徐海平

一、高職院校開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作的內(nèi)涵及意義

高職院校的職能是其在履行高等教育職責(zé)過(guò)程中的具體表現(xiàn),高職院校的教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)三大職能就是要以服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展為主要任務(wù)，最主要的特色就是以服務(wù)為主、以就業(yè)為導(dǎo)向的,其社會(huì)服務(wù)功能具有鮮明的區(qū)域特征和行業(yè)特征，而開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作則是衡量高職院校辦的好不好的重要指標(biāo)之一。

（一）高職院校開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作的意義。高職院校社會(huì)培訓(xùn)的主要任務(wù)就是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)所需要的高素質(zhì)的技能型人才，開(kāi)展企業(yè)員工技能培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和提升農(nóng)民綜合素養(yǎng)的相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)、服務(wù)老年教育，構(gòu)建地方居民終身教育學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)。一是高等職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在要求?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010--2020）》中明確提出“高校要牢固樹(shù)立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開(kāi)展服務(wù)”；《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)[2019]04 號(hào)文件）明確提出把發(fā)展高等職業(yè)教育作為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)大國(guó)工匠、能工巧匠的重要方式，要落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，按照育訓(xùn)結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，面向在校學(xué)生和全體社會(huì)人員開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，啟動(dòng)“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作，這些都為今后高職院校社會(huì)培訓(xùn)工作提出了工作方向和任務(wù)。二是高職院校內(nèi)涵發(fā)展的需要。高職院校開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作可以與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密接觸，及時(shí)了解、掌握社會(huì)最新技術(shù)或企業(yè)最新需求的發(fā)展動(dòng)向，使其專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置能緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作也可以促進(jìn)教師教學(xué)能力的整體提升，豐富教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積累教學(xué)實(shí)踐案例，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)橫向的拓展。三是助力企業(yè)提升內(nèi)涵的需要。高職院校的地方區(qū)域性決定了其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)，高職院校要保持可持續(xù)發(fā)展，就要加強(qiáng)與地方政府、行業(yè)、企業(yè)的溝通和合作，借助學(xué)校孵化平臺(tái)引導(dǎo)和扶持高校畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)青年探索創(chuàng)業(yè)之路，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；與企業(yè)共同探索高?？蒲谐晒谄髽I(yè)中的應(yīng)用，開(kāi)展適應(yīng)企業(yè)職工崗位需求和發(fā)展需要的技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等系列培訓(xùn)活動(dòng)，幫助企業(yè)提升發(fā)展動(dòng)力。四是服務(wù)構(gòu)建終身教育體系的需要。高職院校在服務(wù)地方居民終身教育體系中可以充分發(fā)揮其師資、場(chǎng)地、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，促進(jìn)職前教育和職后教育的有效銜接，對(duì)提升本地居民綜合素養(yǎng)、促進(jìn)就業(yè)、改善生活環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)有著獨(dú)特的功能和優(yōu)勢(shì)。

（二）高校社會(huì)培訓(xùn)工作的內(nèi)容。高職院校社會(huì)培訓(xùn)工作除一定的社會(huì)培訓(xùn)外，還有承擔(dān)相應(yīng)的社區(qū)教育、人力資源信息服務(wù)、中國(guó)優(yōu)秀文化傳承、地方特色文化的傳播等培訓(xùn)活動(dòng)；參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、開(kāi)展對(duì)口支援與交流等一系列的幫助農(nóng)民提升技能和促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)活動(dòng)。

（三）高校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的主要途徑。一是以服務(wù)政府、企事業(yè)單位為主體，主動(dòng)與政府、企業(yè)、社會(huì)組織等合作，建立相應(yīng)的培訓(xùn)基地、繼續(xù)教育基地等，充分利用高校的自身資源優(yōu)勢(shì)、設(shè)備優(yōu)勢(shì)、場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，以“大數(shù)據(jù)管理為平臺(tái)”，以“購(gòu)買(mǎi)政府服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、各類(lèi)資格證書(shū)考前服務(wù)”為主線，統(tǒng)籌考慮，為政府部門(mén)、企事業(yè)單位提供人才培養(yǎng)和人才供給及各類(lèi)服務(wù)。二是以助力企業(yè)提升內(nèi)涵素質(zhì)為目標(biāo)，拓寬與當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)合作形式，根據(jù)企業(yè)需要，開(kāi)展適應(yīng)崗位和發(fā)展需要的技能培訓(xùn)；實(shí)施對(duì)高危行業(yè)相關(guān)從業(yè)安全意識(shí)和操作技能的培訓(xùn)；針對(duì)貧困人群、下崗職工、弱勢(shì)群體等重點(diǎn)人群開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。三是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略富民為民為抓手，開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人提升培訓(xùn)；開(kāi)展退伍軍人培訓(xùn)、職工能力提升培訓(xùn)、再就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)、困難職工培訓(xùn)以及家政服務(wù)及月嫂培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)工作，打造服務(wù)當(dāng)?shù)氐木C合性人才技能培訓(xùn)平臺(tái)。四是以開(kāi)展社區(qū)教育服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)學(xué)校師資、課程、資源的開(kāi)放，為廣大居民提供便捷的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，開(kāi)展各類(lèi)養(yǎng)老、青年、少年教育活動(dòng)，逐步形成服務(wù)當(dāng)?shù)氐木C合性終身教育服務(wù)平臺(tái)。

