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關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè);現(xiàn)代農(nóng)業(yè);障礙

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2019）11 — 0082 — 03

十九大報(bào)告，國(guó)家將“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”思想列入黨章，突出強(qiáng)調(diào)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)。個(gè)體化經(jīng)營(yíng)無(wú)法形成規(guī)模效益、人才不斷流失的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式已不能與當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，依靠科技提高質(zhì)量、增加產(chǎn)量，形成完整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.目前我國(guó)農(nóng)業(yè)總的狀況

我國(guó)土地資源豐富，主要有耕地、林地、草地等多種土地類型，耕地占比13.5%，林地16.6%。截止2018年底，我國(guó)農(nóng)業(yè)用地13495.66萬(wàn)公頃，總產(chǎn)值61452.60億元。2016-2018年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別增加3392.84億元，2354.2億元和1454.6億元。農(nóng)業(yè)人口數(shù)量正在逐漸減少，2013-2017年，農(nóng)村人口數(shù)量從62961萬(wàn)人下降至56401萬(wàn)人，比重從46.27%下降到41.09%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，機(jī)械制造比率自2014年開(kāi)始明顯下降，農(nóng)機(jī)企業(yè)投資受其影響，至2017年已從1570.19億元下降到1034.24億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式中，部分地區(qū)開(kāi)始探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點(diǎn)化發(fā)展，但多數(shù)地區(qū)依然采用傳統(tǒng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制個(gè)體化經(jīng)營(yíng)，規(guī)模程度小，生產(chǎn)效率低，嚴(yán)重阻礙著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.基本特征

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，其基本特征為：土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)進(jìn)度緩慢、程度低?！叭r(nóng)問(wèn)題”不斷強(qiáng)調(diào)，我國(guó)對(duì)土地制度也進(jìn)行了完善，土地流轉(zhuǎn)政策得到放開(kāi)。但由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，機(jī)會(huì)成本高，農(nóng)用地流轉(zhuǎn)不順暢，造成土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)整體“發(fā)展緩、規(guī)模低”。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，結(jié)構(gòu)不平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)機(jī)械化水平在70%以上的省份只有9個(gè)，還有4個(gè)省份低于40%，地區(qū)性差異明顯，而發(fā)達(dá)國(guó)家普遍在95%以上。農(nóng)機(jī)具種類失衡，小型機(jī)具多，大中型農(nóng)機(jī)具跟不上發(fā)展需求，不及國(guó)際市場(chǎng)60%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量不足，規(guī)模效應(yīng)不明顯。至2017年底，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社175.4萬(wàn)家，僅占合作社總數(shù)的8.5%〔1〕。而且農(nóng)民合作社規(guī)模小，規(guī)模效應(yīng)不明顯，大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量小且分布不均。

3.我國(guó)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必要性

（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的含義及基本特征

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，以尊重保護(hù)自然，合理利用和改造自然為手段發(fā)展起來(lái)的新型農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征為：高程度機(jī)械化操作?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行一條龍機(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，降低了時(shí)間成本，提高了生產(chǎn)效率，體現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征。循環(huán)利用程度高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)利用科技信息，將原有生產(chǎn)資料技術(shù)轉(zhuǎn)化為新資料，投入生產(chǎn)循環(huán)利用。農(nóng)業(yè)成為商業(yè)化產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)廣泛將生態(tài)有機(jī)、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式植入市場(chǎng)，通過(guò)開(kāi)發(fā)建立農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。管理方式現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)鏈條完善，組織化程度高，將分散的個(gè)體農(nóng)民有機(jī)的組織起來(lái)，形成完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體系。

（2）世界上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

目前，世界上各個(gè)國(guó)家都在追求與完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的代名詞，如：有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、商業(yè)農(nóng)業(yè)等，都蘊(yùn)含著不同的意義。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變具有一定的緊迫性。

國(guó)外在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面一直給予高度重視，從選種到機(jī)械化收割，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化氣息被淋漓盡致的展現(xiàn)出來(lái)。大國(guó)之間的深入發(fā)展，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)開(kāi)始走向多元化。

（3）我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的緊迫性

習(xí)近平指出：“中國(guó)現(xiàn)階段不是要不要農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，而是在新形勢(shì)下怎樣迎難克艱、繼續(xù)抓好的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能拖后腿，我們必須保持戰(zhàn)略清醒?！薄?〕農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，新時(shí)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理念是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要理論基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅能滿足經(jīng)營(yíng)主體的需求，同時(shí)也可縮短國(guó)內(nèi)外之間的差距，增強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，有利增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際糧農(nóng)事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)我國(guó)大國(guó)影響力，提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的障礙

1.生產(chǎn)者受教育水平偏低，缺乏農(nóng)業(yè)研究人才

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，離不開(kāi)受過(guò)專業(yè)培養(yǎng)的人才的出謀劃策。從事研究農(nóng)業(yè)的科技人員，在其研究領(lǐng)域擁有其獨(dú)到的思想見(jiàn)解，在農(nóng)業(yè)方向發(fā)揮其引領(lǐng)作用。

自2015年以來(lái)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的受教育人數(shù)開(kāi)始全面大幅度下降。普通高中、專科、本科和研究生下降比例分別為94.27%、94.19%、94.67%、94.53%，其中下降比重最大兩部份分別為本科和研究生。由于農(nóng)業(yè)自身存在生產(chǎn)周期長(zhǎng)，回報(bào)率小的局限性，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員不斷下降，研究人才嚴(yán)重不足，最終只有一些教育水平偏低甚至沒(méi)有受過(guò)教育的人從事農(nóng)業(yè)，嚴(yán)重阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)單一，規(guī)?；潭扔写l(fā)展

