孫永軍，喬 榛，劉 琪

(黑龍江大學經(jīng)濟與工商管理學院，黑龍江 哈爾濱 150080)

高速發(fā)展的信息技術促進了產(chǎn)業(yè)價值鏈向服務延伸。異質(zhì)性模式是以業(yè)務多元化、需求個性化、平臺網(wǎng)絡化為基礎，尋求對現(xiàn)代服務業(yè)關鍵要素的內(nèi)部機制和外部機制協(xié)同異化，激發(fā)區(qū)域競爭特殊優(yōu)勢的差異化成長的方式。異質(zhì)性模式的重點是通過業(yè)態(tài)集聚和價值鏈協(xié)同實現(xiàn)對現(xiàn)代服務業(yè)要素的再融合?，F(xiàn)代服務業(yè)“同質(zhì)化”窘境已迫使產(chǎn)業(yè)合理升級異質(zhì)性成長機制，以改善供給側結構和創(chuàng)新業(yè)績增長點。黑龍江省現(xiàn)代服務業(yè)原有的傳統(tǒng)優(yōu)勢正面臨挑戰(zhàn)，異質(zhì)性模式下的產(chǎn)業(yè)成長機制是提升核心競爭能力的關鍵。本文試圖依托異質(zhì)性成長模式和實現(xiàn)機制的關系，提升黑龍江省現(xiàn)代服務業(yè)異質(zhì)性成長能力。

一、現(xiàn)代服務業(yè)本質(zhì)特征與異質(zhì)性成長模式

根據(jù)《現(xiàn)代服務業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》(國科發(fā)計〔2012〕70號)的規(guī)定：現(xiàn)代服務業(yè)是以現(xiàn)代科學技術，特別是信息網(wǎng)絡技術為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產(chǎn)業(yè)[1]。融入現(xiàn)代信息技術的傳統(tǒng)服務業(yè)以及新興的服務業(yè)，均視為現(xiàn)代服務業(yè)的范圍。從某種意義上，現(xiàn)代服務業(yè)已經(jīng)成為新型經(jīng)濟動力，體現(xiàn)出“數(shù)字化基礎設施持續(xù)升級、服務領域資源配置效率顯著提高、整體服務水平不斷改善等特點”[2]。現(xiàn)代服務業(yè)本質(zhì)上是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)模式的變革，凸顯“產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應”。顧乃華(2006)認為[3]，現(xiàn)代服務業(yè)是當前那些能夠向其他行業(yè)釋放出較強外溢效應，從而有利于提升整體經(jīng)濟競爭力的服務行業(yè)的集合體。因此，現(xiàn)代服務業(yè)具有外部集群性、外溢性、融合性，同時，又必須與產(chǎn)業(yè)特征結合形成協(xié)同性、人本性、不可轉移性。異質(zhì)性模式是產(chǎn)業(yè)異質(zhì)成長的特征、途徑、方法的結合，是一個不相互模仿和趨同的過程。不過，現(xiàn)代服務業(yè)異質(zhì)性模式的實現(xiàn)并非易事，往往表現(xiàn)出生態(tài)制度阻礙嚴重，集群創(chuàng)新能力不足；創(chuàng)新驅動規(guī)模偏小，協(xié)同能力和輻射范圍有限；嵌入式和外生性的植入較低，異質(zhì)性成長支撐條件不完備。

異質(zhì)性模式下成長因素應包括勞力、資本和技術或者它們之間的結合。這些因素在不同社會階段和技術條件下的不同組合，能夠體現(xiàn)出異質(zhì)性成長的不同特征和途徑，體現(xiàn)出不同的技術構成和服務水平，從而最終會體現(xiàn)出供給滿足需求的個性程度。供給和需求的互動變化關系是市場變化的體現(xiàn)，政府治理需要迎合這一規(guī)律，加強治理水平的提升和區(qū)域性政策的協(xié)調(diào)。進而，異質(zhì)性成長促進企業(yè)創(chuàng)新、演變創(chuàng)新系統(tǒng)、形成創(chuàng)新生態(tài)圈。

二、黑龍江省現(xiàn)代服務業(yè)異質(zhì)性成長現(xiàn)狀分析

(一)黑龍江省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展情況

1.產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化趨勢明顯

依據(jù)黑龍江省統(tǒng)計年鑒，2006—2015年的黑龍江省現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)的貢獻率，尤其2011年后呈現(xiàn)出“一升一降”趨勢。2015年兩者分別達到80%和20%(圖1)。表1顯示，金融業(yè)和其他服務業(yè)優(yōu)勢進一步增強。

