產(chǎn)品屬性描述標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)追溯主數(shù)據(jù)格式可以結(jié)構(gòu)化，或者利用商品名稱代碼標(biāo)準(zhǔn)來確保農(nóng)產(chǎn)品名稱的準(zhǔn)確性。

四、結(jié)語

綜上所述，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”追溯體系是南安市實(shí)現(xiàn)食品安全質(zhì)量的重要保障，既能夠有效解決追溯企業(yè)類別全鏈條覆蓋的問題，又能兼顧地區(qū)與國際接軌的發(fā)現(xiàn)趨勢。因此，南安市相關(guān)部門必須全面落實(shí)“四個全面”要求，構(gòu)建覆蓋居民日常生活基本消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品的“一品一碼”全方位、全過程追溯體系。

參考文獻(xiàn)：

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