姜攀 山東省濟(jì)南市平陰縣人力資源和社會(huì)保障局

隨著城市人口的不斷增加，現(xiàn)在有很多農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，現(xiàn)代大學(xué)生失業(yè)的人口數(shù)量非常多。為了能夠有效解決社會(huì)人口就業(yè)的難題，國家實(shí)施的政策能夠有效改善就業(yè)環(huán)境。就業(yè)對(duì)于國家來說是能夠保證社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，同時(shí)還是人們生活的基礎(chǔ)，所以就業(yè)也被稱之為民生之根本。

一、就業(yè)專項(xiàng)資金管理的意義

就業(yè)管理是民之根本，是國民生計(jì)的大事，同時(shí)也是國家和政府發(fā)揮主體力量，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在這個(gè)發(fā)展的過程中會(huì)會(huì)涉及到社會(huì)群體的公共財(cái)政的供給，特別是在這個(gè)就業(yè)非常困難的社會(huì)全體中，現(xiàn)在各個(gè)城市和各個(gè)企業(yè)都在推行就業(yè)專項(xiàng)資金。一般來說，就業(yè)專項(xiàng)資金有以下幾種意義：對(duì)于勞動(dòng)者來說它能夠有效提升勞動(dòng)者自身的能力，而且還能夠利用職責(zé)專項(xiàng)資金對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼；再者，這對(duì)于個(gè)體勞動(dòng)者來說可以通過自主創(chuàng)業(yè)的形式對(duì)其進(jìn)行資金支持，大多數(shù)都是通過小額貸款的方式進(jìn)行補(bǔ)償；另外，對(duì)于就業(yè)困難的勞動(dòng)者進(jìn)行的相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，如社會(huì)保險(xiǎn)資金上的補(bǔ)助、公益性的勞動(dòng)崗位或者是其他定向的補(bǔ)貼方式等。除了上述內(nèi)容，就業(yè)專項(xiàng)資金還涵蓋的其他領(lǐng)域和各類公共服務(wù)中等等，由此可以看出，就業(yè)專項(xiàng)資金管理對(duì)社會(huì)發(fā)展有著非常重要的作用。

二、就業(yè)專項(xiàng)資金管理中存在的問題

（一）缺少一定的管理制度

有很多地區(qū)對(duì)于專項(xiàng)資金管理的模式一般都只是僅限于表面，并沒有應(yīng)用到實(shí)際當(dāng)中，若是將資金撥付到企業(yè)中，還沒有具體的工作流程、管理標(biāo)準(zhǔn)以及基本的工作模式等都沒有對(duì)其進(jìn)行細(xì)化。例如，沒有將工作標(biāo)準(zhǔn)、辦公程序、資金管理的工作制度以及財(cái)務(wù)管理等各個(gè)方面都沒有對(duì)其進(jìn)行明確的規(guī)定，而且還缺少專項(xiàng)的資金管理制度。

（二）就業(yè)資金管理制度標(biāo)準(zhǔn)不明確

在就業(yè)專項(xiàng)資金管理中，該資金主要體現(xiàn)在虛擬資產(chǎn)上，它對(duì)于實(shí)體固定的資產(chǎn)的要求比較少，所以，還需要實(shí)施單位能夠進(jìn)一步明確各項(xiàng)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決在就業(yè)資產(chǎn)中存在的資產(chǎn)歸屬不明確的問題。而且大多數(shù)的運(yùn)營產(chǎn)品都存在較強(qiáng)的管理性，但是因缺少一定的管理?xiàng)l例，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)劃分和歸屬中存在各種各樣的情況，最終導(dǎo)致各種相關(guān)資金信息的管理劃撥和轉(zhuǎn)讓方式以及在今后的報(bào)廢環(huán)境中存在各種各樣的安全隱患，其主要原因就是來源于沒有將其進(jìn)行合理化的規(guī)范和資金管理標(biāo)準(zhǔn)。

三、進(jìn)一步提升專項(xiàng)資金管理的策略

（一）建立有效的管理制度

其一，逐漸完善各項(xiàng)管理制度，使其能夠逐漸優(yōu)化資金管理，能夠?qū)⑵溥M(jìn)行合理的引導(dǎo)，逐漸將各項(xiàng)資金管理進(jìn)一步明確，明確各個(gè)監(jiān)督管理主體的職責(zé)。其二 ，加大各項(xiàng)政策的宣傳工作，可以借助網(wǎng)絡(luò)、多媒體、電視、報(bào)紙等，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度和宣傳方式，使其能夠簡(jiǎn)單明了表達(dá)各項(xiàng)政策辦理的相關(guān)流程和各項(xiàng)政策以及執(zhí)行方式等。其三，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)資金管理的相關(guān)培訓(xùn)的業(yè)務(wù)，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)部門的服務(wù)和管理的制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，而且還要對(duì)其進(jìn)行提升訓(xùn)練，這樣能夠進(jìn)一步提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和管理水平，同時(shí)還能夠增強(qiáng)各項(xiàng)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)，使其能夠自覺的執(zhí)行各類就業(yè)專項(xiàng)資金管理的政策。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)公益性工作崗位的補(bǔ)貼管理，提升資金專項(xiàng)資金使用的效益

其一，將所有公益性崗位的各項(xiàng)相關(guān)政策的補(bǔ)貼的時(shí)間取消掉，將公益性崗位的資金全部歸結(jié)到就業(yè)資金中，以高于最低工資的資金為標(biāo)準(zhǔn)，這樣能夠有效提升公益性工作崗位相關(guān)人員的福利待遇，使其能夠滿足人們?cè)谏钪械男枨?。其二，加?qiáng)對(duì)公益性工作崗位的審核工作，可以建立一定的推進(jìn)管理制度。以目前的公益性工作崗位的就業(yè)情況來說，現(xiàn)在崗人員多數(shù)為中老年人，一旦他們這里退出之后將會(huì)很難在找到工作，因此，可以鼓勵(lì)年輕人退出這項(xiàng)工作，將這個(gè)工作崗位留給更加需要幫助的人們。其三，需要提升公益性工作崗位的制度，可以對(duì)在崗人員開展專門的職能培訓(xùn)工作，使其能夠進(jìn)一步提升工作人員的綜合能力和專業(yè)素質(zhì)，鼓勵(lì)公益性工作人員能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的機(jī)遇。

綜上所述：就業(yè)問題關(guān)乎著億萬中國人們的生計(jì)問題，同時(shí)就業(yè)問題也是民之根本，因此，我們要做好就業(yè)資金管理工作，以此能夠促進(jìn)社會(huì)各類人士的就業(yè)問題。同時(shí)還可以為自主創(chuàng)業(yè)的人士提供一小部分的貸款資金，這項(xiàng)政策的實(shí)施能夠有效解決社會(huì)上存在的就業(yè)難題。甚至還能夠有效提升國民經(jīng)濟(jì)水平，能夠促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，所以，我們要加大力度和各項(xiàng)相關(guān)政策的實(shí)施力度，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金的管理。