圖1黑龍江省現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)貢獻率對比

表1 2006—2015年度黑龍江省現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)總值的占比

續(xù)表

年份第三產(chǎn)業(yè)總 值/億元第三產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)服務業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)金融業(yè)房地產(chǎn)業(yè)其他合計產(chǎn)值/億元占比/%總值/億元占比/%總值/億元占比/%總值/億元占比/%總值/億元占比/%20104040.481675.7041.47304.597.54391.899.701668.3041.292364.7858.5320114918.102076.8042.23370.987.54492.5010.011997.8040.212841.3057.7620125540.462305.3041.60485.198.76522.279.432227.7040.213235.1658.4020136134.102410.9039.31606.209.88552.009.002565.0041.813723.2060.6920146883.602706.9039.33707.5010.28581.308.442887.9041.954176.7060.6720157652.102876.2437.59847.6611.08597.227.803330.9843.534775.8662.41

資料來源：《黑龍江省統(tǒng)計年鑒2016》

以哈爾濱市為例，產(chǎn)業(yè)結構比例為10.8∶28.7∶60.5，第三產(chǎn)業(yè)提高了2.9%。高技術產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值15.5%、裝備制造業(yè)占19.3%，分別高于上年1.4和1.6個百分點，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值20.5%，高于上年3.5%[4]。

2.現(xiàn)代服務業(yè)異質(zhì)能力有所提高

《黑龍江省統(tǒng)計年鑒》顯示，旅游業(yè)、文化體育、金融業(yè)、物流業(yè)和高端設備制造等多個行業(yè)異質(zhì)能力有所增強。例如，2016年實現(xiàn)旅游業(yè)總收入1603.27億元，旅客增長11.27%，相當于全省GDP比重的10.42%，比2015年提高了1.39%，各項指標增幅均高于全國平均水平。冰雪旅游、文化旅游、候鳥式健康游、濕地旅游、林業(yè)旅游形成異質(zhì)性成長態(tài)勢。同時，結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推出的旅游、度假以及特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)，改變了2014年增長最慢的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形象。在墾區(qū)，農(nóng)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了自動化耕種、GPS播種等智能技術運用，充分體現(xiàn)出異質(zhì)優(yōu)勢。借助現(xiàn)代技術，異質(zhì)元素更加豐富，引入新型農(nóng)機合作社模式、智能的機械設施、農(nóng)村金融數(shù)字平臺、場縣建設信息共享、綠色農(nóng)業(yè)動態(tài)信息監(jiān)測等。黑龍江省綜合物流和專業(yè)物流中心體系基本建立并不斷完善，黑龍江省集“連鎖配送、運輸、倉儲、商務服務、休閑娛樂”為一體的海安現(xiàn)代物流中心初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)價值鏈異質(zhì)化程度得以迅速延伸。

3.新動能積蓄和運行效果明顯增強

新業(yè)態(tài)的成長、新模式的變革和新產(chǎn)品的創(chuàng)新是黑龍江省現(xiàn)代服務業(yè)異質(zhì)成長的動能積蓄和運行。一是新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品加速成長。以黑龍江省哈爾濱市為例，2016年度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值594.0億元，占全市規(guī)模以上產(chǎn)值的1/5，高技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到15.5%。二是新業(yè)態(tài)和新模式蓬勃成長。哈爾濱的網(wǎng)絡零售、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)的營業(yè)收入較2016年度分別增長15.5%、13.2%、4.3%。三是新主體和新活力成長跡象增強。哈爾濱市新增科技型企業(yè)1146戶，齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯均有不同程度的增長。

(二)黑龍江省現(xiàn)代服務業(yè)異質(zhì)成長的主要問題

1.黑龍江省現(xiàn)代服務業(yè)與全國的對比情況

(1)現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)法人數(shù)和固定資產(chǎn)投資規(guī)模的排名情況。