我國(guó)土地產(chǎn)出相對(duì)單一，主要以玉米、水稻、小麥為主。受供求價(jià)格機(jī)制影響，農(nóng)作物生產(chǎn)效益并不明顯。現(xiàn)代化社會(huì)，第二產(chǎn)業(yè)走在了規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前端，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍采取單家獨(dú)戶方式，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等農(nóng)業(yè)鏈條上，相互之間的有效銜接并沒(méi)有充分體現(xiàn)。

數(shù)據(jù)分析，我國(guó)人均占有耕地面積不足0.3公頃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，規(guī)?；僮鞅容^落后。而美國(guó)國(guó)土面積937萬(wàn)平方公里，耕地面積占國(guó)土總面積的20%，為18817萬(wàn)公頃，人均接近0.6公頃，是我國(guó)的兩倍之多，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展差距極為顯著。

3.機(jī)械化程度較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

我國(guó)國(guó)土面積遼闊，發(fā)展機(jī)械化農(nóng)業(yè)是向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然要求，機(jī)械化是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必要之路。但我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)和制造業(yè)，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。

2015-2017年，我國(guó)農(nóng)場(chǎng)數(shù)量整體逐漸下降，2016-2017年農(nóng)場(chǎng)數(shù)量下降1.3%，農(nóng)場(chǎng)職工人數(shù)也同時(shí)下降了1.9%。農(nóng)場(chǎng)職工人數(shù)下降從理論體現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭忍岣?，但農(nóng)場(chǎng)職工人數(shù)和農(nóng)場(chǎng)數(shù)量同時(shí)縮減，更多表現(xiàn)出職工人數(shù)的減少很大程度上是由于農(nóng)場(chǎng)數(shù)量下降所帶來(lái)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。近幾年，我國(guó)試圖用大型機(jī)器取代小型機(jī)器，但其效果并不顯著，世界農(nóng)業(yè)發(fā)展水平之間的差距愈加明顯。

4.技術(shù)相對(duì)落后，浪費(fèi)和污染嚴(yán)重

片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人與自然的矛盾愈演愈烈，生態(tài)環(huán)境的變遷使得人地矛盾更加突出。長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，片面追求農(nóng)作物產(chǎn)量，處理發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境關(guān)系方式不當(dāng)，加劇破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，一方面造成環(huán)境資源浪費(fèi)，另一方面，大量使用農(nóng)藥化肥，土地、水資源污染嚴(yán)重。特別是當(dāng)前污染企業(yè)逐漸向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，造成水土流失，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

三、突破我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)羈絆的對(duì)策

1.構(gòu)建職業(yè)教育農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民文化素質(zhì)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，應(yīng)深化教育體制改革，逐步建立起以高等教育為龍頭，職業(yè)教育為主體，各級(jí)各類教育層次結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)教育體系〔3〕。依靠政策規(guī)劃制定“農(nóng)山體驗(yàn)交流計(jì)劃”，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)各方面農(nóng)業(yè)知識(shí)。農(nóng)業(yè)高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作、創(chuàng)業(yè)，由這些高學(xué)歷、高素質(zhì)、高水平的技術(shù)人才帶領(lǐng)農(nóng)民優(yōu)化生產(chǎn)方式，提升生產(chǎn)水平〔4〕。為提高農(nóng)民文化素質(zhì)，加強(qiáng)“掃盲”和普及九年義務(wù)教育工作，加速培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新知識(shí)型農(nóng)業(yè)人才。

2.推進(jìn)土地確權(quán)制度建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展

土地確權(quán)經(jīng)營(yíng)，自己以土地出資成為“股東”，構(gòu)建農(nóng)業(yè)“公司化”經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，享受“股利分紅”收益，實(shí)現(xiàn)土地合理流轉(zhuǎn)。讓渡出土地的人同時(shí)也可以加入規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的“大公司”，提供人力物力服務(wù)。土地確權(quán)制度的形成，本質(zhì)上是農(nóng)場(chǎng)化另一種經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)分散土地歸一整合，有利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，貢獻(xiàn)土地者在實(shí)踐中領(lǐng)會(huì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)性，樹(shù)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)步思想，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)需要。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)，組織各部門細(xì)化工作，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)設(shè)施各方面問(wèn)題;國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投資力度，相關(guān)部門積極履行職責(zé)，多渠道整合支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)資金，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最大化;應(yīng)及時(shí)鞏固，修復(fù)原有水利設(shè)施，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜進(jìn)行農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施改造，促進(jìn)工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展，減輕農(nóng)業(yè)對(duì)自然界的依賴，提高勞動(dòng)效率和生產(chǎn)水平。

4.提高農(nóng)業(yè)新型科技水平，促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展

為有效推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的創(chuàng)新實(shí)踐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研農(nóng)業(yè)一體化生態(tài)建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要措施。首先加強(qiáng)科研人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新人才發(fā)展;其次，積極向其他國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所技術(shù)雄厚優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)行現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)推廣和輻射;最后，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)逐漸形成整體商業(yè)邏輯，迎合時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，滿足大眾主體需求，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，需要打破小規(guī)模經(jīng)營(yíng)家庭理念，樹(shù)立集中式集體大規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式。改變內(nèi)部純粹種植、養(yǎng)殖的局限，將農(nóng)業(yè)借鑒工業(yè)的方式向加工方向延伸，鼓勵(lì)人們將服務(wù)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化。信息化時(shí)代，為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，可利用“農(nóng)業(yè)電子網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋”等形式，潛移默化的改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)觀念，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

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〔責(zé)任編輯：孫玉婷〕