二、當(dāng)前職業(yè)院校開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題

（一）高職院校開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作意識(shí)不強(qiáng)、制度不健全或不完善，缺乏系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃。目前部分或相當(dāng)一部分高職院校工作的重心都在圍繞學(xué)校的內(nèi)涵教學(xué)質(zhì)量的提升，對(duì)高職院校社會(huì)培訓(xùn)工作有一定的認(rèn)識(shí)但意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)高?，F(xiàn)有的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目沒(méi)有形成整體發(fā)展的規(guī)劃，沒(méi)有整體性和連續(xù)性，對(duì)樹(shù)立學(xué)校品牌服務(wù)項(xiàng)目還沒(méi)有形成共識(shí)；同時(shí)很多教師也不愿意去從事社會(huì)服務(wù)工作，而且從事社會(huì)服務(wù)工作的人員也不能充分體現(xiàn)高校應(yīng)有的教育教學(xué)和科研水平。

（二）人才培養(yǎng)能力不能滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要。有效的開(kāi)展社會(huì)服務(wù)必須要有一支綜合素質(zhì)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技能型教師，而目前高校教師理論水平高但實(shí)踐能力和動(dòng)手能力不足，對(duì)行業(yè)最新發(fā)展缺乏必要的了解，不能也不可能清楚的了解到企業(yè)發(fā)展動(dòng)向和真正需求，由于這些原因使得高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作時(shí)的目的性不是很強(qiáng)，服務(wù)成效不是很明顯，大多存在在理論研究的階段，高校的科研成果也不能轉(zhuǎn)換為企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)動(dòng)力。

（三）缺乏靈活的激勵(lì)機(jī)制。受政策、資金等諸多因素的影響，地方高職院校在開(kāi)展各類(lèi)社會(huì)工作時(shí)會(huì)遇到不少的阻力。

三、加強(qiáng)高校社會(huì)培訓(xùn)工作的對(duì)策措施

（一）創(chuàng)新機(jī)制，完善培訓(xùn)相關(guān)制度。一是要在政策上給予扶持，在職稱(chēng)晉升、評(píng)定、工資級(jí)別、各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)要與從事日常教育活動(dòng)的教師同等待遇，選拔優(yōu)秀的人才從事社會(huì)服務(wù)工作，出臺(tái)社會(huì)服務(wù)相關(guān)制度，對(duì)社會(huì)培訓(xùn)工作存在的的各類(lèi)問(wèn)題給予政策上的支持和解決；二是學(xué)校要在師資、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地和設(shè)備等方面對(duì)社會(huì)服務(wù)工作給予扶持；在項(xiàng)目拓展和維護(hù)、資金使用和賬務(wù)處理等方面給予保障，解決從事社會(huì)培訓(xùn)工作者的后顧之憂。三是在條件允許的情況下構(gòu)建綜合性的社會(huì)培訓(xùn)基地，并將現(xiàn)有的教育教學(xué)資源充分利用起來(lái)，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高職院校社會(huì)服務(wù)功能的最大化。

（二）科學(xué)定位，明確發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。作為高職院校的社會(huì)培訓(xùn)工作在開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)工作時(shí)要結(jié)合自己優(yōu)勢(shì)，有選擇、有原則確定一些能體現(xiàn)、維護(hù)、和擴(kuò)大學(xué)校聲譽(yù)的培訓(xùn)項(xiàng)目，要有建立當(dāng)?shù)匾涣髋嘤?xùn)服務(wù)基地的目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，要通過(guò)推進(jìn)一流培訓(xùn)基地的建設(shè)來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目品牌、師資品牌、教學(xué)資源品牌等相關(guān)工作的開(kāi)展和落實(shí)。

（三）多方聯(lián)動(dòng),推進(jìn)培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。高職院校緊緊依托專(zhuān)業(yè)學(xué)科、師資等優(yōu)勢(shì)，與政府、企業(yè)、民間組織加強(qiáng)合作，搭建人力資源信息服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)各方需求，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研一體化和培訓(xùn)資源共享機(jī)制，提高培訓(xùn)信息資源使用和共享服務(wù)，助力政府、企事業(yè)單位員工素質(zhì)能力和服務(wù)水平的提升。