表2顯示黑龍江省現(xiàn)代服務業(yè)具有較好的成長基礎，在2015年現(xiàn)代服務業(yè)法人單位數(shù)的整體增長排序中，衛(wèi)生和社會工作的排名為第17；信息傳輸軟件和信息技術、教育、科學研究和技術服務業(yè)等排名為第22。但總體上看，黑龍江省現(xiàn)代服務業(yè)異質(zhì)性成長程度并不高，最明顯的表現(xiàn)在于核心成長能力不強。值得注意的是，這種表象可能是由于信息傳輸軟件和信息技術、科學研究和技術服務業(yè)以及公共管理社會保證與社會組織間的關系和位次的相互影響。固定資產(chǎn)投資排名中最高的是“居民服務修理和其他服務業(yè)”，位列第11，其次是“科學研究和技術服務業(yè)”，位列第12，而“房地產(chǎn)業(yè)”最低。

(2)黑龍江省現(xiàn)代服務業(yè)成長投資情況。

在2015年全社會固定資產(chǎn)投資額實際資金排名中，江蘇以50396.6億元位于全國首位，山東和廣東緊隨其后，而黑龍江省以10791.4億元排名第22位。其中，黑龍江省現(xiàn)代服務業(yè)以房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政以及水利環(huán)境公共設施為主，主要集中在哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、牡丹江等地區(qū)，總投資額為4450.12億元，但仍遠落后于全國平均水平，居第25位。黑龍江省在2015年的全國各省市現(xiàn)代服務業(yè)增加值排名為第17，廣東省遙遙領先，北京和上海分別位于第4和第6名。黑龍江全省有21個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，產(chǎn)值約4000多億元，其中高新技術區(qū)產(chǎn)值約400多億元，產(chǎn)業(yè)投資集聚拉動異質(zhì)性成長程度較強。

表2 2015年度黑龍江省現(xiàn)代服務業(yè)法人單位數(shù)和固定資產(chǎn)投資全國排名

資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒2016》

(3)黑龍江省現(xiàn)代服務業(yè)收入情況。

以房地產(chǎn)和旅游為例，黑龍江省的2015年主營業(yè)務收入在全國排名第22(816.35億元)，但仍然低于全國平均水平(2263.69億元)。房地產(chǎn)行業(yè)具體情況如表3所示。黑龍江省全國分地區(qū)國際旅游(外匯)收入，以395.33億元排名第24位，低于全國平均水平(2311.31億元)。遠低于排名第一的廣東(17884.66億元)和排名第二的浙江(6788.47億元)。黑龍江省全國接待入境過夜游客84.47萬人，位于第21位，其中，外國游客(78.68萬人)約占整體的95%，俄羅斯為77.5%。韓國為15.62%，日本為3%。其中，韓國入境人數(shù)大幅度增加，而俄羅斯整體呈現(xiàn)下滑趨勢，如圖2。

表3 黑龍江省房地產(chǎn)行業(yè)成長

資料來源：《黑龍江省統(tǒng)計年鑒2016》

圖2 2008—2015年度黑龍江省外國游客人數(shù)

2.黑龍江省現(xiàn)代服務業(yè)異質(zhì)性成長的主要障礙

(1)規(guī)模與人文植入間的矛盾突出。黑龍江省的現(xiàn)代服務業(yè)建設項目不乏“高大上”之舉，冰雪大世界、哈爾濱大劇院等舉世矚目。但粗放經(jīng)營管理手段與人文管理方法對異質(zhì)性成長的推動作用差距甚遠。比如，黑龍江省產(chǎn)業(yè)園區(qū)的累計開發(fā)只有1/3，達到規(guī)模以上標準的只有1/10，效益只有1億～15億元/千米2，低于全國平均水平。眾多的園區(qū)面積小、管理混亂、實力不強、集聚程度不高。此外，人文植入應以服務對象個性需求作為發(fā)展的動力，應以組織行為與主體的融合為基礎，以此構建異質(zhì)性成長的能力。比如，旅游和公共服務涉及一些共性的問題：工作人員人文服務能力偏弱，整體素質(zhì)參差不齊；衛(wèi)生條件普遍較差，道路標識設計不合理現(xiàn)象突出；自動查詢指導與實際存在偏差，設施設計與主體需求偏差較大；智能設計與人力資源管理不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)鏈拓展與服務水平一體性不強，以冰雪節(jié)為例，雕刻展示與文化產(chǎn)品、營銷推廣等結合單一。

