◆文/遼寧 馬立強(qiáng)

如今，全世界交通運(yùn)輸設(shè)備對(duì)石油的需求日益增多，隨之而來的石油消耗也越來越多，二氧化碳排量急劇增加，使全球氣溫上升，因此開發(fā)新能源變得日益重要。探索新能源開發(fā)，作為對(duì)石油需求量巨大的汽車行業(yè)，是未來的一大發(fā)展趨勢。21世紀(jì)以來，我國政府把新能源汽車確定為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，主要內(nèi)容為“三縱三橫”的發(fā)展計(jì)劃。本文將通過介紹新能源汽車863計(jì)劃的全面實(shí)施，比較我國與其他國家的產(chǎn)業(yè)政策。

一、我國與發(fā)達(dá)國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.發(fā)達(dá)國家努力促進(jìn)新能源汽車發(fā)展

美國在20世紀(jì)90年代初就提出的清潔空氣修正法案表示，要求一些空氣質(zhì)量較差的地區(qū)使用清潔能源，并對(duì)汽車尾氣排放量進(jìn)行嚴(yán)格控制，這間接地支持促進(jìn)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近幾年里，發(fā)達(dá)國家對(duì)汽車的排放標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格。二十一世紀(jì)初，歐盟制定了十分嚴(yán)格的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，汽車尾氣排放提出了歐VI標(biāo)準(zhǔn)，歐盟對(duì)環(huán)保達(dá)到了幾乎為零的排放。日本政府對(duì)一些新能源汽車，例如天然氣汽車、混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)汽車的發(fā)展提供了非常好的條件。

2.全球市場發(fā)展及其不平衡

前年的新能源汽車銷量排名是美國占據(jù)著全國電動(dòng)汽車市場頭把交椅，中國在其后排名第二，緊跟后面的是挪威、日本、法國和德國。我國比亞迪秦的全球銷量排名從2013年的40位上升至第7位。近幾年，上述國家的電動(dòng)汽車銷量達(dá)到了25萬輛之多，同比2013年增長了50%。

3.發(fā)達(dá)國家新能源發(fā)展路線

盡管燃料電池到現(xiàn)在為止還有很多技術(shù)上的問題，但這一新能源動(dòng)力系統(tǒng)依舊被絕大數(shù)人贊同，并一直在做探討和研究。在利用已有的燃料基礎(chǔ)設(shè)施下，還可以用多種代用燃料，已經(jīng)變成了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的一大代表。新型動(dòng)力電池技術(shù)對(duì)純電動(dòng)汽車的發(fā)展產(chǎn)生了很大的幫助，混合動(dòng)力有著先進(jìn)的內(nèi)燃機(jī)技術(shù)，又把電力驅(qū)動(dòng)方式結(jié)合在一起。

4.我國新能源汽車創(chuàng)新能力不足，發(fā)展資金的匱乏

我國現(xiàn)在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，技術(shù)人員尚未全面掌握新能源汽車的核心技術(shù)，通常還需要進(jìn)口一些零部件來完成新能源汽車的生產(chǎn)。新能源汽車無論是基礎(chǔ)建設(shè)還是研究技術(shù)，都需要大量的資金投入，我國新能源還處于一個(gè)初級(jí)發(fā)展階段，需要將大量的資金投入到技術(shù)研究，設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二、新能源汽車的類型

1.純電動(dòng)汽車

純電動(dòng)汽車(Blade Electric Vehicles，BEV)是一種采用單一蓄電池作為儲(chǔ)能動(dòng)力源的汽車，它利用蓄電池作為儲(chǔ)能動(dòng)力源，通過電池向電動(dòng)機(jī)提供電能，驅(qū)動(dòng)電動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)，從而推動(dòng)汽車行駛。

2.燃料電池電動(dòng)汽車

燃料電池電動(dòng)汽車(Fuel Cell Electric Vehicle，F(xiàn)CEV)是利用氫氣和空氣中的氧在催化劑的作用下，在燃料電池中經(jīng)電化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的電能作為主要?jiǎng)恿υ打?qū)動(dòng)的汽車。燃料電池電動(dòng)汽車實(shí)質(zhì)上是純電動(dòng)汽車的一種，主要區(qū)別在于動(dòng)力電池的工作原理不同。一般來說，燃料電池是通過電化學(xué)反應(yīng)將化學(xué)能轉(zhuǎn)化為電能，電化學(xué)反應(yīng)所需的還原劑一般采用氫氣，氧化劑則采用氧氣，因此最早開發(fā)的燃料電池電動(dòng)汽車多是直接采用氫燃料，氫氣的儲(chǔ)存可采用液化氫、壓縮氫氣或金屬氫化物儲(chǔ)氫等形式。

