席曉霞 湖北省十堰市自然資源和規(guī)劃局
目前,我國經(jīng)濟(jì)增長開始進(jìn)入發(fā)展瓶頸期,只有深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能實(shí)現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。事業(yè)單位作為我國社會結(jié)構(gòu)的重要組成部分,隨著市場競爭環(huán)境的日益激烈,加快事業(yè)單位改革工作成為發(fā)揮其社會服務(wù)職能的關(guān)鍵所在。眾所周知,財務(wù)管理是事業(yè)單位運(yùn)營管理的核心與基礎(chǔ),在新發(fā)展形勢下只有推動科學(xué)化與精細(xì)化管理方式的轉(zhuǎn)變才能進(jìn)一步提高財務(wù)管理能力,進(jìn)而為事業(yè)單位社會服務(wù)水平的提升提供堅實(shí)保障。
2019年1月1日起,我國行政事業(yè)單位開始執(zhí)行新《政府會計制度》,并重新構(gòu)建了財務(wù)會計管理體系,行政事業(yè)單位財務(wù)管理模式因此發(fā)生本質(zhì)轉(zhuǎn)變。財務(wù)管理是事業(yè)單位日常管理的核心內(nèi)容,其中對預(yù)算資金管理的強(qiáng)化能夠進(jìn)一步提升其社會服務(wù)能力,因此財務(wù)管理水平直接決定了事業(yè)單位社會職能的有效發(fā)揮??茖W(xué)化與精細(xì)化是現(xiàn)代管理學(xué)的核心理念與內(nèi)容,能夠以更加科學(xué)、精細(xì)的管理方式促進(jìn)管理水平的全面提升。事業(yè)單位作為我國一項(xiàng)公益性機(jī)構(gòu)組織,為進(jìn)一步發(fā)揮其社會公共服務(wù)職能,必須實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化轉(zhuǎn)變,由此為事業(yè)單位的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
在社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革的大趨勢下,事業(yè)單位正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,同時如何實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的改革與發(fā)展也關(guān)乎著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧與穩(wěn)定。新政府會計制度下,事業(yè)單位財務(wù)管理工作變得更加細(xì)致與規(guī)范,傳統(tǒng)財務(wù)管理模式已無法適應(yīng)新時期財務(wù)管理工作需求。隨著現(xiàn)代財務(wù)管理理念的不斷提高,事業(yè)單位開始愈加重視財務(wù)管理工作的科學(xué)化與精細(xì)化轉(zhuǎn)變,只有科學(xué)化與精細(xì)化的財務(wù)管理才能進(jìn)一步提高財務(wù)管理工作的水平和質(zhì)量,為事業(yè)單位財務(wù)管理工作的改革創(chuàng)新提供重要保障,并以此推動我國事業(yè)單位的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
管理理念是決定事業(yè)單位財務(wù)管理工作開展方向的根本所在,并且直接影響了管理人員的工作方式和態(tài)度。新政府會計制度下的財務(wù)管理工作內(nèi)容與要求都發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)管理理念并不適用于新形勢下的財務(wù)管理工作,因此首先要注重事業(yè)單位財務(wù)管理理念的轉(zhuǎn)變與提升。一方面,事業(yè)單位要積極轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念,將科學(xué)化與精細(xì)化作為財務(wù)管理工作的核心內(nèi)容,以此實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理模式的發(fā)展與轉(zhuǎn)變。另一方面,事業(yè)單位還要構(gòu)建科學(xué)化與精細(xì)化的財務(wù)管理氛圍,加大相關(guān)內(nèi)容宣傳,進(jìn)一步提高每位財會人員管理理念的轉(zhuǎn)變與提升。
對于事業(yè)單位而言,科學(xué)化與精細(xì)化財務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開相關(guān)制度的有效支撐。隨著事業(yè)單位的逐步改革,財務(wù)管理內(nèi)容與職責(zé)愈加細(xì)化,只有構(gòu)建完善的制度體系才能推動科學(xué)化與精細(xì)化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此,事業(yè)單位一方面要依據(jù)新形勢下財務(wù)管理要求制定與構(gòu)建全新財務(wù)管理制度體系,使各項(xiàng)財務(wù)管理工作都能做到有章可循,由此實(shí)現(xiàn)管理工作的精細(xì)化轉(zhuǎn)變。另一方面,事業(yè)單位還要落實(shí)財務(wù)管理責(zé)任制,并強(qiáng)化內(nèi)部控制與監(jiān)督工作,促使管理人員高效完成相關(guān)工作要求,并依此實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理工作的科學(xué)化與精細(xì)化轉(zhuǎn)變。
財務(wù)預(yù)算管理是事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容,新政府會計制度下財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行平行記賬方式,因此只有強(qiáng)化預(yù)算資金的管理和控制才能進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位財務(wù)管理能力。科學(xué)化與精細(xì)化財務(wù)管理工作是強(qiáng)化資金管理控制的重要舉措,一方面,科學(xué)化與精細(xì)化財務(wù)管理下各項(xiàng)資金進(jìn)出報表十分詳細(xì)預(yù)算資金流向明確,如此便能確保每項(xiàng)資金都能用到實(shí)處,提高了預(yù)算資金的利用質(zhì)量。另一方面,科學(xué)化與精細(xì)化財務(wù)管理還能對每項(xiàng)預(yù)算資金支出進(jìn)行準(zhǔn)確的風(fēng)險評估,進(jìn)而有效規(guī)避事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險和違法行為。
財會人員作為財務(wù)管理工作的參與者和執(zhí)行者,要想實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理科學(xué)化與精細(xì)化轉(zhuǎn)變,還需要打造一支高素質(zhì)財務(wù)管理隊伍。首先,受傳統(tǒng)財務(wù)管理模式及工作理念的束縛,需要對財會人員創(chuàng)造必要的技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)會,使財會人員正確掌握科學(xué)化與精細(xì)化財務(wù)管理下的工作要求,并進(jìn)一步促進(jìn)管理水平的不斷提升。其次,為達(dá)到財會人員充分落實(shí)科學(xué)化與精細(xì)化財務(wù)管理工作的基本要求,還要推行績效考核制度,通過科學(xué)合理的獎懲措施促進(jìn)財會人員工作能力的提升,并由此打造一支高素質(zhì)財務(wù)管理隊伍。
結(jié)論:綜上所述,科學(xué)化與精細(xì)化是現(xiàn)階段事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要發(fā)展趨勢,對財務(wù)管理質(zhì)量和水平的提升起到了顯著的推動作用。為順應(yīng)時代改革發(fā)展趨勢,進(jìn)一步提高事業(yè)單位社會服務(wù)能力,必須樹立科學(xué)化與精細(xì)化財務(wù)管理理念,注重相關(guān)管理制度及管理人才隊伍的構(gòu)建,才能全面實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理水平的提升,進(jìn)而推動我國社會經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。