(2)信息平臺與經(jīng)濟融合矛盾突出?！耙淮八膮^(qū)”戰(zhàn)略落實仍然面臨信息化和經(jīng)濟融合、產(chǎn)業(yè)延伸和供需互動、協(xié)同發(fā)展和結構優(yōu)化的矛盾。如，物流信息化和專業(yè)化不足，第三方物流外包業(yè)務占比不高。商貿(mào)產(chǎn)品轉換不足，多年來中央大街銷售的產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，未融合信息化手段提升特色服務水平和推廣的功能，缺乏異質(zhì)性成長展示的考量，新型工藝設計、產(chǎn)品以及服務等推廣水平低。綜合性的信息平臺，包括政府職能網(wǎng)站建設“缺地氣”現(xiàn)象依然嚴重。如，房產(chǎn)交易服務場所條件、環(huán)境、組織等，在網(wǎng)絡與現(xiàn)場管理中存在漏洞。缺乏信息技術共享平臺，不能充分發(fā)揮異質(zhì)性的綜合作用。

(3)企業(yè)運作與公共管理矛盾突出。首先，黑龍江省資源企業(yè)、森工企業(yè)、農(nóng)墾企業(yè)都面臨體制升級或轉型發(fā)展障礙。在資金保障、人員分流、循環(huán)經(jīng)濟、資源開發(fā)補償、替代產(chǎn)業(yè)方面，越來越需要深層的協(xié)同管理創(chuàng)新和政策適配效應，產(chǎn)權改革機制、政企分開機制、環(huán)境補償機制、技術援助機制、產(chǎn)業(yè)融合機制是提升異質(zhì)性成長的關鍵矛盾。其次，與俄羅斯服務業(yè)“一帶一路”的對接方式面臨重新定位。由于俄羅斯受經(jīng)濟制裁的沖擊，黑龍江省對俄貿(mào)易出口下降了43.3億元(占出口總額的34.3%)，對俄投資規(guī)模維持在30億元左右，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)的轉型升級矛盾。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：黑龍江省多地在政府、稅務、工商、城管、交通、物流、校企合作等方面的政策“無奈”現(xiàn)象依然突出。主要表現(xiàn)在政策針對性不強、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構和互補性弱、企業(yè)效益提升難度大、稅收征管服務指導能力低、財政預算與管理協(xié)調(diào)性差、校企合作單一等。例如，現(xiàn)代醫(yī)療條件與人文理念比較優(yōu)勢不足，醫(yī)療環(huán)境和服務水平相對落后。

(4)省域協(xié)同創(chuàng)新矛盾突出。黑龍江省各地現(xiàn)代服務業(yè)異質(zhì)性成長水平不一，傳統(tǒng)同質(zhì)化的資源配置模式未得到根本性改變。哈爾濱和大慶“兩大”格局分化嚴重，區(qū)域投資緩慢，異質(zhì)性成長收緊，2016年比2015年回落5.3%。齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯等城市間企業(yè)主體市場支撐力度和延展能力較弱。各地經(jīng)濟水平、管理條件、資源配置的差異，導致現(xiàn)代服務業(yè)在人才、環(huán)境、投入方面嚴重不足，現(xiàn)代服務業(yè)的市場供需矛盾不斷演化，跨境貿(mào)易和信息化水平間有明顯的缺口。從微觀角度，黑龍江省現(xiàn)代服務業(yè)市場、企業(yè)與產(chǎn)品間的相互聯(lián)動缺乏協(xié)同品質(zhì)和企業(yè)群效應，“園中園，園套園”現(xiàn)象突出，經(jīng)典企業(yè)偏少、產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)度不高、上中下游企業(yè)鏈不完整。