3.氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車

氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車是以氫發(fā)動(dòng)機(jī)為動(dòng)力源的汽車。一般發(fā)動(dòng)機(jī)使用的燃料是柴油或汽油，氫發(fā)動(dòng)機(jī)使用的燃料是氣體氫。氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車是一種真正實(shí)現(xiàn)零排放的交通工具，排放出的是純凈水，其具有無污染、零排放、儲(chǔ)量豐富等優(yōu)勢。

4.其他新能源汽車

其他新能源汽車包括使用超級(jí)電容器、飛輪等高效儲(chǔ)能器的汽車。目前在我國，新能源汽車主要是指純電動(dòng)汽車、增程式電動(dòng)汽車和燃料電池電動(dòng)汽車，常規(guī)混合動(dòng)力汽車被劃分為節(jié)能汽車。

三、我國發(fā)展新能源汽車的啟示

1.加大我國新能源汽車的技術(shù)研究投入

新能源汽車可使中國實(shí)現(xiàn)從汽車大國到汽車強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，政府要做到和企業(yè)共同出資，建立一些相關(guān)機(jī)制，企業(yè)也要積極參與到其中，進(jìn)行新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。主要解決影響新能源汽車生產(chǎn)和使用新能源汽車成本問題，這樣才能在市場上有著更好發(fā)展。要想新能源汽車有著較好的發(fā)展，一個(gè)簡單的方法就是價(jià)格能夠更親民，扶持補(bǔ)貼政策起到了重大作用，但最主要的還是要對(duì)其核心技術(shù)做出突破，這就需要國家和企業(yè)對(duì)這方面加大重視、投資。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

申請充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將獲得中央財(cái)政補(bǔ)貼，了解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，根據(jù)用戶的需求對(duì)家用充電樁做一個(gè)合理的安裝，在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，鼓勵(lì)集中充電，也要著力解決新能源汽車充電、換電的問題。新能源汽車可繼續(xù)開辟中國的汽車市場，中國的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾十年來，汽車普及率低，因而在汽車動(dòng)力系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略選擇上有更大的自由度，在新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面具有比較優(yōu)勢，推廣應(yīng)用新能源汽車的阻力也會(huì)小得多。政府要對(duì)新能源汽車這一行業(yè)給予更多的重視，實(shí)行統(tǒng)一的電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)劃，并加大投入，對(duì)電動(dòng)汽車行業(yè)制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

3.合理配置，政府引導(dǎo)科研力量

我國政府應(yīng)當(dāng)合理引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)，推動(dòng)新能源汽車研發(fā)力量的整合優(yōu)化。如整合新能源的研發(fā)資源，對(duì)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)盟策略，形成以燃料電池汽車、純?yōu)閷?duì)象主體的產(chǎn)業(yè)研發(fā)聯(lián)盟。在現(xiàn)階段我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，大多都是以地方新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)為主，沒有形成合力，這就直接導(dǎo)致了新能源汽車研發(fā)力量的進(jìn)一步分散“各自為政”。

4.協(xié)同新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管機(jī)制

應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)的支持動(dòng)力電池實(shí)踐創(chuàng)新和研究，政府在推進(jìn)新能源汽車發(fā)展的同時(shí)，政府應(yīng)兼顧新能源汽車行業(yè)中關(guān)鍵零件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如氫能源的儲(chǔ)存、制造、運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)盡快加強(qiáng)對(duì)于氫基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)和使用。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)意圖騙補(bǔ)國家財(cái)政補(bǔ)的，企業(yè)要取消整車生產(chǎn)資質(zhì)，涉及司法刑事犯罪的要轉(zhuǎn)送到司法機(jī)關(guān)。

四、結(jié)語

新能源汽車的發(fā)展在我國已是一種必然趨勢，雖然其發(fā)展前景良好。新能源汽車也是我國實(shí)現(xiàn)從汽車大國到汽車強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變的歷史機(jī)遇，這一發(fā)展已經(jīng)在進(jìn)行中，但還是需要企業(yè)的努力研究以及政府的不斷大力支持。