三、現(xiàn)代服務業(yè)異質(zhì)性成長機制

(一)增強“戰(zhàn)略定位”+“結構政策”+“實施手段”的系統(tǒng)性，梳理細節(jié)重視人文管理機制

黑龍江省現(xiàn)代服務業(yè)在“十三五”規(guī)劃中具有明確的戰(zhàn)略定位和原則，突出了“一窗四區(qū)”功能。針對現(xiàn)有問題，首位的原因是黑龍江省現(xiàn)代服務業(yè)囿于傳統(tǒng)發(fā)展慣性與模式，造成戰(zhàn)略實施出現(xiàn)偏差。應重點解決三個內(nèi)容：一是優(yōu)化戰(zhàn)略目標機制，比如，冰雪目標推動機制涉及經(jīng)濟文化戰(zhàn)略定位、決策、設計、開發(fā)、評價的協(xié)同，相對應的冰雪產(chǎn)業(yè)政策、市場開發(fā)的結合，以及將冰雪產(chǎn)品、工業(yè)、體育、旅游融合的方法。二是重構政策結構。政策重構的關鍵是評估政策水平和風險程度。讓政策的組合性、行動性、反饋性得以增強，具有立體式的促動能力；三是突出操作效果的評價和追蹤改進。如，強化工業(yè)園區(qū)的生活功能、生產(chǎn)功能、保障功能，留住人才，改善生活條件，提供工作便利。

(二)完善“投資活力”+“需求潛力”+“業(yè)績拓展”的針對性，健全政策推進績效協(xié)作機制

投資活力、需求潛力的結合是業(yè)績拓展的基礎，政策的核心是形成制度激勵并促進績效的產(chǎn)生。依托冰雪、音樂、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等投資優(yōu)勢，通過深化產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新機制，形成產(chǎn)、學、研的深層互動，轉化和培育新興市場需求，形成業(yè)績拓展衍生機會。也可用需求帶動投資，滿足個性需求，形成業(yè)績拓展源。不過，以投資帶動需求增長和業(yè)績延伸，也會遭遇項目引入機制障礙，包括PPP項目的稅收征收、地塊管理、開工投產(chǎn)的政策尷尬。建議增強省域內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合、盤活投資、挖掘需求、創(chuàng)新增長，評估和調(diào)整現(xiàn)有政策的一致性、效果性，明確需求定位，資本的取向。

(三)力促“異質(zhì)能力”+“供給多元”+“營銷升級”的協(xié)同性，明確創(chuàng)新助推創(chuàng)業(yè)文化機制

現(xiàn)代服務業(yè)異質(zhì)性的成長需要良好生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，是能力、供給、營銷的統(tǒng)一。創(chuàng)業(yè)文化會進一步改善能力與營銷間的合作邊界，形成特殊的文化機制。只重視異質(zhì)能力，忽視營銷，產(chǎn)品認同度就會降低。理順市場供需、深化產(chǎn)品開發(fā)、強化政策運行、凈化企業(yè)營銷環(huán)境、提升營銷效率均需要創(chuàng)業(yè)文化的融合推動。通過創(chuàng)新文化找到共同點，甚至可形成獨特的服務環(huán)境和服務方式，促進現(xiàn)代化醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、旅游等相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同性。依托哈爾濱和大慶的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，探索服務外包機制重構和創(chuàng)業(yè)引導，加強服務外包渠道、產(chǎn)業(yè)鏈、營銷等創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)理念的培養(yǎng)，提供多元資金支持(現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新貸款、民營資金、國家政策補貼等)，建立良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制。

(四)升級“商業(yè)模式”+“服務機制”+“管理機制”的效果性，營造生態(tài)提高主導效率機制

促進現(xiàn)代服務業(yè)市場效率的關鍵是需要將商業(yè)模式、服務機制、管理機制細致化。一是反思商業(yè)模式運作。長期以來，政策傾向于對正向供給模式的支撐，即品牌化、技術化、多樣化、個性化，但如果偏離，則會產(chǎn)生低效率現(xiàn)象。因此，現(xiàn)代服務業(yè)更多應以“個性需求”為切入點，即“個性需求——供給差距——技術缺陷——服務能力差”的反向完備機制，形成商業(yè)模式、服務內(nèi)容、管理機制的協(xié)同。在商業(yè)運作中加強“資本+文化(勞力)”(北京滿園春營銷)、“資本+技術”(桔子酒店智能服務)、“資本+營銷”(高端產(chǎn)品價值鏈開發(fā))、新產(chǎn)品開發(fā)(服務+產(chǎn)品營銷服務)。此外，嚴格人員管理、技術管理、激勵管理、監(jiān)督管理等保障性機制建設，可以促進生態(tài)系統(tǒng)的活力和動力。加強服務機制的理念建設，以政府宣傳引導為契機、企業(yè)多元供給為依托、市場個性需求為導向、人員技術改善為根本，增強服務機制的系統(tǒng)性、信息性、保障性建設，優(yōu)化現(xiàn)有運作模式和管理手段的信息化管理建設。